光热发电试行上网电价出炉

“国家发改委价格司已经批准了我国**光热发电示范项目的上网电价为1.2元/kWh”，国家发改委能源研究所研究员胡润青8月23日出席在京举办的中国光热发电投融资峰会时透露了上述信息，上述项目所指即中控德令哈塔式电站项目，这也是相关部门**在公开场合证实这一消息。胡润青认为，“这个电价的批准是一种突破，可以说是一个非常大的进步，该电价对光热发电的独特性和价值是一个很好的认可和体现。虽然这个价格可能对光热发电行业来说并不太高，但至少比光伏的价格要高出一些了。”这已经打破了光伏光热应该同价的传统的不太合理的论调。胡润青认为，光热发电现在依然处于示范的阶段，还不是出台统一标杆电价的好时机。风电和光伏都通过几轮的特许权招标才出台了标杆电价，光热发电也需要通过一批示范后才能获得统一的标杆电价。下一步国家要比较筛选出一批示范项目并推动建设，同时鼓励光热发电技术进步和设备国产化、产业化，适时研究出台统一的上网电价。 图：胡润青研究员发表演讲对于1.2元的电价，有行业人士认为过低，开发商很可能会将压力转移给供应端，造成价格战。也有观点认为1.2元的电价较为合理，以目前的成本水平来看，项目开发商仍有希望获得

智慧城市概念迎利好

京华时报讯（记者王浩娇）昨天，发改委网站发布消息，经国务院同意，发改委、工信部、科技部、公安部、财政部、国土资源部、住建部、交通运输部等八部委印发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》。业内分析认为，智慧城市概念股将迎来利好。《指导意见》提出，到2020年，建成一批特色鲜明的智慧城市，要求公共服务便捷化、城市管理精细化、生活环境宜居化、基础设施智能化、网络**长效化。《指导意见》还指出，要加快重点领域物联网应用，促进云计算和大数据健康发展，推动信息技术集成应用。大同证券分析师付永翀认为，从2010年开始，打造智慧城市已成各地新一轮城市化建设的重点，规划总体投入达万亿。2014年智慧城市进入建设投入期，呈现框架协议先行，订单逐渐落地的态势，相关上市公司的业绩将会逐步体现。相关个股有望中长期受益。智慧城市产业链覆盖面广，建议从两条主线来关注：一是具备顶层设计和总包能力的总包商企业；二是重点智慧城市应用系统的解决方案商。但智慧城市建设资金需求量大，一旦未来资金问题难以解决，智慧城市建设速度很可能放缓。

2014年国内光热发电项目电价政策座谈会

在年初国家能源局、国家发改委价格司组织召开的光热发电示范项目电价政策座谈会后，有参会人员乐观的表示，光热发电电价有可能在年中出台。随即，由易贸商务主办的第四届中国光热发电高峰论坛成为行业瞩目的焦点。据悉，本届论坛将于2014年5月8-9日在海南省海口市举行，得到了国家太阳能光热产业技术**战略联盟及海南省可再生能源协会的大力支持。第四届中国光热发电高峰论坛将深度发掘亚洲光热市场(中东、中国、印度)，推进国内电站商业化进程以及光热发电区域项目合作。目前，对于示范电价如何确定，相关部门仍未有定论。笔者个人以为采用并网度电补贴形式*为可靠，未来大规模项目的选择地点多在西北荒漠、沙漠地区，并网接入会成为主要问题。目前，鄂尔多斯、德令哈、阿克塞等项目的装机总容量与“十二五”的100万千瓦和2020年远期目标相去甚远。光热发电示范项目电价政策座谈会的召开，使得今年光热发电示范项目的电价等政策扶持落地的希望很大，相信相关电价政策出台后，将会带来光热行业新一轮的跑马圈地。不论如何，电价出台将对于光热发电产业化和实现光热发电“十二五”规划目标有着积极深远的影响。第四届中国光热发电高峰论坛将力邀海内外知名

