流量不清零表面对用户有利 却掩盖了这些问题

虚拟运营商时代来临：网运分离或因国企改革早日实现

日前，**中央、国务院印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》（以下简称《指导意见》），国资委主任张毅的答记者问称，要推动企业完善市场化经营机制，推进公司制股份制改革，积极引入各类投资者实现股权多元化，大力推动国有企业改制上市。张毅称，国有企业改革的主要目标是，到2020年形成更加符合我国基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的国有资产管理体制、现代企业制度、市场化经营机制，国有资本布局结构更趋合理，造就一大批德才兼备、善于经营、充满活力的**企业家，培育一大批具有**能力和国际竞争力的国有骨干企业，国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力明显增强。这其中，引入非国有资本参与国有企业改革，鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业，探索实行混合所有制企业员工持股，意即发展混合所有制经济一项，被格外重点提及。据悉，在分类基础上国企混合所有制改革领域将进一步放宽，绝大部分国有企业实现股权多元化，包括石油、天然气、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域向非国有资本推出符合产业政策、有利于转型升级的项目。聚焦电信领域，先前呼声一直很高的网运分离则有望在2020年之前正式实施。网运分离渐成电信业主

郴州铁通强化实名制自查整改工作

为深入落实工信部第25号令《电话用户真实身份信息登记规定》和工信部联保〔2014〕570号《电话“黑卡”治理专项行动工作方案》等文件精神和要求，按照公司各级的部署安排，郴州铁通把落实用户实名制当作一项政治任务，积极强化实名制自查整改。为此，郴州铁通成立了用户实名制自查自纠工作小组，积极开展存量用户信息资料逐一核实整改，并通过整章建制、查漏补缺，不断细化各营业网点业务受理流程标准，严格用户入网信息资料的审核把关，全方位做好用户实名制的管控。同时，郴州铁通定期对管内各营业网点、代办渠道开展抽查或暗访，对前台业务受理的全过程进行把关。9月1日起，郴州铁通各实体营业厅已全部配备了二代身份证识别系统，确保新入网用户实名率达到100%。

江苏校园电信市场规范工作成效显著

随着今年秋季高校入学接近尾声，作为通信行业行风建设重点任务之一的校园营销工作也落下帷幕。总体来看，今年江苏校园电信市场有序规范，以往比较突出的不规范经营行为（如违规夹寄、垄断经营、过激宣传等）得到有效遏制，数量和范围均比往年有较大程度减少；所有营销网点均能严格落实实名制要求，配备二代身份证识别仪和开展实名制宣传。同时，徐州、宿迁、南通等地市还选择部分校区开展了电信企业“不摆摊”的试点，各电信企业以校内营业厅为主体为学生办理入网手续，不设置户外促销摊点，进一步降低了竞争热度，净化了校园环境。江苏通信行业主要围绕“五强化五推动”扎实推进校园电信市场规范工作。强化组织部署，推动工作落实。为确保今年秋季高校开学的电信业务营销工作平稳有序，江苏省通信管理局局长苏少林亲自挂帅，提早部署、超前谋划，年初即启动校园市场规范相关工作，2月份下发了《关于规范2015年我省校园电信市场秩序的通知》，明确提出了各电信企业应严格落实实名制，不夹寄、��排他、不垄断、不诋毁，建立校园宽带共建共享机制等具体要求，为全年校园工作的顺利开展奠定了基础。在推进过程中，针对出现的新情况，先后召开了10次专题会议，宣贯工信部相

调查：不用身份证为何仍能买手机卡

根据工信部通知，9月1日起，购买手机卡必须出示本人身份证原件才可办理。然而，“您带身份证了么？如果没带身份证肯定无法办理。”赛博数码城内的中国移动营业厅，客服人员也给出类似的提醒。记者表示，这是为所在公司的员工统一购买工作手机、统一办理新卡，客服人员回应称：必须携带公司营业执照到中国移动重庆分公司去办理，如果非要在营业厅办理，那只能让需要办理新卡的所有员工亲自持本人身份证到场一一办理。通过对石桥铺、大坪两个数码通信市场的走访，记者发现，路边的手机摊贩这次也大多对不用身份证办手机卡的要求直摇头。摊贩们的说法大同小异：“现在都必须实名制。”原来，摊贩们所谓的“办卡”只是帮忙代办。个别摊贩高价卖非实名卡当然也有胆儿大的。石桥铺的一个报刊亭，摊主手里就有一种手机卡可以完全不用身份证，即时购买即时开通即时使用；手机卡60元一张，卡内有话费余额15元。摊主透露，这是一批以170号段开头的卡，属于中国联通外包出去的一家公司在运营。之所以可以无须实名制，是因为这些卡在9月1日实名制实施前就已经激活了。“说实话，我进价都是40元一张，但因为是8月份进的货，卡内原本20元的话费，工作人员开通后就扣取了5元

不法手机“黑卡”网店热销 街边“黑卡”遇冷

从9月1日起，电信企业在通过各类实体营销渠道销售手机卡时，将要求用户出示本人身份证件，并当场在**代身份证***上进行验证。这将为电话实名制增加技术和设备保障。 新华近日工信部出台规定，自9月1日起，手机新入网用户都需通过专用身份证识别仪器实施实名制认证，并将对非实名电话卡老用户采取限制通信、业务等手段。规定一出台便引起了社会上的广泛关注。这项规定是否落实到位？手机“黑卡”是否仍有市场？为寻求答案，昨日记者走访了多家电信通讯实体店并暗访了多家网上商户。*严手机卡实名制剑指网络诈骗早在2013年9月1日，工信部就要求运营商对新入网电话用户**实施实名登记制度，但时至今日，仍有不少手机卡未实名。据了解，目前市场上非实名制用户大致有4种：前期未进行实名制认证；登记信息不完整；机主姓名与实际使用者不一致；机主姓名为单位、经办人姓名的“集团卡”用户。比起两年前的规定，自今年9月1日起开始实施的规定更加严格，电信通讯企业明确规定各类实体营销渠道**配备二代身份证识别设备，在为用户办理电话入网手续时，必须使用二代身份证识别设备核验用户本人的居民身份证件，并通过系统自动录入用户身份信息；与此同时，对非

