上海市经济和信息化委员会

上海市有序推进国家强基工程，根据历年财政部、工业和信息化部工业转型升级强基工程实施方案精神，结合上海实际，围绕提升重点行业、关键领域的关键基础材料、核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺和产业技术基础发展水平，2013~2016年，共有14家企业获得国家工业强基专项支持。在工信部指导下，我委加强了对所有立项项目的事中事后监管，通过每季度的定期项目跟踪，及时了解企业项目的进展情况。同时，为进一步有效推进项目落实，定期组织安排了重点项目的实地考察调研活动，有效地促进了项目的落实。在今年上半年，配合工信部完成了1个项目验收工作，经过考核验收，项目进展符合立项要求，并顺利通过。

加大研发投入

推动项目验收

针对工业基础发展存在的问题和薄弱环节，企业通过加大对关键核心技术及共性技术的研发投入力度，集中力量攻坚克难，通过重大项目的立项，对关键技术工艺进行攻关。中芯国际集成电路制造（上海）有限公司“集成电路公共服务平台”项目已完成了14纳米工艺设置及**个14纳米试验芯片的流片；累计完成88项工艺改进，平均每周2.75项工艺改进。目前项目进展顺利，部分关键设备已完成购置和评估。上海电器科学研究所（集团）有限公司“智能电网用户端产品研发检测及可靠性技术基础公共服务平台”项目已制定多项国家标准、技术规范、认证实施规则，目前已完成智能电器产品故障测试系统、电弧故障保护装置测试设备等测试设备的建设工作，完成《具有自动重合闸功能的剩余电流保护断路器》标准研究与制定，目前标准已报批并发布。上海道之科技有限公司承担的“750V/800A新能源车用双面烧结IGBT集成模块”项目，在芯片方面，已完成750V/200A IGBT芯片和快恢复二极管芯片的前几轮的设计并进入小批量生产。在模块方面，已完成模块的设计、材料验证选型，完成了双面烧结IGBT模块关键工艺的开发。进入了用进口芯片的试制阶段，产线建设进展良好，已进入安装阶段。

部分项目已完成并进入验收环节，根据《工业强基工程实施方案验收评价工作细则》（工信厅规〔2016〕91号）要求，2017年上半年，在工信部指导下已完成了对上海人本汽车轴承有限公司承担的2013年度 “高精度长寿命轿车用第三代轮毂轴承单元”项目的验收工作。由宝山钢铁股份有限公司承担的“硅钢部1#FCL机组新增激光刻痕装置、1#DCL机组新增感应”已完成项目的建设工作，进入项目验收准备环节，拟于近期报批工信部申请项目验收计划。

加强引导实施

解决关键问题

通过工业强基工程的引导和实施，部分项目成效已经初步显现，对解决部分重点基础领域的关键问题起到了积极的推动作用。

促进科技**能力的提升。国家工业强基项目的实施，有效推动了科技**能力的提升，特别是在关键核心技术和工艺方面，实现了重大突破和**。上海诺玛通过整合现有资源和技术，针对关键先导伺服及比例技术、超高压阀体材料等“卡脖子”问题进行了联合攻关，实现了关键核心技术的重大突破。上海飞博激光科技有限公司通过对高精密对准熔接技术集中攻关研发，实现了重大技术突破，通过采用该技术，实现了整个激光腔效率从常规45%到50%以上的提升，同时生产一致性大大提高

推动企业提高综合竞争力。中芯国际集成电路制造（上海）有限公司通过“集成电路公共服务平台”项目面向14纳米技术代的新工艺、新材料和新器件结构开展技术攻关，解决14纳米技术代集成电路工艺所面临的关键技术瓶颈，建成后的14纳米服务平台及10纳米先进技术研发公共平台将成为国内先进的集成电路先导技术研发基地和验证平台，对于提升企业产品的国内、国际知名度和产品质量水平将起到巨大的推动作用。

为国家、行业、社会作出积极贡献。国家工业强基项目针对工业基础共性问题和薄弱环节，推动国家重大战略实施，从不同维度提出项目攻关。上海飞博激光科技有限公司承担的“掺铥光纤激光器产业化项目”将填补国内高功率连续掺铥光纤激光器空白，同时打破以美国为首的西方国家在此类产品上对中国的出口管制和贸易壁垒。两微米激光器由于其独特的波长特性，在国防**领域有重要应用前景，百瓦以上激光器属于出口管制范围，因此高功率连续掺铥光纤器的研制成功和产业化将对国家**有重要意义。中芯国际集成电路制造（上海）有限公司通过“集成电路公共服务平台”建设，对提升和改善我国集成电路核心技术，减少对国外的依赖产生了巨大促进作用，为集成电路国产装备和材料提供产业化验证服务，为设计企业提供国际主流先进技术代工服务，提升了国内集成电路先进技术研发能力，促进了集成电路全产业链整体跨越发展。