抽水蓄能电站迎来多个利好政策

抽水蓄能电站近期迎来多个政策利好。更多资讯尽在中国电工网政策法规。在“对抽水蓄能电站实行两部制电价”政策发布不到两周后，国家发改委再次宣布对“抽水蓄能发电用水暂免征收水资源费”。国家发改委9月1日公布《关于调整中央直属和跨省水力发电用水水资源费征收标准的通知》,明确了上述政策。该通知说，中央直属和跨省水电站水力发电用水水资源费，现行征收标准低于每千瓦时0.5分钱的，自2015年1月1日起调整为每千瓦时0.5分钱；现行征收标准高于每千瓦时0.5分钱的，维持现行征收标准不变，*高不超过每千瓦时0.8分钱。在此之前，国家发改委在8月18日公布的《关于完善抽水蓄能电站价格形成机制有关问题的通知》称，在形成竞争性电力市场以前，对抽水蓄能电站实行两部制电价。对具备条件的地区，鼓励采用招标、市场竞价等方式确定抽水蓄能电站项目业主、电量和电价。意在“为了促进抽水蓄能电站健康发展，充分发挥抽水蓄能电站综合效益”。对国家能源局官网在项目核准（审批）一览梳理发现，2014年以来，国家发改委已经今年6月和8月相继核准了4个抽水蓄能电站工程。它们分别是安徽金寨抽水蓄能电站工程、山东文登抽水蓄能电站工程、河南天池

发改委西部鼓励类产业目录 能源装备成重点

8月22日，国家发改委公布了一项鼓励西部地区产业发展的政策。记者对《西部地区鼓励类产业目录》(下称《目录》)梳理发现，12个西部省、自治区、直辖市的新增鼓励类产业中均涉及能源装备相关产业，其中有9个地区涉及太阳能、风能和核能设备。更多资讯尽在中国电工网政策法规。据悉，《目录》的制订以深入实施西部大开发战略，促进西部地区产业结构调整和特色优势产业发展为目标。《目录》包括国家现有产业目录中的鼓励类产业和西部地区新增鼓励类产业两部分，自2014年10月1日起施行，原则上适用于在西部地区生产经营的各类企业。在12个西部省、自治区、直辖市中，有四川、西藏、甘肃等8个地区明确发展高效太阳能电池研发及太阳能发电系统检测、建设和运营等。“西部不仅有广袤的土地资源，还有非常丰富的太阳能资源。”在今年6月的中国西南发展战略论坛上，有业内人士表示，尽管西部经济基础相对薄弱，但发展光伏新能源已成为西部地区的必然选择。上述论坛称，目前由于种种原因的限制，四川迄今为止还没有大规模的太阳能电站，但这里光伏全行业实现产值将近千亿。在鼓励高效太阳能电池研发及太阳能发电系统建设的同时，在甘肃、青海、新疆、宁夏、内蒙古等地

多空对峙升温 动力煤静待变盘

青海**披露投融资体制 深化改革引入民资

多省陆续展开投融资体制改革之际，地处西北内陆的青海亦不再“旁观”8月20日，青海省举行的一次会议上，备受外界期待的青海省投融资体制改革内容**得以披露。更多资讯尽在中国电工网行业资讯。本次公布的80个项目涵盖水利、交通、电力、市政基础设施、产业发展及社会事业等多个领域，总投资达1025亿元。虽然起步稍晚，但青海省此次改革的步伐却不小，其���不乏金融等“要害”领域。这些项目当中，投资额高达182亿元的西宁轻轨一号线项目目前已成立专门公司，负责投融资及后勤等工作。占青海去年固投近半投融资体制改革已成为当前各地*明显的改革动作，目前已有陕西、甘肃、宁夏等地陆续开展，地处西北内陆的青海省此次也向民资招手，推出包括基础设施、产业发展等领域的80个项目吸引社会投资。青海省此次一举推出的项目涉及水利、交通、金融、石油、电力、市政基础设施、产业发展及社会事业等领域，总投资1025亿元。青海省此次鼓励民间资本以合资、独资、特许经营等方式参与建设营运，即通常所称的PPP模式（公私合作伙伴关系）目前这种模式已广泛应用于国内市政工程建设中。青海省统计局发布的数据显示，青海省去年全社会固定资产投资2403.90亿

震荡中转变方向 我国光伏产业回暖

工信部日前发布“上半年光伏产业运行情况”显示，我国光伏产业可能出现跳跃式增长，形成震荡发展曲线。今年下半年太阳能面板需求有望增加约29%，早先面板供大于求局面将出现逆转。一度陷入低迷的国内光伏产业，正逐渐走出*寒冷的冬天。更多资讯尽在中国电工网行业资讯。新趋向接二连三。近期，国内光伏行业两大巨头—常州天合与英利绿色能源，争夺目前国内单体*大光伏电站“云南省建水县300兆瓦光伏电站项目”事件，引发广泛关注。有业内人士认为，其可能对整个行业未来发展方向有风向标意义。市场转好中赢得喘息时机，从整个产业链各个环节寻找突破，从单纯制造商逐渐向资源供应商转变，可能将成为未来一段时期国内光伏行业巨头们逆转行情的*有利武器。震荡中反弹数据显示，截至2014年6月底，国在产多晶硅企业由去年初的7家增至16家，多家骨干电池企业扭亏为盈，局部重点企业实现连续盈利。同时，国光伏产业规模继续增长，外贸形势逐步回升，据初步统计，上半年我国光伏制造业总产值超越1500亿元。全球光伏行业整体的复苏，为低潮中的国内光伏企业，赢得了一轮过剩产能洗礼后的喘息，虽然美国“双反”调查与欧洲“反规避”调查并未停歇。行业专家介绍，