广电行业面临挑战 信息消费加快发展

本报记者 丹璐国务院办公厅日前印发《三网融合推广方案》（以下简称《方案》），提出在总结试点经验的基础上，加快在**范围**推进三网融合，推动信息网络基础设施互联互通和资源共享。作为一项国家层面的产业政策，三网融合的推广不仅将促进信息消费，带动数字出版、动漫游戏等在内的新兴产业发展，也将给老百姓带来实实在在的好处。国家新闻出版广电总局科技委副主任杜百川告诉《中国电子报》记者，广电网和电信网的融合是趋势，对老百姓来说可选择的范围将扩大，网络资费将降低。不过，三网融合的**放开，对于市场化程度不高的广电系而言将面临更严峻挑战，如何迎难而上，在有线电视运营经验的基础上，探索基于有线、宽带等业务上的增值服务，建立市场化的业务体系，是摆在眼前的重要课题。广电系面临更严峻挑战广电系在业务能力、营销团队、后期服务等方面都面临挑战。《方案》提出，将在**范围推动广电、电信业务双向进入。未来市场竞争将加剧，市场化程度较高的电信运营商对广电系形成有力威胁。格兰研究市场研究总监张俊霞告诉《中国电子报》记者，市场放开后，广电系要探索电信基础业务，其业务能力、营销团队、后期服务等都面临挑战。三网融合研究专家吴纯勇

工信部官员：4G/5G产业链迎来新发展机遇

9月9日从工信部获悉，2015年9月8日，“2015年中国国际信息通信展览会”新闻发布会在京召开，工业和信息化部总工程师张峰出席发布会并介绍展会筹备情况。张峰介绍，本届展览会重点突出、内容丰富多彩：一是宽带网络技术集中展示。三家基础电信企业将重点展示在光纤网络建设、提升宽带网络接入速率、改善用户体验等方面的成果。二是4G/5G*新成果精彩荟萃。随着4G业务的**开展以及5G研发步伐的加快，产业链各方迎来新的发展机遇。通信设备厂商将展示*新4G解决方案以及5G关键技术上的突破性进展。三是铁塔公司**亮相。铁塔公司将围绕“服务创造价值”，重点展示在服务、**等方面的成果。四是“互联网+”应用丰富多彩。本届展会将集中展示企业在互联网产业应用、“互联网+”创业项目孵化等方面的*新技术和成果。五是搭建平台全力支撑“双创”。展览会打造以创客精神为核心的智能硬件线下体验场，全方位展示智能硬件、移动互联领域**创业*新成果。据了解，2015年中国国际信息通信展览会将于9月22-25日在北京中国国际展览中心举办。

工信部正制定大数据产业“十三五”发展规划

新华网北京9月10日电(记者赵晓辉)工信部信息化和软件服务业司司长陈伟10日在接受记者采访时说，工信部正在制定《大数据产业“十三五”发展规划》，支持大数据技术和产业**发展，提升大产业支撑能力，培育新业态新模式。 近日，国务院印发《促进大数据发展行动纲要》，这为我国大数据发展进行了顶层设计和统筹部署，工信部主要负责大数据产业发展以及应用示范相关工作。陈伟说，除制定《大数据产业“十三五”发展规划》外，工信部还将出台促进大数据产业发展的推进计划，促进规划、标准、技术、产业、**、应用的协同发展。据介绍，工信部将组织实施“大数据关键技术及产品研发与产业化工程”，通过相关项目和资金引导和支持关键技术产品研发及产业化，同时开发面向工业、电信、金融、交通、医疗等数据密集型行业的大数据应用解决方案。“要促进大数据与其他产业的融合发展，着力发展工业大数据，加强产业生态体系建设。”陈伟说。他说，围绕落实中国制造2025，支持开发工业大数据解决方案，利用大数据培育发展制造业新业态，开展工业大数据**应用试点。同时，促进大数据、云计算、工业互联网、3D打印、个性化定制等的融合集成，推动制造模式变革和工业转型

中国电信在四川建成****个“全光网省”

2015年9月10日，四川省人民政府在成都隆重举行“四川省建成****‘全光网省’发布仪式”。随着1500万人口的特大城市—成都市建成“全光网市”，标志着四川21个市州全部建成全光市（州），四川省建成****个“全光网省”！这意味着四川省从此告别“传统铜缆通信旧时代”，迈入全球**的“全光网”新时代！随着“全光网省”的建成，中国电信在四川全省所有城区及农村主要场镇实现了全光纤网络覆盖，传统电话交换设备关电退网，光纤宽带用户占比超过90%。目前，四川全省已实现光纤宽带“1000M**、100M普及、20M起步”格局，光网用户平均上网带宽达到37.9Mbps，位居****。这是自上世纪90年代从摇把子电话向程控电话跨越以来，信息领域又一次**性变化，具有划时代的重要意义！尤为可贵的是，中国电信在四川探索总结出的“成片开发、政企携手、IPTV打造互联网+的理想入口”三条成功经验，成为中国电信落实国家“宽带中国”战略的典范和样板。工信部电信经济专家委员会亦对中国电信在“宽带中国”建设中所做的积极努力给予了高度评价，其在“2014宽带中国建设推进高峰论坛”上发布的《拥抱新光网时代——四川电信光网

锂电池生产设定*低门槛淘汰小厂

李溯婉 工信部近日出台《锂离子电池行业规范条件》（下称《条件》），旨在加强锂离子电池行业管理，提高行业发展水平，引导产业转型升级和结构调整，推动锂离子电池产业持续健康发展。多位业内人士9月7日接受《**财经日报》记者采访时皆表示，从产能规模等方面设置条件，这有利于主流生产商的发展，加速将一些竞争力不强的锂电池厂淘汰出局，在为未来锂电池行业和新能源汽车发展“铺路”。《条件》从产业布局、生产规模、产品质量等方面设置门槛，其中对生产规模的要**：电池年产能不低于1亿瓦时；正极材料年产能不低于2000吨；负极材料年产能不低于2000吨；隔膜年产能不低于2000万平方米；电解液年产能不低于2000吨，电解质产能不低于500吨。企业申报时上一年实际产量不低于实际产能的50%。《条件》还规定，锂离子电池制造企业须具备相关标准规定的电性能和**性检测能力，鼓励企业配备环境适应性检测仪器及设备，具备电池环境适应性检测能力。宏源证券一位分析师接受《**财经日报》记者采访时谈到，近几年在新能源汽车快速增长的带动下，锂离子电池行业非常火爆，各地都纷纷一窝蜂生产锂离子，但有不少是小厂，这让该行业的竞争加剧，陷入

