双11没出手真的亏了吗？中消协：三成促销有假

市场环境“低迷” LED照明行业能否迎来下一个“黄金十年”

当前，中国经济继续放缓，2015年第三季度官方GDP数据已下降到6.9%。许多分析师对官方数字提出质疑，认为中国真实的经济情况还要更差。而全球需求依然疲软，欧洲仍在艰难摆脱持续多年的经济危机，美国经济复苏乏力，巴西、印尼等新兴市场受中国对大宗商品需求减弱影响，经济也陷入困境。过去年来，照明行业逐步走向LED照明时代，市场呈现爆发性增长，可以说这是LED照明行业的“黄金十年”，近十然而当前全球经济复苏缓慢，市场需求疲弱，国内经济同样发展放缓，市场需求不振、与照明相关的房地产业市场发展速度大幅回落，LED产品价格下降、产能过剩……在这样的“低迷”市场环境下不得不引发人们疑问，展望未来的十年，还会是LED照明行业的“黄金十年”吗?回顾过去的十年，是国内LED产业真正的大发展的10年。可以说，从经济环境、产业政策、市场需求、产品技术升级等方面，都能恰如其分地为LED照明行业的发展带来极大的推动作用。无论是大型或上市集团公司，还是中小企业，甚至是一些小作坊都能获得较好的市场机会，因为市场需求过于旺盛，从白炽灯到节能灯，再到LED灯，技术的升级和产品应用的替换，激发出巨大的市场需求和潜力，造就了L

小米与高通签订**授权协议

芯片制造商高通(Qualcomm)与大陆小米签署授权协议，允许后者可使用高通**授权以生产并销售3G、4G装置。 根据路透(Reuters)报导，小米向高通所支付的版权费用，将与后者递交给大陆国家发改委的修正计划条款维持一致。高通此前与大陆发改委就违反大陆反垄断法一案达成和解共识。高通于月前表示，仍无法与多家大陆手机制造商就**授权问题达成新的协议，且部分大陆客户不当扣留了高通的授权费用。小米在过去几年透过生产高兴价比的智能型手机，取得了高速成长。小米执行长雷军表示，小米透过自家研发制造的装置而**着智能型手机**，对此感到非常自豪。此次获得高通的**授权，将在帮助小米为日益增长的用户群体推出***的产品过程中发挥重要作用。高通总裁Derek Aberle则表示，该公司致力于推动大陆合作伙伴的成功，以助他们业务增长；能够与小米达成新协议感到非常高兴。高通将与小米展开密切合作，并抛开一切可能障碍，全力推动整体移动行业的进步。

2015年反垄断执法风格更显稳健

法制网记者 万静 ？？？2015年，我国反垄断执法工作更加常态化、精细化。而*能体现反垄断执法拓展广度和深度的标志，就是两个“首例”。2015年，我国首例否定行政垄断的司法判决判例产生；2015年，国家发改委对高通公司开出史上*大额反垄断罚单。？？？**行政垄断司法判决产生？？？2015年2月2日，广州市中级人民法院认定广东省教育厅在“工程造价基本技能赛项”省级比赛中，指定广联达软件股份有限公司提供的软件，为**参赛软件的行为，违反反垄断法规定。？？？这是反垄断法实施近七年以来，我国**产生行政垄断的司法判决，无疑是我国反垄断法实施中具有里程碑意义的事件。该案是反垄断法实施6年多来，**进入实质诉讼程序的案件。涉及到的如何认定“行政垄断行为”？对“规范性文件、政策”等抽象行政行为，是否可以提起反垄断诉讼？这些问题都是行政垄断案件中*具争议的焦点，而一审法院的判决对这些都给予正面回答。？？？如何认定“行政垄断行为”?广州中院在一审判决当中指出，根据反垄断法第三十二条规定:“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其

电器电子污染防治，寻求绿色制造之道

本报记者 姜子谦12月8日，北京市发布**红色预警，红色预警的发布一方面说明当下环境污染的严重性，另一方面也表明了污染防治的重要性和紧迫性。所以，在同天举办的“2015电子污染防治英雄会”似乎又多了一层含义。在会议上，各界权威纷纷对新常态下电子电器行业的绿色发展给出了不同建议。治理污染需从源头开始工业和信息化部节能与综合利用司司长高云虎在会上指出，我国已连续四五年制造业的规模排名****。工业高速发展在提升人民物质生活水平的同时，也给资源环境带来巨大压力，资源和环境制约的矛盾也进一步突显。这对工业发展提出了更高要求。2014年，工业增加值的能耗下降了7.58%。水耗下降了0.58%，前4年能耗、水耗分别下降了21%和31.9%，主要污染物的排放下降也在30%以上。但目前面临的一个主要问题是，包括二氧化硫、氮氧化物、烟粉、尘以及固体废弃物在内的污染物总量太大。高云虎指出，从污染物的排放角度来看，目前排放仍主要集中在工业领域，如二氧化硫的排放工业领域接近90%、氮氧化物接近70%、烟粉尘的工业排放量接近85%。可以看出，目前对环境有影响的工业排放源，存在着能源结构不合理的主要问题，特别是企

“SSL VPN孤岛”，国家发改委财务专网的**屏障

“襁褓”中的光伏扶贫

众所周知，国内光伏应用市场仍处于政策的“襁褓”之中。对于去年10月国家能源局、扶贫办联合发文，确定利用6年时间在安徽、宁夏、甘肃、河北、青海、山西选取30个试点县开展的光伏扶贫工作，更是如此。经光伏們对光伏扶贫政策梳理和对5省部分扶贫项目的调研发现，截止目前，宁夏、甘肃、安徽、青海已出台了光伏扶贫实施方案，同时，政府和企业正在探寻可持续的扶贫模式。目前主要的扶贫模式有两种，用光伏扶贫捆绑地面电站指标;企业垫资建设后政府回购，运维外包。 光伏扶贫捆绑地面电站指标模式光伏扶贫不是纯粹的商业，因此政府需要通过相应的激励来推动企业参与进来。从政策层面，四省发改委在针对光伏扶贫的文件中对该模式都有表态。宁夏扶贫办下发《关于组织开展2015年度光伏扶贫工程试点工作的通知》明确表示，在扶贫项目开发模式方面，除企业捐资外，另一模式为企业先行垫资建设，通过政策支持，鼓励农户回购，自治区按实施情况奖励地面电站指标。安徽《关于实施光伏扶贫的指导意见》中指出，从2016年起，在全省**实施光伏扶贫的同时，省里将根据各县(市、区)的实施效果和积极性继续确定若干个重点实施县，在扶持资金和地面光伏指标等方面给予重点

光伏黑幕：“路条”之难 难于上青天

三天前，笔者推出新能源“暗战”系列的**篇文章，读者反响强烈，更有不少光伏和风电业内人士联系策划编辑，说要“吐槽”更多行业“内幕”，以及说说自己摸爬滚打吃过的苦头。 今天，我们梳理了两个故事，焦点都是“路条”。相信不少读者也都吃过“路条”的苦。“路条”诅咒：50轮报价，价高者得！很多搞“光伏”的都吃过“路条”的苦，你懂的！“路条”是决定项目生死的**道许可，跑“路条”成了地方上项目的头等大事，进京做工作、汇报衔接成为常态。有需求就会有市场，作为光伏“路条”的伴生产物，“路条”掮客也在我们这个行业应运而生。顾名思义，“路条”掮客不是光伏电站的投资者，而是成立多个公司，一一对接地方政府的各个光伏项目，继而将拿到的项目“路条”倒卖的“中间商”罢了。他们多为项目所在地人士，在土地审批、电网对接和政府公关上均有强大的优势，这一点非民营投资商可比，甚至较之五大电力集团更有优势，“部分国企投资人的项目就是从‘路条’掮客手中买来”。而对于我们光伏电站投资商而言，获取“路条”的过程一般是这样的：对光伏电站项目做前期规划、勘探等工作，继之与地方政府对接，拿下项目土地，并获得电网接入的初步许可意见，*后从地

