受访者

童莉霞 商务部国际贸易经济合作研究院副研究员

牛犁 国家信息中心经济预测部经济师

随着近几个月国际油价的连续下跌，１１月２７日在奥地利维也纳召开的石油输出国组织（ＯＰＥＣ）第１６６届部长会议更是备受关注，来自１２个成员国的石油和能源部长就当前国际油价走势与市场供需等问题进行讨论。会议决定保持当前３０００万桶／日产出上限不变，各国官员会后分歧仍旧显著。

会议结果一出，油价暴跌超过６美元，跌幅逾８％，美油*低触及６７．７５美元／桶，布油*低触及７１．２５美元／桶，关于担心油价继续下跌的预期接踵而至。

对此，接受中国经济时报记者采访的专家认为，ＯＰＥＣ的限产或将暂时缓解原油市场过去疲弱的状态，仅仅达到对市场预期的改善，但实际作用却有限。

限产有用吗？

商务部国际贸易经济合作研究院副研究员童莉霞在接受本报记者采访时分析指出，油价在短短几个月下跌了３０％的原因主要是市场供应结构变化因素、供需问题、美国页岩**以及美元问题。

国家信息中心经济预测部经济师牛犁告诉本报记者，目前*主要的矛盾当属美国页岩油**和近海油气田的开发，“世界增量主要在美国，而非ＯＰＥＣ，ＯＰＥＣ的限产只能对市场预期造成影响，事实的供需关系不会得到根本性的改善。”

国际能源署在去年发布的一份报告中称，美国将于２０１５年超越沙特成为全球*大能源生产国。２０１３年美国原油进口量降至２８亿桶，相比２００５年的峰值，降幅近２４％?鸦而美国日产原油量约为９００万桶，这使其自产自销比例从２００５年的７０％上升到了现在的８６％。尽管与全球每日消耗量相比，这个数字小得可怜，但美国页岩气、油产量的提高已经明显降低了其石油进口量。美国能源信息局于１０月底发表公告称，美国在今年７月平均每天出口４０．１万桶原油，创下了５７年来的*高纪录。

如果ＯＰＥＣ限产，对于美国不限产能否造成抢占市场份额继续影响油价的隐患，童莉霞表示，通过参看美国本年１月到８月的石油进出口数据发现，其实美国出口的数据并未增长过多，页岩油增长迅速的是其国内的生产量而不是出口量。“我认为市场的心态有问题，很多人会认为，美国国内页岩油生产量大就一定会使得出口量变大、进口量变得很小，但在这几个月中，美国并没有大规模地出口也没有大幅度地减少进口。”

牛犁认为，ＯＰＥＣ的限产只能暂时缓解原油市场过去疲弱的状态，达到对市场预期的改善，但实际作用却很有限。“限产还会出现市场份额可能被抢占的问题，比如，ＯＰＥＣ限产但美国和其他非ＯＰＥＣ产油国并未限产，而价格并没有明显变化，其市场份额就会被抢占。”牛犁表示，对于美国这样既是石油生产国又是进口国的国家来说，ＯＰＥＣ限产与否影响有限，“这种作用的力量随着美国页岩油的崛起正在减弱。”

童莉霞对此则持不同观点，她认为，现在油价下跌的原因主要是供大于求，限产可以起到一定的制约作用，起码能暂时起到止跌的作用。如果不限产，原油市场将会继续延续疲弱的状态。“除了供求关系、美国页岩**以及美元因素之外，还有一个很重要的因素就是市场心态。”童莉霞表示，近期油价持续下跌，但找不到能扭转局势的方法，现在找到一个方法就是限产。“这可能会带给市场一个想象空间，让人们看到这种供应宽裕的状态可以找到办法达到制衡。市场的信心会得到平复，至少不会悲观地认为油价会跌跌不休。”

谁来承担石油市场负担？

尼日利亚石油部长曾公开表示，ＯＰＥＣ维也纳会议所作决定乃当前形势下*佳决策，并未在石油市场上“采取强硬态度”，ＯＰＥＣ和ＯＰＥＣ之外地区都必须共同承担石油市场负担。

一些分析师称，ＯＰＥＣ必须每天减产达１５０万桶才能支撑油价，才能避免２０１５年上半年供给过剩局面加剧。可是ＯＰＥＣ之前给出的*大诚意也不过是每天减产５０万桶。值得关注的是，ＯＰＥＣ的产出配额目标本来就只是一个自愿遵循没有强制性的指标，因此如果不是大部分成员同意限产，那么达成的口头协议也可能不可实现。

童莉霞指出，目前市场心态亟待调整。她表示，市场一旦被看跌后，石油市场就会流失很多资金，而价格也将相应被压低。但若市场信心得到了相应的恢复，价格也会得到相应回升。

“沙特的态度很重要，过去我曾与很多人一样认为沙特采取了类似于增产降价的方式保持市场份额，因为美国页岩油**使其油气大大增产。但现在我改变了看法，我认为沙特不希望油价过高的另外一个原因源于地缘政治因素，其不希望高油价而增加其周边石油国家的实力，从长远角度看，控制周边石油国家的实力实属对沙特颇有好处，因此其并不希望高油价。”童莉霞认为，目前的油价与沙特的成本相比还有一定的距离，沙特还是有获利空间的。沙特更希望获得地域政治稳定与一定的经济利益双赢的局面。

此外，里根时期总统经济顾问委员会主席、哈佛教授Ｍａｒｔｉｎ Ｆｅｌｄｓｔｅｉｎ也公开表示，油价继续下跌可能造成严重的地缘政治后果，因为油价下跌受害者主要是美国及其盟友的敌对阵营，比如委内瑞拉、伊朗和俄罗斯，而油价跌到６０美元可能让俄罗斯无法承受。

咨询公司Ｐｅｔｒｏｍａｔｒｉｘ常务董事Ｏｌｉｖｉｅｒ Ｊａｋｏｂ认为，ＯＰＥＣ维也纳会议决定不减产，这并非应对美国石油供应增加的正确之道；油价只有持续保持７０美元／桶下方，才会伤及美国页岩油生产。

高盛分析师杰夫·柯里对此也表示，“尽管我们仍相信ＯＰＥＣ依然是生产调节者，但它不再是率先行动者。”他认为，美国页岩油产量必须减少，才能平衡全球石油市场。