工信部加强抗战胜利70周年纪念活动期间海底通信光缆保护工作

本报讯 为做好抗战胜利70周年纪念活动期间的通信保障工作，加强海底光缆**保护，近日，工信部会同国家海洋局联合下发《关于加强中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动期间海底光缆保护的通知》（以下简称《通知》），对海缆保护工作进行部署。《通知》要求，从《通知》下发起，沿海各省（市）海洋部门会同通信管理、渔业等有关部门及电信企业，成立保护海底光缆工作协调小组，组织开展专项监督检查工作；国家海洋局各分局组织所属执法机构开展专项护缆执法行动，依法查处可能破坏海底光缆**的海上作业；各地区、各单位制定完善海底光缆突发事故应急协调和处置预案；各基础电信企业采取多重路由、多重节点等网络架构保护措施做好海缆通信保障工作。工信部信息通信管理局日前召开专题会议，就贯彻落实《通知》相关要求，做好纪念活动期间海底光缆保护工作进行研究部署。国家海洋局海域司、海警司及中国电信、中国移动、中国联通相关部门负责人参加了会议。会议围绕《通知》精神，研究了海缆巡航执法、渔船作业、海缆保护带设置等方面相关措施，落实了各运营商海缆冗余保护资源配置调度方案，针对近期台风中断海缆事故提出了应急处置对策，切实保障纪念

在**范围推动广电电信业务双向进入

本报北京9月4日讯 记者黄鑫报道：国务院办公厅9月4日公布《三网融合推广方案》，提出加快在****推进三网融合，推动信息网络基础设施互联互通和资源共享，从而促进信息消费快速增长。《方案》明确，要在**范围推动广电、电信业务双向进入。各省（区、市）结合当地实际确定业务开展地区，电信、广电行业主管部门按照相关政策要求和业务审批权限开展业务许可审批，加快推动IPTV(交互式网络电视)集成播控平台与IPTV传输系统对接，加强行业监管。根据《方案》，将按照“成熟一个、许可一个”的原则，开展双向进入许可申报和审批工作。其中，广电企业可以经营增值电信业务、比照增值电信业务管理的基础电信业务、基于有线电视网的互联网接入业务、互联网数据传送增值业务、国内网络电话（IP电话）业务，中国广播电视网络有限公司还可基于**有线电视网络开展固定网的基础电信业务和增值电信业务。电信企业可以从事除时政类节目之外的广播电视节目生产制作、互联网视听节目信号传输、转播时政类新闻视听节目服务、除广播电台电视台形态以外的公共互联网视听节目服务、IPTV传输、手机电视分发服务。自2010年国务院常务会议明确了三网融合的时间表以来

工信部部长苗圩：中国制造2025面临不乐观因素

在全球主要大国近年来纷纷高度重视制造业、并用新技术重塑制造业的背景下，2015年5月，中国政府发布了《中国制造2025》行动纲领。该纲领将制造业定位成“立国之本、兴国之器、强国之基”，提出了建设制造业强国的三步走战略：**步，2015年-2025年，迈入制造强国行列；**步，2025年-2035年，达到制造强国阵营的中等水平；第三步，2035年-2049年，进入世界制造强国前列，建成全球**的技术体系和产业体系。《中国制造2025》，就是这三步走战略的**步，是未来十年指导各级政府相关工作的纲领性文件。宏图���略如何转化为具体的行动，制造强国的梦想如何才能成真？近日，记者专访了工信部部长苗圩。工信部是《中国制造2025》的牵头起草单位，国家制造强国建设领导小组办公室也设在工信部，苗圩则是领导小组**副组长。领导小组组长，是国务院副总理**。**是建设制造强国的核心破除一切制约**的思想障碍和制度藩篱，把**打造成推进制造强国建设的核心力量问：今年以来，中央和国务院连续发布了几个指引改革**和产业升级的重要文件，3月的《关于深化体制机制改革加快实施**驱动发展战略的若干意见》(下称《若干意

前7月移动互联网流量暴增

京华时报讯（记者古晓宇）昨天记者从工信部公布的数据中了解到，今年前7个月，移动互联网接入流量的同比增幅达到了95%，同时短信、语音电话等业务则继续呈下滑趋势。工信部数据显示，受4G移动电话用户快速增长、4G套餐资费不断下调等影响，移动互联网接入流量消费继续爆发式增长。7月当月移动互联网接入流量达3.47亿G，再创历史新高。1－7月累计达20.2亿G，同比增长95.3%，比1－6月同比增速提升1.7个百分点。月户均移动互联网接入流量达到330.9M，同比增长85.1%。手机上网流量达到18.2亿G，连续7月实现翻倍增长，占移动互联网总流量的90.1%。相比之下，传统的电信业务则继续呈现下滑趋势。受移动电话用户的增长放缓和互联网应用的持续冲击，1－7月，**移动电话去话通话时长完成16654.1亿分钟，同比下降2.5%。移动短信业务受互联网应用业务替代影响继续下滑，1－7月，**移动短信业务量完成4188.7亿条，同比下降5.6%。

工信部：前7月我国完成软件业务收入2.36万亿元

2015年1－7月，我国软件和信息技术服务业整体运行态势平稳，利润增幅有所提高，软件出口小幅回暖，嵌入式系统软件增速回升，中心城市软件业规模持续扩大。具体呈现出如下特点：(一)软件收入略有回落，利润增幅有所提高1－7月，我国软件和信息技术服务业完成软件业务收入23595亿元，同比增长16.6%，增速低于1－6月0.5个百分点。1－7月，软件和信息技术服务业实现利润总额2618亿元，同比增长12.8%，比1-6月提高0.2个百分点。(二)嵌入式系统软件增速回升，信息技术服务增速小幅回落1－7月，嵌入式系统软件实现收入4187亿元，同比增长20.6%，高于1-6月0.1个百分点。信息技术服务实现收入11989亿元，同比增长16.3 %，低于1－6月1.1个百分点。其中，运营相关服务(包括在线软件运营服务、平台运营服务、基础设施运营服务等在内的信息技术服务)收入增长18.7%，高于1－6月0.6个百分点；电子商务平台服务(包括在线交易平台服务、在线交易支撑服务在内的信息技术支持服务)收入增长23.2 %，高于1－6月0.3个百分点。集成电路设计实现收入800亿元，同比增长11.8%，低于1－