高通遭韩调查 朱尚祖赞陆领风潮

（中央社记者张建中新竹2015年11月19日电）韩国公平贸易委员会对高通的**授权方式展开反垄断调查，联发科(2454)共同营运长朱尚祖在个人微博上对此发文表示，中国大陆发改委今年初的判决**世界风潮。 高通今年才在中国大陆以9.75亿美元金额，并调整技术**授权策略达成反垄断和解，目前又面临韩国公平贸易委员会调查是否涉及垄断。高通证实韩国公平贸易委员会计划对高通进行罚款，并强迫调整商业行为。只是高通表示，韩国公平贸易委员会的指控和结论并无依据，是在滥用法律，并认为**授权模式是合法的。朱尚祖日前在中国大陆接受当地媒体采访时，即曾对高通授权金收费模式表达不合理的看法，表示就是因为大家认为不合理，才会有发改委的判决。针对韩国公平贸易委员会跟进对高通展开调查，朱尚祖在微博上发文表示，中国大陆发改委今年初的判决**世界风潮。高通周三股价大跌4.98美元，跌幅达9.4%，有业界人士忧心，智慧手机市场未来恐将衰退。朱尚祖还特地说明，韩国公平贸易委员会调查应是冲击高通股价破底的主因。

发改委李军：铁塔公司上市将实现国有资产显著增值

C114讯 11月4日消息（张海龙）日前，中国移动、中国电信、中国联通三家基础电信运营企业和中国铁塔股份有限公司在京联合召开存量铁塔相关资产交接工作启动视频会议。在会议上，国资委企业改革局副局长李军表示，存量资产**交割，真正使铁塔公司能够集三家资源于一体，真正深化电信基础设施共建共享，降低电信企业的运营和建设成本，实现*终惠及广大用户的目的，才能彰显改革成效。针对铁塔上市问题，李军表示，从美国等先期实现铁塔公司专业化运营，并积极走向资本市场的情况看，铁塔公司上市后将为股东创造远高于目前存量资产的价值，实现国有资产的显著增值。为此，李军期望，铁塔公司要开展有效地运营管理，真正实现集约化、规模化、专业化、高效化运营，并真正获得资本市场的认同。三家基础电信运营企业和铁塔公司要继续加强领导，统筹安排，有效推进存量铁塔交接工作，力争在11月底完成资产交接工作。

上海通用发布绿动未来战略 新能源汽车浪潮将至

“绿动未来”战略清晰勾画了上汽通用2016-2020年新能源的发展蓝图。未来五年，上汽通用将推出超过10款新能源产品。目前新能源车电池配套项目正在紧张进行中。近日，网通社从上海市发改委获悉：上汽通用已计划开展新能源电池配套二期项目，进一步扩张新能源电池产能。随着电池项目的推进，上汽通用国产新能源车项目也将提速，凯迪拉克旗舰轿车CT6的插电混动版明年将在华国产。今年上海车展期间，上汽通用发布了新“绿动未来”战略：2020年前将在高效动力总成和新能源技术上投入265亿元。未来五年推出超过10款新能源新品，每年推出1款国产混合动力车，覆盖从弱混到强混，非插电到插电式的全类型新能源产品。作为国产新能源车重要组成部分，上汽通用早已规划新能源电池配套项目。2014 年，上汽通用新能源汽车电池配套项目就出现在上海市发改委的项目审批目录中，项目占地19,975平方米。近日，上汽通用又启动了新能源汽车电池配套二期项目，扩展电池产能。根据上汽通用此前规划，2016年三***主力平台均会推出全新一代新能源车型。三款车均有望搭载国产的新能源电池。在国家政策的推动下，越来越多的汽车厂商投身于新能源车市场。近两年

建立涉企收费清单制度 为《中国制造2025》营造良好环境

工业和信息化部运行监测协调局党中央、国务院高度重视实体经济发展和减轻企业负担工作，将减轻企业负担作为优化市场环境、激发企业活力的重要举措。自2013年以来，中央政治局会议多次强调要进一步清费减负；李克强总理等国务院领导同志多次作出重要批示，要求认真调查涉企乱收费问题，抓紧清理，减轻企业不合理负担。2014年6月，国务院办公厅印发了《关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知》（国办发［2014］30号，以下简称30号文件），对减轻企业负担工作提出新的要求。工信部按照党中央、国务院的部署，联合国务院减轻企业负担部际联席会议成员单位及有关部门积极做好减轻企业负担工作，为保持经济平稳增长，支持实体经济健康发展增添动力。突出改革**推动建立涉企收费清单制度党的十八届三中全会提出，要强化权力运行制约和监督体系，推行各级政府及其工作部门权力清单制度，工信部将建立和实施涉企收费目录清单制度作为落实党的十八届三中全会精神和30号文件的核心举措，要求各部门、各地区严格执行涉企收费目录清单，清单之外的涉企收费，一律不得执行，企业有权拒绝缴费，并可以举报和投诉。清单之内的涉企收费，按照“正税清费”原则，逐

发改委：实施混合所有制不设时间表

发改委副主任连维良14日在国新办发布会上表示，要区分不同类型的国有企业，实施混合所有制。一是区分"已经混合"和"适宜混合"的国有企业。对通过实行股份制、上市等途径已经实行混合所有制的国有企业，要着力在完善现代企业制度、提高资本运行效率上下功夫。对适宜继续推进混合所有制改革的国有企业，要充分发挥市场机制的作用，坚持因地施策、因业施策、因企施策，坚持宜独则独、宜控则控、宜参则参，坚持不搞拉郎配，不搞全覆盖，不设时间表，成熟一个推进一个。 二是区分商业类和公益类国有企业。主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业，原则上都要实行公司制股份制改革，充分运用整体上市等方式，积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化，国有资本可以**控股、相对控股，也可以参股。主业处于关系国家****民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国有企业，要保持国有资本控股地位，支持非国有资本参股。公益类国有企业，可以采取国有独资形式，具备条件的也可以推行投资主体多元化，还可以通过购买服务、特许经营、委托代理等方式，鼓励非国有企业参与经营。 三是区分集团公司和子公司等不同层级。集因公司层面，

国企改革指导意见发布 管资本是*大亮点

9月13日晚，**中央、国务院正式对外公布《关于深化国有企业改革的指导意见》（下称《指导意见》）。这份涉及多个部委利益，关乎多个国企命运的顶层设计文件历时近两年终于落地。2013年11月，国企改革被写入十八届三中全会的《**中央关于**深化改革若干重大问题的决定》。两年来，市场对于国企改革的憧憬从未停止，先后超过20个省市发布了国企改革的规划和指导意见，但似乎都未有深入动作。北京师范大学公司治理与企业研究中心主任高明华向腾讯财经指出，国企改革指导意见“姗姗来迟”的原因在于国企改革涉及多方利益，相关利益方的博弈迟迟没有结束。“据我所知此前国资委关于央企分类的名单，并未得到中央认可。”高明华说。腾讯财经了解到，2014年11月，随着国务院副总理**挂帅国务院国有企业改革领导小组，一个在国企改革顶层规划制定方面能够统领国资委、财政部、发改委、人社部等部委的组织正式成立。据悉，国企改革的“1+N”方案成形于2015年春节前后。其中国企改革领导小组负责统筹规划并出台“1+N”整体规划中的“1”，也就是总体规划，即深化国企改革指导的指导意见。而“N”则包括了由国资委负责的国企功能的定位和分类，由财

发改委：五大领域要向非国有资本推出混合所有制项目

发改委副主任连维良14日在国新办吹风会上表示，引入非国有资本参与国有企业改草是发展混合所有制的一个重要切入点，《关于深化国有企业改革的指导意见》明确要多领域、多方式、多途径推进。他解释，所谓多领域，是市场竞争比较充分的领域，要积极引导发展。同时，在能源（石油、天然气、电力）、交通（铁路)、通信、资源开发、公用事业等进入门槛较高的领域，要向非国有资本推出符合产业政策、有利于转型升级的项目。 多方式。一是参与国有企业改制重组；二是参与国有控股上市公司增资扩股；三是参与国有企业经营管理。多途径。依托证券市场和产权市场，非国有资本投资主体可以通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种途径参与。 他表示，非国有资本参与国有企业改革，要坚持企业自愿原则，坚持公开公平公正，切实维护各类股东合法权益。