发改委《通知》下调火电电价疏导环保矛盾

本月26日，国家发改委宣布，近日印发的《关于疏导环保电价矛盾有关问题的通知》（下称《通知》）决定自9月1日起，在坚持销售电价总水平不变的情况下，将**燃煤发电企业标杆上网电价平均每千瓦时降低0.93分钱，腾出的电价空间用于进一步疏导环保电价矛盾。更多资讯尽在中国电工网政策法规。此次上网电价下调，让刚刚翻身的火电企业不得不面临利润回吐的局面，仅五大发电集团下半年利润损失至少超50亿元，火电行业全年利润减少近390亿元，而这也将进一步殃及亏损面达70%煤炭行业。为此，发改委明确要求发电企业与煤炭企业切实采取有效措施，将发电用煤价格维持在合理区间。发改委在《通知》中表示，近年来，环保电价政策支持下，燃煤发电企业积极开展脱硝、除尘设施改造。此次0.93分钱的电价空间重点用于对脱硝、除尘环保电价矛盾进行疏导。截至目前，**已累计解决7.1亿千瓦燃煤发电机组脱硝、除尘电价弥补问题，占全部燃煤发电装机容量95%以上。同时，结合电价调整，进一步推进工商用电同价工作，江西、广东两省商业企业每年可分别减轻电费负担13.7亿元和20亿元。卓创资讯分析师商丽丽表示，对于刚刚利润大翻身的火电企业而言，上网电价下

国家发改委下发通知 抽水蓄能电站两部制电价

8月18日，国家发改委下发《关于完善抽水蓄能电站价格形成机制有关问题的通知》，以下简称《通知》，明确规定形成竞争性电力市场以前，对抽水蓄能电站实行两部制电价，鼓励具备条件的地区采用招标、市场竞价等方式确定抽水蓄能电站项目业主、电量和电价。更多资讯尽在中国电工网政策法规。《通知》强调，抽水蓄能电站应统一规划、合理布局、有序建设，未纳入国家选点规划及相关建设规划的项目不得建设;加强对抽水蓄能电站运行情况的监管与考核，对未能得到充分利用的抽水蓄能电站和电网企业要查清责任，并予以处罚。多位接受采访的专家认为，电价政策明确后，抽水蓄能电站发展的掣肘问题将得到解决，抽水蓄能电站有望迎来发展新机遇。有效解决掣肘问题《通知》明确，电力市场形成前，抽水蓄能电站实行两部制电价。电价依照合理利息加准许收益的原则核定。其中，容量电价弥补固定利息及准许收益，并按无风险收益率(临时国债利率)加1-3个百分点的风险收益率确定收益，电量电价弥补抽发电损耗等变动成本;逐步对新投产抽水蓄能电站实行标杆容量电价;电站容量电价和损耗纳入当地省级电网运行费用统一核算，并作为销售电价调整因素统筹考虑。早在1999年《抽水蓄能电站

专家聚首上海论道工控系统信息**

国家发展改革委试点发展电子招标投标

据新华社北京7月14日电 （记者赵超 安蓓） 记者14日从国家发展改革委获悉，国家发改委正通过开展试点推进**电子招标投标发展。国家发改委有关负责人表示，发展电子招标投标，对于政府转变职能、转变作风、推进依法行政，实现政府公开、透明、高效运行，具有重要意义。国家发改委在发布《电子招标投标办法》基础上，组织开展电子招标投标试点，以点带面，推动电子招标投标在更广范围、更深程度应用。应深圳市政府申请，日前国家发改委确定深圳市为****个电子招标投标试点城市，并要求深圳市坚持交易平台建设运营市场化、公共服务平台的公益性和行政监督平台的独立性，着力推进技术**、完善法规政策环境、推进互联互通和信息共享，切实发挥电子招标投标**“试验田”作用。