2015中国国际大数据大会在北京举行

本报讯 记者徐恒报道：8月26日，2015中国国际大数据大会在北京举行。工信部总工程师张峰出席并致辞。张峰表示，当前大数据已经成为重要的基础战略资源之一，并广泛融入到人民的生产、生活以及经济运行和社会治理等多个方面。开发应用好大数据对我国“大众创业、万众**”，改造传统产业，培育经济发展新引擎和国际竞争新优势具有重要意义。我国高度重视大数据的发展，国务院办公厅印发了《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》，提出要充分运用大数据先进的理念、技术和资源，加强对市场主体服务和监管，推进减政放权和政府职能转变，提高政府治理能力。由工信部和国家发改委等部门共同起草的《关于促进大数据发展的行动纲要》，已获国务院常务会议通过，为未来若干年大数据发展确定了方向，并提出了相关的政策措施。此外，在“互联网+”行动计划等重大战略中也将大数据发展作为重要的支撑手段之一。对于当前我国大数据产业发展现状，张峰认为主要体现在以下三个方面。**，经过多年信息化建设和互联网发展，我国已经成为数据大国。互联网已经成为生产、生活的重要技术平台，随着信息技术的日益普及和“互联网+”融合态势的加快，海量数据不断快速

建立涉企收费清单制度 为《中国制造2025》营造良好环境

工业和信息化部运行监测协调局党中央、国务院高度重视实体经济发展和减轻企业负担工作，将减轻企业负担作为优化市场环境、激发企业活力的重要举措。自2013年以来，中央政治局会议多次强调要进一步清费减负；李克强总理等国务院领导同志多次作出重要批示，要求认真调查涉企乱收费问题，抓紧清理，减轻企业不合理负担。2014年6月，国务院办公厅印发了《关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知》（国办发［2014］30号，以下简称30号文件），对减轻企业负担工作提出新的要求。工信部按照党中央、国务院的部署，联合国务院减轻企业负担部际联席会议成员单位及有关部门积极做好减轻企业负担工作，为保持经济平稳增长，支持实体经济健康发展增添动力。突出改革**推动建立涉企收费清单制度党的十八届三中全会提出，要强化权力运行制约和监督体系，推行各级政府及其工作部门权力清单制度，工信部将建立和实施涉企收费目录清单制度作为落实党的十八届三中全会精神和30号文件的核心举措，要求各部门、各地区严格执行涉企收费目录清单，清单之外的涉企收费，一律不得执行，企业有权拒绝缴费，并可以举报和投诉。清单之内的涉企收费，按照“正税清费”原则，逐

工信部纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年座谈会召开

本报讯 在中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念日到来之际，工信部纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年座谈会日前在北京召开。部党组成员、副部长、部离退休干部工作领导小组组长刘利华在会上发表了讲话，为出席座谈会的20名抗战时期老同志代表佩戴了由**中央、国务院、中央军委颁发的“中国人民抗日战争胜利70周年纪念章”，发放了离退休干部局新近编辑出版并由部党组书记、部长苗圩亲自题写书名《铭记抗战历史，珍爱盛世和平》的部机关离休干部抗战故事集。离退休干部局部分班子成员参加座谈会。座谈会由局党委副书记、局长吴亚军主持。会上，全体与会人员首先为在抗日战争中不幸牺牲的**先烈肃立默哀。局党委书记张勇宣读了致工信部抗战时期老同志的慰问信，局纪委书记、副局长宁春荣宣读了部机关106位抗战时期老同志名单。老同志代表刘浩、张学让、刘大明结合参加抗日战争的经历，畅谈了自己的感想和体会。有的同志讲述了与日本侵略者展开不屈斗争的抗战故事；有的同志描绘了抗日军民迎接*终胜利时的喜悦心情；有的同志讲到动情之处，更是唱起了抗战时期的**歌曲《在太行山上》。在聆听了老同志的发言后，刘利华发表了热情洋溢的讲

工信部召开纪念抗日战争暨反法西斯战争胜利70周年座谈会

8月25日，工业和信息化部纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年座谈会在北京隆重召开。部党组成员、副部长、部离退休干部工作领导小组组长刘利华在会上发表了讲话，为出席座谈会的20名抗战时期老同志代表佩戴了由**中央、国务院、中央军委颁发的“中国人民抗日战争胜利70周年纪念章”，并发放了离退休干部局新近编辑出版，由部党组书记、部长苗圩亲自题写书名《铭记抗战历史 珍爱盛世和平》的部机关离休干部抗战故事集。在聆听了老同志的发言后，刘利华讲话指出，抗日战争是中国人民反抗日本军国主义侵略的正义战争。部106名在抗战时期参加**的老同志，在对敌斗争的各条战线上作出了巨大贡献，他们的历史功绩值得我们永远铭记。当前工信部承担着加快推进新型工业化的重任，也正处于大有可为的关键时期。刘利华提出要以老同志为榜样，按照“三严三实”要求，锲而不舍地把各项工作落实好、完成好，创造出经得起时代和历史检验的业绩。同时，刘利华强调，老干部工作要认真落实离退休干部的“两项待遇”，积极引导老同志为党的事业增添正能量。座谈会由离退休干部局党委副书记、局长吴亚军主持。会上，全体与会人员首先为在抗日战争中不幸牺牲的**先烈肃立