三部门开展首批国家应急产业示范基地建设

本报讯 近日，工业和信息化部办公厅、国家发改委办公厅和科技部办公厅联合下发《关于开展首批国家应急产业示范基地申报工作的通知》（以下简称《通知》），对2015年度国家应急产业示范基地建设工作进行部署。《通知》明确了申报类型和数量。本次申报类型为专业类国家应急产业示范基地，不涉及综合类国家应急产业示范基地。示范基地发展的重点产品和服务应列入《应急产业重点产品和服务指导目录（2015年）》。各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团上报的示范基地数量原则上为1个，条件不成熟的可以不参加此次申报。《通知》提出，根据示范基地设置条件和评价指标，拟申请示范基地的管理机构向属地省级工业和信息化主管部门提出申请，省级工业和信息化主管部门会同同级发展改革、科技主管部门审查后联合向工业和信息化部、国家发改委和科技部报送材料。《通知》指出，申报材料应包括以下内容：一是申报单位所在省级工业和信息化、发展改革、科技主管部门的上报文件；二是示范基地建设方案；三是省级工业和信息化、发展改革、科技主管部门组织的论证意见；四是示范基地符合所在城市总体规划的情况说明；五是示范基地龙头骨干企业情况；六是涉及《国家应

北京久其软件股份有限公司关于获得政府补助的提示性公告

本公司及董事会全体成员保证公告内容的真实、准确和完整，没有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。一、政府补助基本情况近日，北京市发展和改革委员会（以下简称"北京市发改委"）下发了《北京市发展和改革委员会关于北京久其软件股份有限公司基于大数据的预测预警技术北京市工程实验室**能力建设项目补助资金的批复》（京发改[2015]1039号），经北京市发改委主任专题会审议，同意对公司承担建设的"基于大数据的预测预警技术北京市工程实验室**能力建设项目"安排共计1,154.00万元的补助资金支持，主要用于购置工程化、产业化研发所需的软、硬件设备，建设工程化的验证和测试环境等。二、补助类型及对公司的影响根据《企业会计准则》相关规定，本次政府补助资金将记入递延收益，该补助资金预计将对公司经营和现金流产生一定积极影响，但*终对公司的损益影响将以每年度审计确认的结果为准。特此公告北京久其软件股份有限公司董事会2015年6月17日

高通遭欧盟反垄断调查

京华时报讯（记者古晓宇实习记者赵雯琪）昨天，欧盟委员会宣布，已再次启动两项针对高通公司的反垄断调查，指控高通涉嫌在半导体领域滥用市场支配地位。欧盟委员会表示，**项调查内容是核实高通是否向客户提供了财务激励，以确保客户使用高通的**基带芯片。**项调查是评估高通是否参与了“掠夺性定价”，将价格设定在成本以下，以迫使竞争对手退出市场。如果高通*终被裁定违反了欧盟反垄断规定，该公司可能面临*高相当于其全球年收入10%的罚款，并将被要求改变商业行为。以高通在2014财年264.9亿美元的收入来计算，高通可能将面临高达20多亿美元的罚单。不过，欧盟的调查活动并未规定截止日期，而此类调查经常会持续数年之久。欧盟反垄断专员玛格丽特·维斯塔格表示：“我们启动这些调查是希望确保高科技产品供应商在产品的基础上展开竞争。”高通公司发言人则表示：“这既不代表欧盟委员会对该案件实情的态度，也不代表其对公司的指控，但是我们听到这个消息仍觉得很失落。”早在2013年11月，我国发改委就启动了对高通的反垄断调查，历经15个月的调查，*终认定高通在CDMA、WCDMA、LTE无线通信标准必要**许可市场和基带芯片市场

京津冀下月起或取消三地间手机长漫资费

京华时报讯（记者古晓宇实习记者赵雯琪）被呼吁了很久的京津冀取消手机长漫资费终于快成为现实了。昨天，记者从电信运营商处了解到，三大运营商均已向三地省级公司发出通知要求做好方案和支撑工作，这三地之间的手机通信从8月1日起就可以实现同样的资费标准。据记者了解，为了实现工信部此前提出的“自2015年8月1日起取消京津冀手机长途漫游费”的工作要求，中国移动、中国联通和中国电信这三大运营商都进行了相应的业务调整与准备。目前，三大运营商均已正式上报长途漫游费取消方案，并且均已向三地省级公司发出通知要求做好方案和支撑工作，其中部分运营商系统改造已完成，只待国家发改委和工信部正式下文，就可以实现三地之间用户手机通话享受同样的资费待遇。目前，三家运营商的京津冀手机资费一体化方案只针对手机用户，正式生效后，无需用户主动申请，北京、天津和河北三地所有手机用户，在这三地范围内无论是长途通话费还是漫游通话费都将取消，一律按照本地通话处理，在京津冀区域内的移动通话将包含在语音套餐本地通话分钟数内。不过本次调整并不涉及固定电话的长途业务和移动数据业务，运营商在当地推出的本地数据业务促销将不能跨省份使用。去年7月份，北

平板玻璃行业标本兼治若干工作措施

进入2015年以来，平板玻璃行业继续呈现生产增速持续回落、经济效益不断下滑的局面。平板玻璃行业当前所面临的严峻局面既有外部需求不足的因素，更有长期以来平板玻璃行业发展方式粗放、转型升级步履缓慢、产业组织结构调整乏力、兼并重组徘徊不前、节能减排压力巨增而有效的主动措施不足等自身的深层次原因。为有效**平板玻璃行业切实转变思维模式和发展方式，走**提升产品档次和质量、增加深加工与附加值、拓展市场应用、增强自我造血功能之路，中国建筑材料联合会和中国建筑玻璃与工业玻璃协会在广泛听取广大企业意见的基础上制定了《平板玻璃行业标本兼治若干工作措施》，着力从“两个遏制新举措、行业自律新作为、营销方式新格局、兼并重组新突破”四个方面着手，引导与组织玻璃行业及早摆脱困境与被动局面，使行业、企业形成合力，以锲而不舍的精神，由易到难，有计划地组织“四个**”的落实，促进玻璃行业转型升级向纵深转折，改观与提升行业竞争力。一、推进“两个遏制”有新举措当前平板玻璃行业产能过剩矛盾依然突出，改革**力度不足，结构调整进展缓慢、企业经营越显艰难，经济效益持续下滑，违规新增产能项目屡禁不止。因此，遏制新增产能与优化存量、

宁波三星电气股份有限公司第三届董事会第十七次会议决议公告

证券代码：601567 证券简称：三星电气 公告编号：临2015- 049宁波三星电气股份有限公司第三届董事会第十七次会议决议公告本公司及董事会全体成员保证公告内容不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实、准确和完整承担个别及连带责任。宁波三星电气股份有限公司（以下简称“公司”）于2015年5月20日以电话、传真、邮件等方式发出召开第三届董事会第十七次会议的通知，会议于2015年5月26日在公司会议室召开。会议应到董事9人，实到董事9人，会议由董事长郑坚江先生主持，公司监事和其他**管理人员列席了会议，会议的召集和召开符合《公司法》和《公司章程》的有关规定。经与会董事认真审议并表决，通过了以下议案，形成决议如下：一、审议通过了《关于公司筹划非公开发行股票事项**次延期复牌的议案》表决结果：9票赞成、0票反对、0票弃权、0票回避。（具体内容详见上交所网站：http://www.sse.com.cn）二、审议通过了《关于公司符合发行公司债券条件的议案》根据《公司法》、《证券法》和《公司债券发行与交易管理办法》等有关法律、法规和规范性文件的规定，结合公司自身实际情况，认为公司

废电目录扩容 燃热企业如何应对？

本报记者 刘梦洁日前，国家发改委公布了六部委印发的《废弃电器电子产品处理目录》（2014年版）（简称“目录”）。记者注意到，目录新增吸油烟机、燃气热水器等9类电器电子产品进行统一管理，这对我国构建标准化、产业化的废电回收利用体系具有积极作用。与此同时，目录扩容也引发了行业广泛关注。中国五金制品协会理事长石僧兰对《中国电子报》记者表示，在家电产品中，燃热不仅是电器，也是五金制品，已经能被一些生产企业自行回收拆解利用。而纳入目录管理后，生产企业需要缴纳处理基金补贴回收处理企业，这将给前者造成明显的成本压力。厨电**纳入目录管理新版目录在原来“四机一脑”的基础之上新增了吸油烟机、电热水器及燃气热水器等9类电器电子产品。记者在采访中了解到，随着经济的快速发展，吸油烟机、热水器等厨房电器也步入了更新换代的高速增长期。近日中怡康发布的监测数据也显示，2015年1月，热水器仅线上渠道的销量、销售额就分别大幅增长了207.2%和189.5%，增幅远高于其他家电品类。而随着厨房电器更新换代高峰期的到来，废旧厨电回收处理问题也亟待解决。有统计数据显示，吸油烟机等新增的9类产品2013年理论报废量合计达1.

