护经济命脉应开放半导体投资

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半导体是台湾*重要的产业,2015年总产值达2.26兆元,占GDP15%,整体出口的25%,堪称台湾的经济命脉;其规模已达全球半导体市场总销售值之21.2%,为全球**大,仅次于美国。

然而这几年来中国大陆急起直追,虽然台湾目前尚居**地位,但两者之间的差距已逐渐缩小。特别是大陆这几年积极发展半导体产业,2014大陆中央发布「国家集成电路产业发展推进纲要」,成立人民币1,200亿元的基金,并带动无数地方政府加码300-500亿元的小基金,加上民间投入,总投资金额将近人民币1.2兆元。总括而言,整体中国半导体产业产值从2010年到2015年的年复合成长率为22.1%,正以惊人的速度在发展。

台湾2014、2015及2016年半导体产产值约在新台币2.2-2.4兆元,没有太大成长,但大陆2015年的产值已到新台币1.8兆元,比2014年增加了约20%。以今年上半年来说,大陆IC晶片的产值已大于台湾。2016年是中国《十三五规划》启动元年,目标是在2020年实现积体电路产业达到国际水准,且整体产业营收年增速超过20%。以此看来,台湾的优势很快就会丧失,因此政府应该全力协助半导体这个重要产业,制造有利的政策,让业者无后顾之忧,可以全力打拼。

小英政府上台后提出了五大产业目标,包括生物科技、绿能、国防工业、智慧机械、亚洲矽谷等,这些项目都很宏观,但都需要长期的发展,对台湾当前的经济效益,助益不大。*近立法院预算中心也提出同样的看法,指出台湾在关键技术、产业环境、人力资源、外人投资、及国际连结上都有基本条件不足的问题,需要改善,五大**产业才能见成效。

因此我认为政府应该先对现在重要的龙头产业加以支持及协助,以创造近程的经济效益。现在我们的投资环境**,外资不来(FDI),WEF竞争力低、内资也不愿投资,就以亚洲矽谷为例,矽谷并不是那么容易复制,不是盖一些硬体就可以成功。没有开放,没有好的投资环境,「亚洲矽谷」就只是空谈。所以当前*重要的是政府应该营造一个好的投资环境,包括优良公平的税制、充足的人力、水电资源、透明公正的司法、政府的行政效率以及和平的两岸关系。

半导体产业面对大陆来势汹汹,台湾要如何因应,考验着大家的智慧。只是我们要了解,大陆是IC晶片的重要市场,目前中国生产手机约有14亿支,大部分IC晶片均来自国外,半导体已成为其发展的重点产业,全球大厂相继投入,欧美一线厂商也均在中国有营运或与中商合资。台湾也有台积电、联电、力晶、联发科、瑞昱等在大陆插旗。除半导体外,其他高科技产业也都相继投入。西门子、微软都在苏州工业园区设立研发中心;苹果除在北京中关村驻足,也将在深圳设研发中心;*近高通亦与韩国艾克尔合资在上海成立封测厂。整体而言,在全球不缺席的状况下,台湾是否参与对中国的发展其实并不重要,有无台湾,中国都将成为半导体重镇。

我一向主张资金不要有颜色、国界之分,譬如美商高通和大陆公司来台投资,在商业机密的上的风险是相同的,我们可以透过其他配套法令来增加保障。或许*应该考虑的是面对这样的状况,以台湾现有的条件,我们要选择与大陆合作亦或是与之对抗?

半导体是台湾的经济命脉、明星产业,政府应该全力支持。开放投资、自由化、不能闭关自守,因为没有开放,一切空转;没有经济,一切空谈。

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