符合条件中小企业信用担保三年内免征营业税

本报讯 工信部、国家税务总局日前印发《关于中小企业信用担保机构免征营业税审批事项取消后有关问题的通知》（以下简称《通知》），明确了中小企业信用担保机构免征营业税审批取消后的有关事项。《通知》指出，符合条件的担保机构从事中小企业信用担保或再担保业务取得的收入（不含信用评级、咨询、培训等收入）三年内免征营业税。上述免征营业税政策涉及的审核批准工作程序取消，改为备案管理。《通知》提出，担保机构免征营业税政策采取备案管理方式。符合条件的担保机构应到所在地县（市）地方税务局和同级中小企业管理部门履行规定的备案手续，自完成备案手续之日起，享受三年免征营业税政策。三年免税期满后，符合条件的担保机构可按规定程序办理备案手续后继续享受该项政策。具体备案管理办法将由国家税务总局另行发布。《通知》还指出，此前已列入工信部和国家税务总局下发的免征营业税的中小企业信用担保机构名单的担保机构，在剩余的免税期限内继续免征营业税；2014年10月1日（含）以后新办或免税期限已满但仍符合免税条件的，纳税人可以按照《通知》规定到所在地县（市）主管税务机关及同级中小企业管理部门履行规定的备案手续。 （布 轩）

工信部:智能硬件产业应**

在“互联网＋智能硬件，推动**创业的新引擎”研讨会上”，中国信息通信研究院集成电路与软件研究部主任李婷表示，智能硬件产业将成为中国新一代万亿规模市场，但是在**、技术、标准等层面仍面临不少问题和瓶颈，为此工信部正在起草制定《智能硬件产业**发展行动计划》，以促进我国智能硬件创业的健康、可持续发展。据中国信息通信研究院数据显示，到2020年，从大众市场的水平层面看，我国消费类智能硬件产值可达万亿水平；从行业应用的垂直层面看，智能硬件将为各行业提供约三万亿水平的发展红利。“目前“互联网+智能硬件”已成为大众创业、万众**的重要方向，为了更好的构建“互联网+”的发展和创业**环境，后续工信部将出台“智能硬件行动计划”等相关促进措施。”工信部电子信息司司长刁石京说。虽然从目前来看，我国在可穿戴设备、智能家居、车在智能设备和无人机等领域已经形成了大量的**产品，但是仍面临不少的问题和瓶颈。李婷指出，目前我国智能制造产业从**层面看，智能硬件产品**门槛高，**资源尚未充分释放；在技术层面，底层软硬件和共性关键技术薄弱，产品同质化严重；在标准方面，标准和应用规范缺失，行业推广普及任重道远；在服务方

工信部等18部门开展小微企业政策宣传月活动

本报讯 为进一步推进小微企业政策落实，加强政策宣传，切实提高小微企业政策知晓度，提振企业发展信心，工业和信息化部会同国家发改委、财政部等国务院促进中小企业发展工作领导小组成员单位于8月下旬起，在**范围内开展小微企业政策宣传月活动。小微企业是实施“大众创业、万众**”的重要载体，是促进国民经济和社会发展的重要力量，在增加就业、促进经济发展、科技**与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用，对保障和改善民生作出了巨大贡献。党中央、国务院高度重视小微企业发展，出台了一系列促进小微企业发展的政策措施，各地、各部门认真贯彻落实，各项工作取得积极成效。小微企业的发展环境不断优化，创业活力持续增强，今年上半年，**工商新登记注册企业200.1万户，增长19.4%，平均每天新登记企业超过1万户，这些新登记企业中绝大部分是小微企业。财税扶持不断加大，2014年，2400多万户小微企业和个体工商户享受税收优惠政策，减税600多亿元。金融支持不断加强，据银监会数据显示，截至2015年6月末，**小微企业贷款余额达22.05万亿元，占比23.35%。小微企业贷款较年初增加1.35万亿元，比各项贷款增速高3.0

第四届“中国软件杯”大学生软件设计大赛举办

本报讯 记者赵晨报道：8月22日，由工信部、教育部、江苏省联合主办，江苏省经信委、江苏省教育厅、中国电子信息产业发展研究院等联合承办的第四届“中国软件杯”大学生软件设计大赛决赛（以下简称大赛）及颁奖典礼在南京举办。工信部副部长怀进鹏、教育部副部长**、江苏省副省长徐南平向大赛发来寄语。怀进鹏表示，软件产业是新一代信息技术产业的核心，也是当今世界**创业*活跃的领域。今年以来，国家出台了《中国制造2025》、《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》等一系列政策文件，为我国软件产业**发展带来了重大机遇。在“互联网+”的大背景下，软件产业新技术、新应用、新业态、新模式大量涌现，正在成为“大众创业、万众**”的热点行业。“中国软件杯”大学生软件设计大赛已经连续举办四届，赛题原型全部来自**软件骨干企业的实际技术需求，逐步走出了一条产教互动、合作共赢的人才培养路子。未来，希望大赛在推进“互联网+”行动、激发和营造“大众创业、万众**”活力和平台方面，发挥越来越重要的作用。当晚，大赛颁奖典礼在南京航空航天大学隆重举行，工信部信息化和软件服务业司司长陈伟、教育部职业教育与**教育司司长葛道凯、江

工信部部署规范 校园电信业务市场工作

本报讯为规范基础电信企业的校园市场经营行为，维护市场秩序，切实保障用户权益，8月21日，工业和信息化部召开电视电话会议，宣贯近日印发的《工业和信息化部关于规范当前校园市场电信业务市场经营行为的通知》（工信部电管函〔2015〕420号）文件精神，在秋季开学前部署规范校园电信业务市场相关工作。会议指出，基础电信企业在开展校园电信业务市场经营活动时，应严守底线，杜绝校园市场不正之风，切实保障用户合法权益，维护公平有序竞争秩序，严格落实电话实名制。会议要求各省、自治区、直辖市通信管理局和相关基础电信企业应建立健全责任落实、沟通协调、监督巡查、行业自律、信息通报等机制，加强问责，坚决查处触及底线、侵害用户权益的违规行为。会议由工业和信息化部信息通信管理局副局长李湘宁主持，部信息通信发展司、网络**管理局、中国信息通信研究院相关负责人及中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司相关负责人在主会场参会。各省、自治区、直辖市通信管理局相关负责人及辖区内相关电信企业代表在分会场参会。 （布 轩）