推广水泥窑协同处置产业废弃物

本报记者 徐恒去年年底**工业和信息化工作会议指出，今年要推进工业节能减排，推动调整资源综合利用税收优惠政策，开展水泥窑协同处置城市垃圾及产业废弃物综合利用。**政协委员、河北省工业和信息化厅巡视员王福强在“两会”期间接受《中国电子报》记者采访时表示，利用水泥窑协同处置城市固体废弃物，可以处置生活垃圾，市政污泥、工业危险废弃物、垃圾焚烧飞灰等。全过程完全清洁，没有**污染，消纳量大、成本低，是目前世界上城市固废消纳处置***、*彻底，一步到位的好方法，将逐步成为城市固体废物处置*终手段。这种方法非常适合我国国情，建议推广应用。王福强告诉记者，目前我国利用水泥窑协同处理城市固体废弃物的工艺技术，已经基本成熟，拥有我国自主知识产权的设备和技术，已经能够成功处理多种废弃物，包括生活垃圾、污泥、垃圾焚烧飞灰、污染土壤、危险废弃物，以及工业尾矿、电石渣、粉煤灰等大宗工业废弃物。目前我国有1400多条大型水泥窑，50%位于城市半径100公里以内，如果参与城市生活垃圾废弃物的处理。每条线消纳原生态垃圾300吨/天，能力可以超过7000万吨/年，约占**垃圾产生量的1/3。在处理垃圾废弃物的同时，如果

国家发改委提醒空调业价格战勿触碰法律红线

本报讯 “五一”小长假向来是国内空调厂商价格促销的主场，然而就在4月30日，国家发改委反垄断局召集国内多家空调制造企业和家电流通企业人士，在北京召开了一场名为“规范价格竞争、繁荣空调市场”的提醒告诫会，包括格力、美的、国美、苏宁等企业都派代表参会。据了解，根据国家发改委的要求，各企业参会人员既包括企业副总以上级别，同时还有负责法务、市场营销方面的负责人参加。同时，中国家用电器协会、中国连锁经营协会等也派代表参加了会议。有参会的企业人士向记者透露，在这场两个多小时的会议中，国家发改委反垄断局相关人士只是对空调行业愈演愈烈的价格战做了提醒，但并没有表示已经有企业触碰了法律红线。据悉，国家发改委官员在会上表示，自去年9月份以来，空调行业一而再、再而三地掀起了三轮价格大战，有一些需要警示的地方。其中*为关键的是两点，一是不能搞价格同盟，也即经营者之间不能通过协议、决议或者协调等串通方式操纵价格;二是不能搞超范围价格战，也即经营者不能凭借市场支配地位，以排挤、损害竞争对手为目的，以低于成本的价格垄断价格倾销。“他们特别提到了‘高通反垄断案’，要求空调企业的促销行为引以为戒。”这位人士补充道。 （

格力，你拿什么完成1600亿目标？！

本报记者 李建发从去年9月份开始，以格力为首的中国空调主流企业掀起了4次价格战，意在为整个行业消化堆积如山的库存，同时也为董明珠1600亿元的豪赌买单。国家发改委“五一”前夕召开了一场针对空调价格战的提醒告诫会，所以“五一”期间的空调促销力度相比3月份有所下降。有人说，国家发改委告诫之后，未来空调行业的价格战会有所收敛，格力1600亿元的目标难以实现；也有人说，纵使价格战继续，格力的增长目标亦恐难完成。你怎么看？价格战被叫停，你咋增长？空调价格战被叫停，格力今年1600亿元的营收目标恐难实现。谈及格力发起的几次空调价格战，今年3月份这次“让空调市场价格回到6年前”的战役*值得一提。当时格力联合国美宣布，3天内出售50万台空调，美的、海尔、奥克斯等众企业跟进。这被奥克斯国内营销总经理徐重解读为“使得价格触底”的价格战。“价格不太可能往更低走了，因为这一段时间整个行业的价格已经到了近5年的谷底。”他对记者说。4月30日上午，国家发改委价格监督与反垄断局在北京召开了一场“规范价格竞争、繁荣空调市场”的提醒告诫会，意在提醒空调制造商和渠道商，以法律范围内的方式进行价格竞争，不要触碰法律底线。对

高通为何被罚60亿（经济聚焦）

重罚高通的几个细节耐人寻味

本报特约评论员谢冠斌此次调查将成为中国乃至全球反垄断法执法史上的标志性案件。有理由相信我国执法部门不会支持将《反垄断法》作为不合理限制知识产权的新武器。日前，国家发改委公布了对高通公司滥用市场支配地位实施垄断行为的处理结果，责令其停止相关违法行为并处60.88亿元罚款，高通方面表示将接受处罚并整改。考虑到此案所涉及的标准必要**许可行为是欧美等先进反垄断司法辖区关注的前沿问题，毫无疑义，此次调查将成为中国乃至全球反垄断法执法史上的标志性案件。本案的意义不仅仅止于公众关注的天文数字的罚款金额，还有几个细节耐人寻味。一个是高通发布的公告与发改委公告中有关许可费标准的微妙差异。高通公告中提出“对为在中国境内使用而销售的手机，按整机批发净售价的65%收取**许可费”，有人会质疑这是一种政府为标准必要**定价的行为。但应当注意的是，发改委在公告中仅仅认定高通存在“收取不公平的高价**许可费”的垄断行为，并没有进一步涉及具体收费标准。联想到本案处理过程中争议*大的问题之一——政府是否应当或者有权为知识产权定价？*后答案是明确的，发改委没有为高通的许可费定价，所谓降价是高通公司自我整改的承诺。与此密

高通整改 *大受益者是中兴华为

证券时报记者 余胜良中国发改委发起对高通反垄断调查案已告一段落，高通已决定整改。该案受益*大的是中兴通讯和华为两个**大户，而其他手机厂商并不一定能从该案中获得收益。发改委对高通的处罚结果终于在本月10日公布，公布后高通股票上涨3%，这显示出投资者对这一结果乐观其成。尽管发改委60.84亿元的处罚金额已经破了中国反垄断案的历史记录，但并未没收违法所得。据了解，发改委原曾计划没收违法所得39.78亿元。历史上中国反垄断案处罚中曾出现两次没收违法所得。按反垄断法第46条和第47条的规定，经营者无论是实施垄断协议，还是滥用市场支配地位，都应“由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款”。对高通处罚60.84亿元，是处以上一年度营业额8%的罚款，但是并没有没收违法所得。而如上述条款描述，没收违法所得和罚款是两个需同时进行的处罚。没收违法所得的难点是如何认定哪些部分违法，因为一个公司业务繁杂，具体哪种业务或者哪种形式违法，判别起来较为复杂。据了解，高通免费获得手机制造商的**反向许可，构成了不当收入。中国拥有通讯**的企业主要是华为、中兴。而

高通受罚对国产手机价格有何影响

高通公司因滥用市场支配地位，实施排除、限制竞争的垄断行为，被国家发改委罚款60.88亿元。与此同时，经过发改委*终认定的高通一揽子整改措施正式公布，其中包括**明确公布**许可费率和计算方式，也包括“无条件反向授权”条款的取消。手机中国联盟秘书长王艳辉表示，国产手机厂商此前提出的大部分诉求得到了满足。而对于广大国内消费者来说，*关心的问题则是：未来国产手机会因此降价吗？尽管此前国产厂商究竟向高通支付多少**授权费一直属于商业机密，但多位业内人士告诉《经济日报》记者，通常情况下在整机售价的3%到6%之间。新方案中，包括3G和4G多模设备，高通将收取5%的**授权费，对于3模设备，这一费率则是3.5%。同时，计费标准从整机售价下降为整机售价的65%。“和过去相比，大部分手机终端**费下降基本相当于售价的1%到1.5%左右，少数终端的**费甚至会持平或者增加。”一位国产手机终端厂商高层告诉记者，由于国产手机的平均售价仅在1200元人民币左右，特别是大部分终端集中在千元和千元以下，因此，**费用的降低并不会大幅度削减成本，带来的降价空间十分有限。此外，国产手机目前利润率极低，来自市场研究机构的