发改委已确定高通垄断事实

证券时报记者 余胜良证券时报记者日前从接近发改委的消息人士处获悉，发改委已经确定了高通垄断事实，正在向中国公司调查高通的销售数据。此前的7月11日，美国高通公司总裁德里克·阿伯利就反垄断调查有关问题到国家发展改革委交换意见并接受调查询问。这是自去年发改委启动对高通反垄断调查以来，高通高层第三次到发改委接受调查询问。发改委从去年11月发起了对高通的反垄断调查，发改委曾突击搜查高通北京和上海公司，调查手机制造商、芯片制造商和其他相关企业。今年2月19日，发改委价格监督和反垄断局局长许昆林证实，发改委正在对高通有关价格问题进行调查，原因是高通涉嫌滥用无线通讯标准。“国家发改委对高通反垄断调查非常重视，共派出80个工作人员，花费了很大成本，不仅仅调查高通，还有高通的客户，封存了大量资料。”接近发改委的消息人士称。记者获得的一份资料显示，高通存在许可费率过高问题，高通在WCDMA、LTE等标准中的**份额已下降，却依然延续CDMA的标准进行收费。中国IT企业在4G标准制定中积极参与，取得很多核心**，但是在高通构造的体系中，这种价值得不到体现。主流业界对**许可费的共识是累计不超过产品售价的10

“高通案”释放反对知识产权滥用信号

中国作为知识产权主要输入国，在反垄断执法上刚刚起步，国家发改委在规制标准必要**滥用上的执法行为，是中国明确反对知识产权滥用的信号，也是中国反垄断执法提升到国际水准的标志之一。国家发改委7月11日公布了正在调查的高通公司涉嫌垄断行为，这是继2005年以来欧盟、日本、韩国之后，**次由发展中国家对高通公司发起反垄断调查。知识产权既要保护又要防滥用从公开的消息来看，此次高通公司被调查涉嫌构成垄断行为的事实主要集中在其**授权行为模式上。**作为一种有期限的“垄断性”知识产权，其垄断权力应受法律保护，以**授权盈利本无可厚非。但既要保护权利人的知识产权，也要反对权利人滥用知识产权。高通公司是全球*大的无线通信标准必要**许可商以及*主要的无线通信终端设备芯片制造、销售商之一，高通公司持有与手机相关的**1400多项，其中包括大量的CDMA、LTE标准必要**。高通公司在全球手机芯片市场上的市场份额超过60%。作为被认定为具有市场垄断地位的高通公司，其**授权行为要受到反垄断法的规制。知识产权滥用问题，体现了知识产权法与反垄断法的对立统一关系，也是世界各国面临的共同问题。中国作为世界主要经济体

12家日企将因价格垄断被罚 微软再遭突击检查

证券时报记者 尹振茂继克莱斯勒、奥迪被查明存在垄断，奔驰上海办事处遭地方反垄断机构突击调查之后，12家汽车零部件方面的日本公司也将因价格垄断被处罚。与此同时，国家工商总局对微软的反垄断检查还在进行之中。12家日企价格垄断国家发改委对汽车及配件的调查开始于2011年底。国家发改委秘书长李朴民在昨日召开的新闻发布会上表示，在广泛征求相关企业、行业协会、专家和律师意见的基础上，发改委对严重违反反垄断法的一些汽车整车、零配件生产企业和经销商进行了调查，并将根据违法的情况依法作出处理，目的就是维护汽车市场的竞争秩序，保护消费者的合法权益。李朴民透露，目前上海市发改委对克莱斯勒、湖北省物价局对奥迪的调查，已经接近尾声。现已查明，两家企业确实存在垄断行为，近期将会受到相应处罚。而在上周，江苏省物价局反垄断分局已对苏州、无锡等5个城市的奔驰经销商进行了反垄断调查。8月4日，上海市发改委、江苏省物价局所属的反垄断局组织力量，对奔驰公司上海办事处进行了调查。李朴民称，奔驰是否存在垄断行为，目前还在调查取证。李朴民还强调，发改委完成了对日本12家企业实施汽车零部件和轴承价格垄断案的调查工作，并将依法进行处罚

《国家集成电路产业发展推进纲要》正式公布

本报讯 记者陈炳欣报道：为加快推进集成电路产业发展，工业和信息化部、国家发改委、科技部、财政部等部门编制了《国家集成电路产业发展推进纲要》（以下简称《推进纲要》，全文见第2版），并由国务院正式批准公布实施。6月24日，工业和信息化部、国家发改委、科技部、财政部在北京举行新闻发布会，工业和信息化部副部长杨学山在发布会上介绍了《推进纲要》的相关情况。《推进纲要》确立了“使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用”的一条主线；充分体现了两个突出：一是突出企业的市场主体地位，使其成为**的主体、产业发展的主动力。二是突出“芯片设计—芯片制造—封装测试—装备与材料”全产业链布局，协同发展，进而构建“芯片—软件—整机—系统—信息服务”生态链。《推进纲要》以全球产业发展趋势和国内产业基础为出发点，提出了2015年、2020年和2030年3个阶段的产业发展目标：到2015年，机制体制**取得成效，建立与集成电路产业发展规律相适应的管理决策体系、融资平台和政策环境。到2020年，逐步缩小与******的差距，基本建成技术先进、**可靠的集成电路产业体系。到2030年，产业总体达到******，实现