工信部电子工业标准化研究院-信息**研究中心考察英飞凌无锡智能工厂

电子信息行业：“智造”升级箭在弦上

本报记者 徐恒在深圳雷柏科技股份有限公司（以下简称雷柏科技）鼠标拨动开关生产车间，两台机械手臂相互配合，不停地重复指定的动作，划着**的弧线，并在*后一刻“kiss”。据雷柏科技工作人员介绍，这台被戏称为“kiss机系统”的生产线技术难度非常高，机械手臂全是六轴联动，控制系统完全自主研制。同样在无线鼠标接收器生产车间，记者看到越来越多的机器人在“不辞辛苦”地工作着，从生产到*后的镭射公司LOGO一气呵成。“同样的产能，以前生产接收器需要几十个工人，上马自动化生产线后现在只需要两人即可。”该工作人员表示。作为中国键鼠市场占有率**的品牌，雷柏科技已实现从原料供应、模具塑造到生产组装再到产品测试等鼠标键盘全生命周期的自动化生产，产品质量得到保证，成本降低效率提高。键盘一体化生产线更是被工信部遴选为键盘一体化��能制造试点示范项目。在工信部《2015年智能制造试点示范专项行动实施方案》指引下，更多的电子信息企业迈入智能制造转型升级之路。行业发展大势所趋中国电子信息行业智能制造内生动力正在不断加强，智能制造已成为行业发展的大趋势，对于企业而言可谓“箭在弦上不得不发”。“电子信息行业是制造业的重要

人民币贬值对中国工业经济影响研讨会召开

本报讯 记者陈艳敏报道：近日，工信部国际经济技术合作中心、中国电子信息行业联合会在京召开研讨会，邀请来自政府部门、科研院所、相关企业代表探讨人民币贬值对中国工业经济的影响。中国电子信息行业联合会副会长胡燕出席研讨会，研讨会由工信部国际经济技术合作中心主任龚晓峰主持。8月11日，人民币对美元汇率中间价报6.2298，较前一日下调1136个基点；当日，中国人民银行宣布改革人民币中间价报价机制。8月12日，人民币对美元汇率中间价报6.3306，较11日继续下跌1008个基点。人民币贬值引发各方强烈关注。此次研讨会旨在帮助有关企业妥善应对人民币贬值带来的影响。龚晓峰介绍了本次座谈会的有关情况，希望各界积极为工业和信息化相关企业妥善应对人民币贬值献计献策。胡燕表示，如何在变革中实现中国制造业的健康、可持续发展是需要深入思考的问题。研讨会上，与会代表围绕美联储可能加息对我国经济的影响、人民币未来走势，人民币贬值对主要工业行业的机遇与挑战、对我国工信领域利用外资的影响、对工信企业“走出去”的影响、对我国资本市场的影响、对我国稳增长调结构的影响及我国工信企业应采取的应对策略等八个议题进行了深入讨论。来

工信部贯彻落实****生产电视电话会议精神

本报讯 为认真贯彻落实8月15日的****生产电视电话会议精神，工信部办公厅日前就切实做好民爆**大检查等重点工作印发《关于贯彻落实****生产电视电话会议精神切实做好民爆**大检查工作的紧急通知》，并在通知中明确以下要求。一是认真学习贯彻习**总书记、李克强总理批示指示精神，切实抓好**生产工作。各级民爆行业行政主管部门（以下简称各级主管部门）要充分认识目前**生产领域面临的严峻形势，牢固树立**发展的理念，坚持人民利益至上，以对人民群众高度负责的态度，不断强化**生产“红线”意识，始终把**生产放在首要位置，坚决落实**生产责任制，切实加大**监管执法力度，提升**保障水平，坚决遏制重特大事故的发生。二是严格做好**隐患排查，深入开展**专项整治工作，真正落实民爆生产经营企业**主体责任。各级主管部门要成立专项行动领导机构，结合本地区实际情况，制定切实可行的实施方案，立即组织对本辖区内所有民爆生产经营企业进行**彻底的隐患排查，深入开展民爆行业**生产大检查、打非治违专项行动、危险化学品和易燃易爆物品等**专项整治等重点工作。三是进一步提升民爆物品事故应急处置能力，加强**管理基础

大全集团成为工信部互联网与工业融合**试点企业

近日，在工信部公布的2015年互联网与工业融合**试点企业名单中，大全集团有限公司榜上有名，成为2015年工信部遴选确定的100家互联网与工业融合**试点企业之一。按照 《信息化和工业化深度融合专项行动计划 （2013~2018年）》（工信部信 〔2013〕317号） （以下简称 《专项行动计划》）工作部署，2014年，工信部遴选和支持了23家互联网与工业融合**试点企业开展试点工作，形成大规模个性化定制、线上到线下 （O2O）、制造服务化转型等新模式。2015年，工信部继续组织互联网与工业融合**试点遴选工作，经过地方政府、央企集团、行业协会等推荐申报、专家评审等环节，遴选确定100家企业作为互联网与工业融合**试点企业，并确定了各企业的融合**试点方向和项目。大全集团 “基于大数据的电气行业智能制造与决策服务云平台”项目，明确**方向为 “支撑智能绿色的生产运营**”。大全集团顺应 “互联网+”的发展趋势，以信息化与工业化深度融合为主线，重点发展新一代信息技术，推进智能制造和绿色制造。公司与同方云计算技术股份有限公司合作，建设基于大数据的电气行业智能制造与决策服务云平台，实现设备接

平板玻璃行业标本兼治若干工作措施

进入2015年以来，平板玻璃行业继续呈现生产增速持续回落、经济效益不断下滑的局面。平板玻璃行业当前所面临的严峻局面既有外部需求不足的因素，更有长期以来平板玻璃行业发展方式粗放、转型升级步履缓慢、产业组织结构调整乏力、兼并重组徘徊不前、节能减排压力巨增而有效的主动措施不足等自身的深层次原因。为有效**平板玻璃行业切实转变思维模式和发展方式，走**提升产品档次和质量、增加深加工与附加值、拓展市场应用、增强自我造血功能之路，中国建筑材料联合会和中国建筑玻璃与工业玻璃协会在广泛听取广大企业意见的基础上制定了《平板玻璃行业标本兼治若干工作措施》，着力从“两个遏制新举措、行业自律新作为、营销方式新格局、兼并重组新突破”四个方面着手，引导与组织玻璃行业及早摆脱困境与被动局面，使行业、企业形成合力，以锲而不舍的精神，由易到难，有计划地组织“四个**”的落实，促进玻璃行业转型升级向纵深转折，改观与提升行业竞争力。一、推进“两个遏制”有新举措当前平板玻璃行业产能过剩矛盾依然突出，改革**力度不足，结构调整进展缓慢、企业经营越显艰难，经济效益持续下滑，违规新增产能项目屡禁不止。因此，遏制新增产能与优化存量、