高通巨额罚金三天内缴齐

京华时报讯（记者古晓宇）昨天，国家发改委对外表示，美国高通公司已将被罚的60.88亿元全额上缴至中央财政的指定账户，这一创下我国反垄断处罚纪录的罚单终于告一段落。本月10日，发改委对高通公司滥用市场支配地位，实施排除、限制竞争的垄断行为，依法作出60.88亿元的罚款决定，罚金依据为高通2013年在华销售收入的8%。高通对此表示接受，既不申请行政复议，也不提起行政诉讼。发改委价格监督检查与反垄断局副局长卢延纯当时曾表示：“按照法律的规定，从发出正式的处罚之日起15日内，高通公司要把罚款上缴中央财政。”而*终，高通在三天之内就把罚金全额上缴到了中央财政。这也可以看出，高通还是急于尽快平息此事。

人人参与到构建智慧城市中来

“如果可以把我们生活的城市变成实验室，每位市民都可以去探索去实验去创造去改变，这是否会是智慧城市自下而上的另一种建设？”在日前举行的2014社会**峰会上，英特尔中国研究院院长吴甘沙针对目前智慧城市的建设提出了自己的新设想。2010年，吴甘沙针对国内的某个城市提出了**个智慧城市方案，其中部署了50万个摄像头，针对摄像头产生的数据当时的规划需要部署200个PB的存储，这比全球*大社交网站脸谱数据量还要多。那时他认为智慧城市只有自上而下去实施才能实现。然而，随着移动互联网的普及，手机软件被大量开发，吴甘沙发现了公众创造智慧城市的能力。美国波士顿市推出的StreetBUMP手机软件，利用手机的GPS定位功能和加速度传感器功能，在用户的汽车经过地面上的坑洞时自动记录和报告地点和时间信息，而不需要司机打电话或发送信息。波士顿市政部门通过这种众包（crowdsourcing）参与的新方式获取了当地道路状况的实时地图。“发动群众智慧去分析什么地方坑坑洼洼需要修补，这对我们来说完全是意识上的提升。我们觉得智慧城市也许可以以个人为中心去实践。”吴甘沙说。与StreetBump类似，巴西里约热内卢市政府

江苏长电科技重大资产购买报告书（草案）摘要

股票简称：长电科技 证券代码：600584 股票上市地点：上海证券交易所 声 明本公司全体董事、监事、**管理人员保证重大资产购买报告书及本摘要内容的真实、准确和完整，并对重大资产购买报告书及本摘要中的虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏承担个别和连带的 法律责任。本公司全体董事、监事、**管理人员承诺如本次交易因涉嫌所提供或者披露的信息存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，被司法机关立案侦查或者被中国证监会立案调查的，在案件调查结论明确之前，将暂停转让其在该上市公司拥有权益的股份。本次交易为公开市场要约收购，交易对方未就所提供信息的真实、准确、完整出具承诺。中国证券监督管理委员会及其他政府部门对本次交易所做的任何决定或意见，均不表明其对本公司股票的价值或投资者的收益作出实质性判断或保证。任何与之相反的声明均属虚假不实陈述。本次交易完成后，公司经营与收益的变化，由公司自行负责；因本次交易引致的投资风险，由投资者自行负责。投资者若对重大资产购买报告书及本摘要存有任何疑问，应咨询自己的股票经纪人、律师、专业会计师或其他专业顾问。重大事项提示本部分所述的词语或简称与本报告书摘要“释义”中所定义的

高通反垄断案跨年决战 多次到发改委谈处罚细节

作为2014年中国反垄断的一个标志性事件，高通反垄断案终于进入结案***。这一年，中国反垄断所开罚单已接近18亿元，创下历史纪录。“在*近的内部沟通会上，执法部门已对高通反垄断案的处罚形成初步意见，涉及罚金、**费调整、取消**反授权三部分。”一位参加*近一次沟通会的律师向《华夏时报》记者透露，“如不出意外，元旦过后有望对外公布结果。”记者随即致电国家发改委反垄断局，得到的回应是：“调查算是结束了，但何时公布并不知晓。”高通中国方面则直接拒绝了记者的采访。“在反垄断强力执法下，凡是触及反垄断的企业，不论是外资巨头，还是国内企业都未能幸免。”2014年12月30日，北京市律协竞争与反垄断法律专业委员会秘书长魏士廪律师对《华夏时报》记者表示，加大反垄断执法，是中国建立以市场为导向的新型政府和市场关系的关键一步，意义深刻。国家发改委价格监督检查与反垄断局局长许昆林近日公开表示：“加大反垄断执法等市场监管力度，是中国政府改变‘重审批、轻监管’方式迈出的重要一步。”他在阐述2015年的工作重点时称，下一步将向破除行政性垄断转移，今后无论是多么大的公司，如果违反了反垄断法，就应当受到处罚。多次沟通

高通反垄断案跨年决战：不出意外元旦过后公布

作为2014年中国反垄断的一个标志性事件，高通反垄断案终于进入结案***。这一年，中国反垄断所开罚单已接近18亿元，创下历史纪录。“在*近的内部沟通会上，执法部门已对高通反垄断案的处罚形成初步意见，涉及罚金、**费调整、取消**反授权三部分。”一位参加*近一次沟通会的律师向《华夏时报》记者透露，“如不出意外，元旦过后有望对外公布结果。”记者随即致电国家发改委反垄断局，得到的回应是：“调查算是结束了，但何时公布并不知晓。”高通中国方面则直接拒绝了记者的采访。“在反垄断强力执法下，凡是触及反垄断的企业，不论是外资巨头，还是国内企业都未能幸免。”2014年12月30日，北京市律协竞争与反垄断法律专业委员会秘书长魏士廪律师对《华夏时报》记者表示，加大反垄断执法，是中国建立以市场为导向的新型政府和市场关系的关键一步，意义深刻。国家发改委价格监督检查与反垄断局局长许昆林近日公开表示：“加大反垄断执法等市场监管力度，是中国政府改变‘重审批、轻监管’方式迈出的重要一步。”他在阐述2015年的工作重点时称，下一步将向破除行政性垄断转移，今后无论是多么大的公司，如果违反了反垄断法，就应当受到处罚。多次沟通

两油“开花二度”迎油改 中石化销售公司混改方案获批

继2014年12月4日罕见地双双涨停一个月后，“两桶油”再度发力。1月5日，中国石油(行情,问诊)、中国石化(行情,问诊)股价再度双双涨停，中国石油报收于11.89元，涨幅9.99%，中国石化报收于7.14元，涨幅10.02%。 就在当晚，中国石化公告，子公司中国石化销售有限公司增资引进投资者已获得国家发改委和商务部的批复，公司将据此办理后续交割手续。 分析人士指出，在石化双雄涨停的背后，蕴含的是比股指上涨更为牵动人心的对改革的期待。在2014年“油改”大幕揭开后，2015年改革将进入深水区——国内上游勘探开发区块向民资放开或成为现实，“两桶油”的混合所有制改革将深化，天然气价格改革有望上半年完成，民营企业原油进口权料进一步放开……2015年，油气行业或将带给投资者更多精彩。 油改箭已开弓 1月5日，有媒体报道称，2015年能源领域的改革重点将转向油改，油气改革今年会“大动”，中石油混合所有制改革已经在新疆启动试点。有市场观点将此解读为推动本轮“两桶油”双涨停的动因之一。 但一位中石油内部人士对中国证券报记者表示，“据我了解，新疆合资合作的事情目前没有新的进展。*近公司热点不多。” 不