评论：对高通反垄断调查太晚了

电力市场改革从售电侧入手

随着我国市场经济的深入发展，电力市场化改革的推进刻不容缓。市场化的核心问题体现在价格的自由竞争上，因而电力改革的核心是**市场化取向的电价制度的改革。明确改革方向为“放开两边，管住中间”目前，我国电价改革已经完成由旧的计划经济体制向市场经济体制转变的两次跨越，但当前电价机制仍非常不合理。主要问题即是应属于竞争环节的发电侧和售电侧的电价受经济垄断和行政垄断。一方面，国网公司的“统购包销”模式对电价经济垄断。由于发电企业把生产的全部电量出售给国网公司，再由国网公司加价转售给用户，在这种统购包销的交易模式下，国网公司是单一的电能购买者，也是面向用户的**电能销售者。目前的电价改革中，虽然国网公司提出了竞价上网，但还是以统购包销的方式主导着电力市场。另一方面，发改委行政垄断审批电价。事实上，目前主要的问题不是出在国家电网的经济垄断上，而是出在发改委对价格的行政垄断上。因为垄断的本质是对价格垄断，而价格都是由发改委审批而来，央企在价格上没有话语权，不能通过直接定价来攫取垄断利润。实际上，国网公司为核定优惠电价，需要 “跑部钱进”。发改委的行政权力在这过程中得到极大的发挥，而垄断腐败这口黑锅却由电

工信部与发改委联合发通告：电信资费市场化

5月9日消息，工业和信息化部、国家发展改革委今日联合发布《关于电信业务资费实行市场调节价的通告》(以下简称“《通告》”)，宣布放开所有电信业务资费。《通告》提出，对所有电信业务资费均实行市场调节价，电信企业可以自主制定具体资费结构、资费标准和计费方式。同时，为切实保护用户权益，文件对电信企业资费方案设计、宣传推广、协议签订和准确计费等方面提出了多项要求。此外，《通告》还废止了涉及电信资费审批的相关文件。这意味着电信企业可以**灵活的自主定价权，对进一步鼓励电信市场竞争，充分发挥市场“无形的手”对资费的调控作用，**提高电信市场经济运行效率具有重大意义。中国走进电信资费市场化时代。《通告》所述内容，自2014年5月10日起执行。附：公告原文如下为贯彻落实党的十八届三中全会关于**深化改革、完善主要由市场决定价格的机制精神，按照国务院《关于取消和下放一批行政审批项目的决定》要求，决定放开各类电信业务资费。现将有关事项通告如下：一、所有电信业务资费均实行市场调节价。电信企业可以根据市场情况和用户需求制定电信业务资费方案，自主确定具体资费结构、资费标准及计费方式。二、电信企业自主制定电信业务资

特高压的幕后推手：大气污染治理

国家电网日前发布消息称，淮南-南京-上海1000千伏特高压交流工程已获得国家发改委核准。该工程为落实《大气污染防治行动计划》、国家即将批准建设的12条输电通道之一，其中包括国家电网4条特高压交流工程和4条特高压直流工程。国家电网称，治理大气污染，根本出路是能源发展转方式、调结构。重点是降低煤炭消费比重，大力发展清洁能源，优化电源结构和布局。关键是要加快发展特高压电网，推进电能替代战略，转变能源发展方式，实现我国能源从以化石能源为主、清洁能源为辅，向以清洁能源为主、化石能源为辅的战略转型。大气污染治理成有力推手5月13日，国家电网发布消息称，淮南-南京-上海1000千伏特高压交流工程已获得国家发改委核准。中投顾问能源行业研究员任浩宁告诉《中国联合商报》记者，该工程的获批仅仅是个开始，其它4条特高压直流、4条特高压交流在内的多条特高压输电线路也会获得批复。据悉，由电力规划设计总院制定的电网投资方案已通过评估，预计将在随后公布。方案主要包括12条“西电东送”的输电通道项目，其中有淮南-南京-上海、蒙西-天津等8条特高压项目。去年9月，国务院发布的《大气污染防治行动计划》提出，通过逐步提高接受