全光网：“互联网＋”时代新抓手

■今日关注尽管我国宽带发展一直大踏步向前，网络“提速降费”的呼声依然很高。实施“宽带中国”战略，实现**光纤宽带全覆盖将是网络提速降费的根本出路，也将成为发展“互联网＋”的有力抓手。“全光网”跨越技术鸿沟通信专家介绍，目前世界大部分国家宽带接入网是基于光纤技术的，而我国宽带接入网主要是通过铜线DSL技术实现。铜网和光纤接入网是“性价比”悬殊的两代技术。据了解，每对铜线接入带宽可达512Kbps，部分铜、光结合宽带可*高提升至20Mbps，但双网并行维护成本非常高。而全光网技术宽带起点高，一般带宽都可达到50Mbps，不用追加过多成本即可达到100Mbps甚至更高带宽。随着技术提升，光纤与铜缆之间的性价比差将来会达到百倍甚至千倍。光网和铜网的技术鸿沟，是“提速降费”难如人意的主要原因之一。记者从中国联通获悉，今年6月初山东省菏泽市建成全光网络，将老旧铜缆接入改为光纤，覆盖全市30多万联通宽带用户、全市城区和5755个行政村，基本实现“全光网络覆盖”；7月上旬，济南市完成全光网改造，成为国内**实现光纤宽带全覆盖的省会城市。据了解，光网建设不仅涉及光缆安装，还要进行铜缆拆除、老旧设备清退和

工业和信息化部加快推进信息无障碍建设

本报讯 8月3日，国务院新闻办公室举行《无障碍环境建设条例》（以下简称《条例》）实施三周年情况发布会。中国残联副主席吕世明、工业和信息化部总工程师张峰、交通运输部运输服务司司长刘小明、住房和城乡建设部标准定额司司长刘灿介绍了有关情况。据张峰介绍，近年来，工信部在加强信息无障碍建设方面，主要开展了以下工作：一是推动出台相关政策法规并抓好贯彻落实。组织落实《无障碍建设“十二五”实施方案》和《残疾人事业信息化和统计“十二五”实施方案》。二是加快推进信息无障碍标准体系建设。推动《盲人互联网信息服务系统技术要求》等行业标准的立项工作，完善信息无障碍标准化体系。三是积极支持残疾人关爱公益宣传。组织中国电信、中国移动、中国联通向**手机用户发送“爱耳日”和“预防出生缺陷日”等公益性宣传短信，累计超过15亿条。四是推动开展“美丽中国——中国百城政府政务信息无障碍行动”。五是拓展残疾人维权渠道。2015年2月，工信部为中国残联核配了**统一的12385维权**号码，并组织各相关单位大力配合加快落地，目前12385维权**已在**范围内开通使用。同时，工信部也积极参与创建无障碍环境市县检查。张峰强调，下一

借助互联网+ 北京力促工美产业转型升级

目前北京工艺美术产业已经被定义为国际交往的重要名片、北京传统文化的重要标志、科技文化与产业融合的切入点、未来经济增长的新亮点。中国工业报记者从北京市经信委获悉，北京将不断推动北京工艺美术行业由传统工艺为核心向现代设计为核心转变、由产品经营理念向品牌营销理念转变、由单一生产方式向跨界融合方式转变。通过与国内**电商平台合作，加速北京工艺美术产业跨界融合。力促工美行业与互联网融合为推进**工艺美术行业合作交流和**发展、促进工艺美术产业转型升级、建立辐射**的展示交易平台，由工业和信息化部工业文化发展中心和北京工艺美术行业发展促进中心共同主办的 2015年北京 （国际）工艺美术博览会将于2015年7月31日~8月3日在中国国际展览中心盛大开幕。本届艺博会被业界誉为准确把握国家政策导向，紧扣行业时代发展脉搏，面对面了解**工艺美术发展动态趋势、对话行业主管部门、权威专家的重要窗口。值得一提的是，本届展会期间，京东将在线上开辟展会营销专属页面，并向参展商提供一站式服务。展会期间还将开展关注博览会微信公众号赢取实物奖品的 “摇一摇”活动、京东微店线下扫码专享优惠等活动，为广大消费者提供多元、灵活

工信部组织开展电信行业网络**试点示范工作

本报讯 工业和信息化部日前发出通知，组织开展电信行业网络**试点示范工作（以下简称试点示范）。通知指出，2015年试点示范项目的申请主体为基础电信企业集团公司或省级公司，试点示范项目为已建或在建（含已立项）的网络**管理系统或技术平台。试点示范项目遴选以“示范效果好、实用价值高、推广潜力大”为标准，重点考察试点示范项目是否具备实践基础、较强的技术或管理**性和良好应用效果；是否具有普遍适用性、可复制性和推广价值；能否坚持持续改进，发挥综合效益。工业和信息化部对于入选的试点示范项目，在其申请国家专项资金、科技评奖等方面，将按照有关政策予以支持。2015年电信行业网络**试点示范重点引导方向包括企业内部集中化**管理、网络和信息系统资产**管理、数据**保护、抗拒绝服务攻击、云平台**防护、域名系统**及其他**性显著、**防护效果突出、示范价值较高的项目等。基础电信企业集团公司统一负责本集团范围内的项目申报工作，2015年9月30日前向工业和信息化部统一提交申报材料。各基础电信企业集团公司（包括省级公司）每个领域的申报项目不超过3个。工业和信息化部（网络**管理局）组织对各基础电信企业集