反垄断*高罚金来自汽车业 河北政府行政垄断遭查

反垄断法“牙齿”彰显 在过去的2014年，“反垄断”的声音贯穿始终，其中汽车业几乎整个产业链都在调查范围之内法治周末见习记者 代秀辉 法治周末记者 肖莎2014年12月26日，国家发改委价格监督检查与反垄断局局长许昆林针对持续调查一年之久的高通[微博]公司芯片**收费问题公开表态：“将尽快形成*终处理方案，按法定程序推进案件的处理。”在刚刚过去的2014年，“反垄断”的声音贯穿始终，高通只是诸多被调查的公司之一。2014年9月11日，反垄断执法清单在国务院新闻办公室举行的新闻吹风会上发布。该清单显示，截至2014年8月底，国家发改委共查处企业及行业协会组织共计335家；商务部共立案945件，审结875件；国家工商总局立案3件，授权省级工商局立案36件。在这次吹风会上，许昆林还通报了河北省政府遭“反垄断调查”的事件。许昆林表示，河北省交通厅、物价局、财政厅规定河北省客运企业享受过路过桥费半价优惠，涉嫌歧视性规定。有分析认为，此举无疑打破了以往反垄断只查市场不查政府垄断的局面，打响了我国执法部门反行政垄断的**枪，具有破冰意义。中国人民大学商法研究所所长刘俊海对法治周末记者表示，2014年

发改委：将尽快公布高通反垄断案结果

12月26日下午消息，发改委网站今天发布消息显示，价格监督检查与反垄断局许昆林局长称将尽快形成高通反垄断调查的*终处理方案，按法定程序推进案件的处理。10月24日、12月5日，高通公司总裁Derek Aberle率团队第六次、第七次到国家发展改革委，就反垄断调查的*终处理方案与许昆林交换了意见。高通公司表示，将继续配合国家发展改革委做出*终的处理工作。去年11月，发改委正式对高通公司启动反垄断调查。随后还曝出国务院反垄断专家张昕竹收取高通高额报酬一事。坊间传言，高通可能面临*高12亿美元的罚金，且反授权协议或遭取消，这或对国产手机厂商的格局产生重要影响。

LED照明贡献颇丰 **能耗下降约4.6%

12月24日，国家发改委副主任解振华公开表示，初步估计2014年**单位GDP能耗下降4.6%-4.7%，超额完成年初预定的3.9%以上的目标。解振华指出，今年前三季度，**单位GDP能耗同比下降4.6%，上半年**化学需氧量、氨氮、二氧化碳氮氧化物排放量分别同比下降2.26%、2.67%、1.87%和5.82%，其中能耗强度下降和氮氧化物减排创下“十二五”以来*好成绩，成为新常态下的新亮点。工信部副部长苏波在“节能论坛”上指出，预计2014年全年万元工业增加值能耗同比下降7%左右、万元工业增加值用水量同比下降5.8%。“十二五”前四年，工业能耗、水耗累计下降21%和28%左右，基本提前一年实现了下降21%和30%的“十二五”目标。根据《2014年-2015年节能减排低碳发展行动方案》，2015年，单位GDP能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量要下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上，单位GDP二氧化碳排放量下降4%。结构节能贡献率需达到一半左右解振华指出，2015年是“十二五”*后一年，既要认真落实《2014年-2015年节能减排低碳发展行动方案》，确保实现节能减排的约

高通中国反垄断调查将结案 但麻烦才刚开始

C114讯 北京时间12月29日下午消息（张月红）来自路透社的报告称，中国政府的反垄断调查即将结案，但对高通来说，并不意味着它可以就此松一口气，这次调查把高通高利润的**许可业务模式暴露在全球的监管审查机构的目光下，像苹果、三星这些智能手机厂商也会质疑这种合作模式存在问题。中国发改委近日发布的声明称，将尽快对高通反垄断调查形成*终处理方案，这桩*引人注目的、由中国政府发起的对西方公司的反垄断调查终于快要划上句号了。有业内人士透露，对高通的处理方案可能包括破纪录的罚款金额，另外要求高通就**授权给中国手机厂商的方式作出一些改变。这有可能引发其他国家的监管机构施加同样的压力，使高通引以为傲的**授权业务模式受到压制。高通表示，*近美国和欧盟也开始对该公司的反竞争行为展开调查，欧洲和美国联邦贸易委员会（以下简称FTC）的调查是和中国的反垄断调查有关联的。明尼苏达州立大学法学院的教授、**法专家Thomas Cotter表示：“说高通受到攻击都不夸张，没有人知道这个事件是怎么扩散起来的，但FTC的调查应该能察觉出一些事情。”高通拒**此发表评论。**许可费改变高通是手机技术*主要的**持有人，

增强自主**能力 提升应急产业核心竞争力

近日，国务院办公厅印发了《关于加快应急产业发展的意见》（以下简称《意见》）。12月24日，工业和信息化部相关负责人接受媒体专访，向记者解读《意见》，并回答了有关问题。产业内涵问：应急产业的内涵是什么？答：近些年来，在党中央、国务院坚强领导下，我国先后成功处置了一系列重大自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会**事件，*大限度减少了生命财产损失，维护了经济社会和谐稳定。在上述应对突发事件措施和全社会不断增长的公共**需求推动下，涌现了一批从事应急产品研发、生产和提供应急服务的企业，催生了应急产业。应急产业是新兴产业，覆盖面广、产业链长。《意见》提出，应急产业是为突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援提供专用产品和服务的产业。应急产业定位在上述范围，主要考虑是：根据《中华人民共和国突发事件应对法》，我国将突发事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会**事件四大类，应对过程包括预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建四个阶段。应急产业理应是为上述突发事件应对活动提供支撑的产业（由于事后恢复与重建阶段时已经进入正常经济活动，相关产业不再纳入应急产业）。应急

专家:放开新能源车准入 让中国特斯拉诞生

目前，中国新能源汽车处于高速发展阶段，今年前8月，中国新能源汽车累计销售31137量，同比增长300%。其蓬勃发展的局面是中央政府、产业各界和消费者共同推动的结果。但在春风劲吹中，仍不乏一些阻碍新能源汽车市场自由生长的因素未被打破。如，中央热地方冷，地方保护，充电桩建设，政策不配套等等。因此本次沙龙主要邀请了来自学界和第三方研究机构的嘉宾，旨在讨论新能源汽车的准入和推广问题。上半场讨论以新能源汽车准入为核心，围绕新能源汽车宏观的管理政策准入;各地方城市的准入和微型低速电动车的准入三个方向，探讨了两大问题：**，各个地方新能源汽车准入步伐怎样才能更加快速?**，微型电动车品类的准入应该按照什么样的节奏和方向推进?新能源车属于新品类 原有管理体制需调整新能源汽车品类内涵和外延都发生很大的变化，并且正在发生变化，获得了到场嘉宾的共识。南开大学滨海开发研究院副院长刘刚表示“新能源车是新兴产业，新产品，不应该用汽车管理方法进行管理。”国务院发展研究中心研究员王青也说道“新能源汽车对传统汽车行业是准颠覆性的。它从工作原理内部主要构建都发生很大的变化。”因此，原有的管制或管理体制对正在变化的品类必须

中电投喜德县鲁基风电项目 开盘浇筑首台机组基

据悉，喜德县地处低纬度高海拔区，具有典型季风气候特征。其中：则约风电项目获取了省发改委核准文件；罗莫拉达、东河、北山三个49.5MW风电项目取得省发改委“路条”；红莫、西河、博洛拉达3个风电项目已于7月获取预可研报告审查意见，其中红莫、博罗拉达两个项目已完成可研阶段专题报告委托工作。更多资讯尽在中国智能电工网。该工程自今年2月启动建设以来，30km进场道路已全线打通，场内新建道路已进尺至20km处；已完成20个风机平台和基础开挖工作，其中16#风机已经开始进行基础混凝土浇筑；升压站及生活区挡土墙正在施工，主变基础已完成开挖和垫层浇筑工作；预计可在年底完成全部33台发电机组的吊装任务。未来五年将成为喜德风能开发的黄金时期。9月20日，中电投喜德县鲁基49.5MW风电项目首台机组基础开盘浇筑，标志着鲁基风电场建设已进入实质攻坚阶段，全部33台风电机组有望在年底完成吊装。通过对现有气象观测台站资料的计算和分析，境内山脉由于海拔较高，受西南气流影响，大风频繁出现，且冬春季节季风尤为明显，属风能资源可利用区。除此之外，中电投公司拟在喜德投资建设的其他风电项目前期进展顺利。鲁基49.5MW风电场位