积累有益经验

加大实施力度

在按照国家工业强基项目管理要求推进项目实施过程中，我委建立健全了项目组织和管理机制，在项目组织管理等方面积累了有益经验：一是提早谋划布局，组织重大项目储备对接。对于工业“四基”中既符合国家战略，又与国民经济、国防和信息**密切相关，在产业链上属于科技含量**、利润丰厚的环节，且上海具备核心竞争力的，我委积极组织，重点布局，滚动支持，争取列入国家工业强基专项。同时，在收到工业强基招标通知后，**时间在本市广泛宣传并组织具备承担能力的项目单位积极应标。二是主动服务，强化项目组织和规范化管理。在收到关于强基工程资金计划后，**时间联合市财政局召开会议，布置专项资金申领相关工作，确保专项资金及时到位。除了定期跟踪项目进度之外，我们及时总结实施方案执行的成果和不足之处，把项目阶段性总结和日常结合起来，把督促项目加快建设与服务企业发展结合起来，及时解决项目实施过程中遇到的困难，加快项目建设进展。三是积极配合，做好绩效评价和成果宣传。及时总结项目实施过程中形成的阶段性成果，并通过网站、微信等多种途径加强宣传，引导全社会加强对工业强基的关注和重视。

为更好地贯彻落实工业强基战略，按照市领导的重要指示精神，我委将工业强基工作作为一项长期性、系统性、战略性的工程任务，通过重大课题研究落实推进工作。

一是加强顶层设计和统筹规划，在前期课题研究基础上，编制了《上海市工业强基工程实施方案（2017-2020）》及《上海市工业“四基”发展目录（2017-2020）》，并经上海市政府常务会议审议通过，即将对外发布。未来几年将聚焦8个重点产业领域，明确 325个“四基”发展重点，分类施策，鼓励并引导社会共同投入强基工程。二是加大支持力度，设立上海工业强基专项支持政策。联合财政部门制定了《上海市工业强基专项支持实施细则》，通过实施一批专项行动，集聚资源重点扶持； 2017年**批工业强基专项已启动，聚焦关键基础材料、核心基础零部件、核心基础元器件、产业技术基础、工业强基协同**五大专题50个重点方向。

对接国家战略

做好落地工作

未来，将对接国家战略，积极落实国家工业强基专项行动要求。一是持续加强工业强基工程推进力度。根据国家工业强基专项行动的要求，积极组织全球资源，布局一批上海工业强基工程项目，夯实上海工业基础能力，构建未来上海新型工业体系，为实体经济发展打下坚实的基础，并在全社会范围内形成高度重视和推动工业基础能力建设的良好环境和氛围。二是做好国家强基项目的储备。积极对接度国家工业强基工程实施方案指南，组织鼓励有条件的企业积极争取中央财政支持，带动本市产业提升发展，争取有更多的项目列入国家工业强基专项。三是继续做好在建项目的日常跟踪管理，做好到期项目的验收，加强项目建设过程中的协调服务。

对接上海科创中心建设，加强本市工业强基工程的推进落实。一是根据工业强基工程部署要求，建立以我委为主要牵头，联动相关委办局及各个区协同推进的工作机制，统筹组织推进全市工业强基工作。二是加强政策导向和规范布局，完善政策措施。以问题为导向，联合相关委办共同研究针对“四基”的配套政策。三是加强“四基”领域需求和配套端对接。重视中小微企业发展在市场准入、要素配置等方面提供条件，支持中小微企业参与市场公平竞争。推动“四基”领域龙头企业和配套中小企业产需对接，推动整机企业与基础材料企业、零部件企业的战略合作。

发挥财政资金导向作用，大力支持强基重点工程和项目落地实施。一是聚焦重点，构建长效精准推进模式。制定精准化清单，建立长效推进机制，分年度支持一批基础条件好、需求迫切、带动作用强的工业强基项目。二是联动**，健全要素优化配置机制。依托产业转型升级投资基金，**联动管理模式和专项资金支持方式，引导各类要素向重点领域的工业强基工程集聚，有效激发产业链上的龙头企业、专精特新中小企业的主体能动性与**活力。三是探索从需求侧**政策引导，以应用为牵引，质量为核心，推动工业强基工程相关**成果的应用推广，鼓励新材料首批次、装备首台套以及整机应用国产“四基”产品。