工信部解读工业通信业发展热点

7月22日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，工业和信息化部新闻发言人、总工程师张峰，信息通信发展司司长闻库、运行监测协调局副局长黄利斌介绍了2015年上半年工业通信业发展情况，并答记者问。热点一稳增长•上半年经济增长和就业保持在合理区间，就可以为工业企稳回升奠定良好基础。记者：工业运行下半年压力依然很大，具体表现在哪些方面？工业经济运行目前还面临着哪些突出的问题？下半年的走势如何？在稳增长方面会采取哪些积极措施？黄利斌：上半年工业经济运行情况可以用三个字描述：一是“稳”，二是“进”，三是“忧”。“稳”，是缓中趋稳，“进”是稳中有进，“忧”是进中存忧。从“稳”的角度来说，当前经济运行趋稳迹象明显增多，趋稳的力量也是在不断地集聚。比如规模以上工业增加值是连续3个月处在回升的状态，PMI连续4个月保持在荣枯线以上。另外，4、5两个月规模以上工业的利润增幅也由负转正。从拉动工业增长的“三驾马车”来看，消费、投资在4、5两个月都出现了回升的势头，这都是很积极的方面。对于下半年形势的判断，上半年还有一个有力支持条件是稳中有进。一是这几年转型早、调整快的省份在整体下行压力比较大的情况下，它们的下

缺少统筹规划 电子材料产业须加速前行

“经过近十年的发展，我国电子化工新材料基本解决了从无到有的问题，但与高速发展的电子信息产业相比，目前的电子化工新材料产业仍显稚嫩，未来的发展任重而道远。” 工信部原材料司副司长潘爱华在2015年中国电子材料行业发展报告会上如是说。电子信息材料是电子信息技术及产业发展的重要基础和先导，其特点是：品种多、涉及面广、技术要求高、用量相对大宗材料要少、研发周期较长、投入较大。长期以来，电子材料的基础及前沿技术，特别是**产品的核心技术及市场被国外公司主导或垄断。由此，大力发展电子信息材料产业已迫在眉睫。不可或缺潘爱华表示，电子化工新材料是电子信息产业不可或缺的基础材料。我国拥有******、增长*快的电子信息市场，占全球市场份额超过50%。2013年，我国集成电路进口总额达2313亿美元，同比增长20.5%，进口额超过原油，成为我国**大进口商品。电子化工新材料是集成电路和平板显示产业的重要基础材料，发展好电子化工新材料有以下三个方面重要意义。集成电路和平板显示产业是国家信息通讯和国防科技工业的重要基础，电子化工新材料作为电子信息产业关键基础材料，其自主保障能力直接影响到国家信息**和国防**

预装软件是否侵犯手机用户知情权

手机预装软件问题再次引发关注。今年6月，深圳市消费者委员会决定将“手机预置软件不可卸载”问题列入公益诉讼可行领域。7月，上海市消保委将手机厂商三星和欧珀告上法庭，称其存在手机预装应用软件安装情况不告知、无法卸载等损害消费者权益问题。来自市场研究机构DCCI互联网数据中心的一份研究报告显示，预装软件在安卓手机中出现的比例较高，平均每部安卓手机被安装8.2个非必需预装软件。从运营商渠道购置的手机被安装数量更高达9.7个，平均占存储空间可达200MB以上。预装软件已成为安卓手机用户不得不面对的普遍问题。必要性难以界定“食之无味，弃之不能。”广州公司职员常宣轩这样形容手机预装软件，“买回来的新手机一打开就装满了各种陌生的应用，或者和我平时使用习惯不同的软件。留着吧用不到还占内存，删又删不掉，特别烦人。”但并非所有人都对预装软件“头疼”。石磊是武汉市一家电脑公司的程序员，他告诉记者，今年春节的时候给父母都换了智能手机，“他们本来就没用过触屏手机，手机上有些常用软件挺好的，我就让他们可以都试试玩玩。”常宣轩和石磊的意见分歧，背后是关于手机预装软件合理与否的核心“问题”：必要性如何判断。在飞象网总裁

4G用户逾2亿 工信部持续推进提速降费

由中国互联网协会主办的2015中国互联网大会7月21日在京拉开帷幕。工业和信息化部部长苗圩在开幕论坛上提出，要加快高速宽带网络的建设，持续推进网络提速降费；认真落实 “互联网+”行动计划，大力推进信息化和工业化深度融合；高度重视网络**严峻形势，大力提升网络与信息**的保障能力。要 “特别重视提速降费”苗圩指出，要加快4G发展步伐，加大5G研发力度，加快建设高速畅通、覆盖城乡、质优价廉、服务便捷的宽带网络基础设施和服务体系。他强调， “要特别重视抓好网络的提速降费工作，加快企业统筹协调，推动宽带普遍服务机制等各项配套支持政策尽快落地。不断优化网络发展环境，切实提高人民群众的获得感和满足感。”截至今年6月底，我国光纤用户已超过3.3亿人，3G/4G基站总数已达到258万个，移动的3G/4G用户总数已经突破6.7亿，其中4G用户达到了2.25亿，新建的7个***骨干互联网节点城市已全部开通。但不容忽视的是，与发达国家相比，我国网络速率尚有明显差距，网费占居民收入比例仍偏高。工信部副部长尚冰指出，作为行业主管部门，工信部将进一步加强组织协调，切实推进宽带网络建设和提速降费的各项政策。同时加快

工信部出台指导意见促进产业集群发展

本报讯 近日，工业和信息化部印发了《关于进一步促进产业集群发展的指导意见》（以下简称《意见》），从七个方面提出了推动产业集群转型升级、进一步促进产业集群发展的二十条意见。这是工业和信息化部成立以来，**就促进产业集群发展出台指导意见。《意见》指出，产业集群是中小企业发展的重要组织形式和载体，对推动企业专业化分工协作、有效配置生产要素、降低**创业成本、节约社会资源、促进区域经济社会发展都具有重要意义。经过多年的发展，我国产业集群已逐步发展壮大，一些地区产业集群销售收入已达到本地企业销售收入的一半以上，产业集群对区域经济的支撑作用日益明显。但目前产业集群发展总体水平还不高，部分产业集群集聚度较低，**能力弱、信息化水平低、品牌建设不够、公共服务滞后、基础设施不配套，亟待转型升级，提升发展能力。为此，按照国务院促进中小企业发展和《中国制造2025》的要求，工业和信息化部围绕加强规划引导，促进产业集群科学发展；提升龙头骨干企业带动作用，强化专业化协作和配套能力；加强区域品牌建设，推动要素聚集和价值提升；提高产业集群信息化水平，建设智慧集群；提升**能力，增强集群竞争优势；提升公共服务能力，支