深化电力体制改革 新电改方案近期有望出台

近日，一份新的深化电力体制改革的意见方案已起草完成，并递交到国务院。据了解，新电改方案由国家发改委牵头负责，有望于近期获批出台。更多资讯尽在中国智能电工网。据悉，新电改方案提出“四放开、一独立、一加强”：发电计划放开，即政府将不再制定发电计划；电价放开，除了输配电价由国家核之外，发电厂和用户之间可以直接制定电价进行交易；配电侧放开，新增的配电网，要允许社会资本进入；成立售电公司，允许民间资本进入；交易机构独立；加强电网的规划。此前，2002年“大一统”的国家电力公司被拆成“5+2+4”电企新格局，电力“一家人”从此归属、命运各不同。这场改革，是为了打破垄断，引入竞争，建立社会主义电力市场经济体制，因此拆分了当时的国家电力公司，提出政企分开、厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网的电力工业改革方向。电力体制改革是中国经济领域*难推动的改革之一，而深化电力体制改革的进展离不开*高决策层的推动。2014年6月13日，在中央财经领导小组会议上强调，国家主席习**“抓紧制定电力体制改革总体方案”。习**强调：电力系统中长期以来调度与输配电合二为一，既当裁判员，又当运动员，是“政企不分”的典型体现

华电句容煤炭储运码头工程获江苏发改委核准

发改基础[2014]1801号江苏省发展改革委:你委报来《关于核准镇江港高资港区华电句容煤炭储运码头工程项目的请示》(苏发改基础发[2013]1153号)及有关材料收悉。经研究，现就项目核准事项批复如下：更多资讯尽在中国智能电工网。一、为适应煤炭海进江运输需求，提高江苏省及周边地区能源供应保障能力，同意建设镇江港高资港区华电句容煤炭储运码头工程。二、项目建设地点位于江苏省镇江市。项目单位为华电江苏能源有限公司。三、项目建设2个5万吨级煤炭卸船泊位(码头水工结构兼顾7万吨级)、1个1万吨级煤炭装船泊位(泊位长度按同时靠泊2艘3千吨级船舶设计)及相应配套设施，泊位总长717米，其中利用句容电厂已建一期码头长度35米，新占用岸线长度682米，设计年通过能力1750万吨，其中卸船1000万吨、装船750万吨。四、项目总投资约17.1亿元，其中资本金为5.13亿元，占总投资的30%，由项目单位以自有资金出资，资本金以外投资11.97亿元利用国内银行贷款解决。五、请项目单位落实各项节能措施，加强项目投产后的节能管理。六、在项目建设和运行中，加强施工管理，加强水生生态保护，落实大气污染防治措施。七、

新一轮电改意见初步形成电网拆分成幻影

电网公司的盈利模式由售电的放开直接影响到的，现不再以购销差价作为主要利润，而是由输配电价取而代之。目前新一轮的电改正在征求的意见中，按照原定计划是于年底开始实施，但目前真正实施时间还是未知数。一位来自电力系统的人士表示，经过数次修改和征求意见，已初步形成的《关于进一步深化电力体制改革的若干意见(征求意见稿)》(以下称“征求意见稿”)已发至各相关单位。这份征求意见稿由国家发改委牵头制定。去年，十八届三中全会的决议中提到了关于国有资本继续控股经营的自然垄断行业改革和市场决定价格机制都直接指向了电力行业。新一轮电改于是启动。早在2002年，国务院颁发的《电力体制改革方案》(以下简称5号文)对电力改革步骤分为五步推进：即“政企分开、厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”，这对电力行业影响巨大。十多年过去了，但在一些领域，电改并没有达到5号文设计的目标。2002年底五大发电集团成立，“厂网分开”基本实现，发电环节实现独立;“主辅分离”虽在2011年逐步落地，但至今仍争议颇多;“输配分开”和“竞价上网”两项内容仍没有实质性进展。新一轮电力体制改革已经迫在眉睫，6月份召开的中央财经领导小组第六次会

煤炭行业如何摆脱困局

8月份以来，煤炭市场释放一系列积极信号，进口减少、主要港口库存回落、价格止跌微升。在9月20日召开的煤炭工业技术委员会2014年年会暨高峰论坛上，中国煤炭工业协会副会长梁嘉琨表示，中央正在积极推进煤炭行业脱困工作，目前发改委正牵头落实严格控制煤炭总量、规范煤炭进口、减轻企业税费负担、加大金融支持力度、淘汰落后产能等工作。自2012年下半年以来，在煤炭消费增速放缓、产能建设超前、进口煤大幅增加等多重因素影响下，我国煤炭市场深度调整，煤价下跌，企业经营困难加剧。国煤炭工业协会数据显示，目前，我国煤炭企业亏损面超过70%；有70%的煤炭企业减发工资，30%的煤炭企业出现欠发工资现象，20%的煤炭企业工资下降幅度超过10%。今年以来，煤炭经济运行形势更加严峻。前8个月，**煤炭产销量同比双下降。但进入8月以来，煤炭库存、价格等指标出现企稳迹象。国家政策大力扶持梁嘉琨介绍，高层高度重视煤炭行业脱困工作，近期还专门召开了关于研究煤炭企业脱困的专题会议，提出限产、控制煤炭进口总量、加大金融支持力度、减轻企业税费负担、推动企业兼并重组等措施。其中，明确要制定控制产量的具体方案，调整进出口关税，进一步修

能源局可再生能源配额制考核办法

我国可再生能源配额制几经修订，出台在即。根据8月份发改委主任办公会讨论的《考核办法》，配额指标将分为基本指标和先进指标两级进行考核。更多资讯尽在中国智能电工网。国家能源局所起草的《可再生能源电力配额考核办法（试行）》（下称“《考核办法》”），已经由国家发改委主任办公会讨论并原则通过。根据《考核办法》，各省人民政府和国家及省级电网企业共同承担完成可再生能源电力配额的责任。根据方案，计入可再生能源电力配额的非水电可再生能源电力消费量包括：本地区生产并消费的非水电可再生能源电量；从区域外输入电量中非水电可再生能源电量；以及本地区可计量的自发自用非水电可再生能源电量。而各主要可再生能源电力经营企业按项目所在省人民政府的要求，承担扩大可再生能源电力生产投资的责任，履行高效进行可再生能源电力生产的义务。对于在考核期超过可再生能源电力配额基本指标的省，国务院能源主管部门在对其能源消费总量控制目标进行考核时，将超过基本指标部分的可再生能源电力配额完电力消费量按照等价值折算成节能量，不计入该地区能源消费总量的控制限额。但是，配额制具有强制性，执行过程则有强烈的行政性和计划性。此外，《考核办法》提出严格的

能源局重磅出台可再生能源配额制政策

我国可再生能源配额制几经修订，出台在即。这项被称为*难产的能源政策，目前正在征求各方建议，方案再次修订后将上报国务院审定。更多资讯尽在中国智能电工网。可再生能源配额制方案出台后，国家将为各省（自治区、直辖市）及电网企业制定可再生能源电力配额指标，通过强制性政策促进可再生能源产业发展，这对于风电、太阳能等产业而言是**的利好。记者获悉，由国家能源局所起草的《可再生能源电力配额考核办法（试行）》（下称“《考核办法》”），8月份已经国家发改委主任办公会讨论并原则通过。发改委主任办公会主要提出三点意见：一是东部地区应承担更多发展可再生能源的责任，提高东部地区配额指标；二是强化电网企业承担完成配额的责任；三是配额指标分基本指标和先进指标两级进行考核。根据会议提出的意见，能源局将修订后的文件再向财政部、环保部、国资委等部委，各省政府及发改委、各电网企业和主要发电企业征求意见。根据方案，计入可再生能源电力配额的非水电可再生能源电力消费量包括：1、本地区生产并消费的非水电可再生能源电量；2、从区域外输入电量中非水电可再生能源电量；3、本地区可计量的自发自用非水电可再生能源电量。特别注意的是：向其他区域

海润光伏与杨雪燕开展光伏电站项目合作

海润光伏（600401）周四晚间发布公告，公司近日与杨雪燕签署《光伏电站项目合作框架协议》，公司拟收购杨雪燕名下三个项目公司正在申报的四个光伏电站项目。更多资讯尽在中国智能电工网。海润光伏表示，针对上述四个项目，计划在取得新疆兵团发改委批复的项目小路条、新疆电力公司批复的项目电力接入原则性意见及新疆兵团发改委针对项目批复的*终核准或备案批复文件后，于2014年底完成建设并网工作。杨雪燕持有哈密汇聚成太阳能责任有限公司、哈密荣森太阳能有限责任公司及哈密聚正汇太阳能有限责任公司三个项目公司100%的股权，项目公司旗下四个光伏电站项目包括，汇聚成一期30MW及二期30MW、荣森30MW及聚正汇30MW，四个项目均已在新疆哈密十三师红星四场申报。

杨骅：明年全球TD-LTE用户数会和LTE FDD相当

本报记者 刘晶在9月23日开幕的2014年中国国际信息通信展览会上，中国电子报社与TD产业联盟共同推出了“4G视频**访谈”，深度解读4G产业链热点话题，权威解析4G新技术、新应用，**阐释4G发展新趋势、新策略。本报10~12版特摘登受访嘉宾精彩观点以飨读者。更多内容请登录www.cena.com.cn。在2014年中国国际通信展上，TD产业联盟秘书长杨骅在接受《中国电子报》记者专访时表示，明年TD-LTE全球用户会高速增长，预计到明年年底，TD-LTE用户会和LTE FDD用户相当。明年TD用户进入高速发展期杨骅表示，上半年TD-LTE发展速度在加快，到目前为止全球已经有41个TD-LTE商用网络，预计到今年年底会发展到49个。他预计到今年年底全球TD-LTE整个基站数大概能够达到80多万。届时，TD-LTE基站总数和LTE FDD的基站总数将基本相当，TD-LTE用户数到年底预计可以达到8000万左右。目前LTE FDD已经达到1亿多用户。预计随着整个终端成本进一步下降，明年全球的TD-LTE用户可能会进入到高速发展阶段。杨骅说：“在海外运营商中，无论是日本软银还是印度巴蒂，尽管

电改难的根源及未来改革方向

我国的电力体制改革从2002年开始至今已有十多年了，目前，发改委、能源局和电监会都在思考下一步电力体制改革的发展思路。尽管，各方对于电力体制改革的市场化方向并无异议。但是，对未来改革是从发改委审批电价入手，打破行政垄断；还是从国家电网公司入手，取消**一张大网，打破经济垄断；观点却各有不同。说到底，一切的问题都开始余五号文件的出台。国务院《关于印发电力体制改革方案的通知》（国发[2002]5号）提出，我国电力体制改革要打破两个垄断，一是发、输、配一体的行业垄断，二是“一省一公司”的区域垄断；实行三个分开，一是“厂网分开、竞价上网”，二是“主辅分开、消除关联关系”，三是“输配分开、竞争供电”。在**组建若干个独立发电公司、若干个独立输电公司和众多的独立配电公司，电网企业的“三产”和多种经营企业参加发电企业的重组或交由地方管理。建立一个公平竞争、开放有序、健康发展的社会主义电力市场体系。但是五号文件在许多的界限问题上说得比较的含糊，导致了后面的改革困难。换句话说，这场轰轰烈烈的电力改革，特别是竞价上网要求在一个较宽松的电力供应市场内才能进行。如果电力紧张，发生电荒，电力满负荷运转都不够，又

上海响应试点试验工作 开展**电力需求

8月29日，按照国家发改委有关要求，在上海市经信委的组织下，该市**电力需求响应试点试验工作在上海客服中心开展。更多资讯尽在中国智能电工网。据了解，根据国家发改委的要求，上海将成为*****家实行电力需求响应试点工作的城市。试点工作将统筹现有用电负荷管理系统资源，逐步建设具备在线监测、决策分析、项目管理与统计、有序用电及需求响应等功能的电能服务管理平台，实现用电管理的数字化、网络化、可视化。其中一个亮点，便是探索电力削减负荷指标市场化调剂交易，也就是允许部分大用户对削减的负荷指标进行自由交易。在本次试验过程中，有6家工业用户和28家楼宇用户积极参与了本次试点并申购了需求响应指标，整个需求响应过程反映迅速，在需求响应启动指令发布后30分钟内共降负荷5.5万千瓦，达到了预期效果，为推动电力需求侧管理综合试点工作的开展奠定了基础。负控系统对本次试点进行了全程负荷数据监控，并由负控主站进行了需求响应启动发令，整个操作过程平稳有序，为今后需求响应工作积累了经验。今后，随着试点工作的深入，上海将实现电力客户之间的负荷自由交易，客户具有自由选择是否参与试点的权利，目标是*终实现电力需求侧管理工作转入

发改委商品煤质量管理暂行办法

今日，中国智能电工网从国家发改委官网获悉，国家发改委、环保部、商务部、海关总署、工商总局、质检总局共同制定了《商品煤质量管理暂行办法》，以提高商品煤质量，促进煤炭高效清洁利用。该办法已于2014年9月15公布，自2015年1月1日起施行。本网对办法进行整理，全文如下：商品煤质量管理暂行办法**章 总则**条 为贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》，强化商品煤全过程质量管理，提高终端用煤质量，推进煤炭高效清洁利用，改善空气质量，根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》等相关法律法规，制定本办法。**条 在中华人民共和国境内从事商品煤的生产、加工、储运、销售、进口、使用等活动，适用本办法。第三条 商品煤是指作为商品出售的煤炭产品。不包括坑口自用煤以及煤泥、矸石等副产品。企业远距离运输的自用煤，同样适用本办法。第四条 煤炭管理及有关部门在各自职责范围内负责建立煤炭质量管理制度并组织实施。**章 质量要求第五条 煤炭生产、加工、储运、销售、进口、

相关部门颁布新政策助力提高煤炭质量

今日从国家发改委官网获悉，为提高商品煤质量，促进煤炭高效清洁利用，国家发改委、环保部、商务部、海关总署、工商总局、质检总局共同制定了《商品煤质量管理暂行办法》，该办法已于2014年9月15公布，自2015年1月1日起施行。本网对办法进行整理，全文如下：商品煤质量管理暂行办法**章 总则**条 为贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》，强化商品煤全过程质量管理，提高终端用煤质量，推进煤炭高效清洁利用，改善空气质量，根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》等相关法律法规，制定本办法。**条 在中华人民共和国境内从事商品煤的生产、加工、储运、销售、进口、使用等活动，适用本办法。第三条 商品煤是指作为商品出售的煤炭产品。不包括坑口自用煤以及煤泥、矸石等副产品。企业远距离运输的自用煤，同样适用本办法。第四条 煤炭管理及有关部门在各自职责范围内负责建立煤炭质量管理制度并组织实施。**章 质量要求第五条 煤炭生产、加工、储运、销售、进口、使用企业是商品煤

气候变化蓝图发布：2020年非化石能源占比15%

联合国气候变化***峰会召开在即，国家发改委近日发布了《关于国家应对气候变化规划（2014－2020年）》。作为我国**应对气候变化国家专项规划，《规划》明确提出了到2020年中国应对气候变化工作的主要目标：6年时间实现单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%，非化石能源占一次能源的比重达到15%，森林面积和蓄积量分别比2005年增加4000万公顷和13亿立方米。国家发改委能源研究所前所长周大地在接受 《每日经济新闻》记者采访时分析，从目前的情况来看，要在2020年达到这一目标并不难。应对气候变化不仅是应对国际压力，也是实现我国经济结构调整，解决自身环境问题的需要。今年上半年，中国单位GDP二氧化碳排放量和单位GDP能耗分别为5%和4.2%，均高于 《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》中定下的目标。尽管第三季度数据尚未出炉，不过，据国家发改委副主任解振华介绍，今年1到9月，二氧化碳排放强度和单位GDP能耗仍将保持在这一水平。截至2013年，中国碳排放强度已下降了28.56%，相当于减少了25亿吨二氧化碳排放。非化石能源占一次能源比重达到9.8%，森林蓄积量