（记者 陈宝亮）厘清了政策与市场的边界，宽带中国战略开始重点关注普及率、市场竞争机制、宽带与应用的协调方面。普遍服务基金的明确、一系列细则的出台，已经为宽带中国的所有参与者标明职责。而现在，产业链更关注这些职责如何执行。
称谓从“重要信息通信基础设施”转变为“战略性公共基础设施”，宽带的地位也终于从一个行业话题上升为国家战略。
2013年8月1日，国务院向各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构下发《“宽带中国”战略及实施方案》(以下简称“《方案》”)。
与2012年初国务院**提出实施宽带中国工程时伴随的轰动效果不同，这一次，宽带中国战略没有与之相伴的浓墨重彩，“风头”似乎全被同期公布的“易信”抢光了。
但这并非宽带中国战略不具影响力。相反，在酝酿战略的一年半之中，整个宽带产业链都经历了那段初始激进、中途彷徨、因高投资低回报后继乏力，然后反思、改进的过程，各政府机构也渐渐从*初的利益纠葛中逐渐明晰自身的职“政府来主导提高宽带的普及率、渗透率，建立可持续、竞争机制合理公平的产业环境，提高宽带与应用的匹配。”而至于宽带的速率、价格、建设模式，自然交由市场调节。
洗尽铅完善电信普遍服务补偿机制，形成支持农村和中西部地区宽带发展的长效机制；通过税收优惠、完善融资政策等方式引导宽带向中西部、农村发展。
一直以来，运营商贯彻着“宽带建设主体”的职“在普通城镇地区FTTH的投资回收期是7年；但中部地区大约为11年，而像内蒙古此类西部偏远地区，100年也无法回收投资成本。”一般投资回报期超过10年的项目必然会市场所抛弃。
2011年2月底，中国电信在**启动“宽带中国·光“FTTH需要冷静投资，要将重心放在需求高的城市、地区，在农村地区停止FTTH的“毕竟，推动该政策的主体由工业和信息化部变为国家，目前*重要的就是完善这一补偿机制。”
“但普遍服务基金的钱从哪里来?补偿的比例是多少?这些都还未明确。”多位接受记者采访的业内人士关心于此。2012年初，工业和信息化部组织宽带领域的大部分专家在经过多地调研之后，曾提出：“希望今年上半年我国宽带用户进行“宽带发展区域不均衡相当突出；“京沪高铁途径山东，铁路通信设施由第三方承建，运营商只“都说我们垄断，相比较他们而言，自愧不如。”
目前为止，尚未听闻铁路、交通等部门有出台配套细则的迹象。
此外，即便已经出台的细则，在执行中也不尽如人意。以光纤入户的两项国家标准而言，目前已公开实施该方案，且取得建设成果的省份仅包括江苏、上海、四川、广州、浙江。“而其中，上海地区的“实际上，这两项标准还没有带来真正的公平接入。”究其原因则是执行乏力，“各地管局人手短缺，不可“目前，通信产业的核心推动力已经扛在民企肩上、通信市场也是民营企业来发挥鲇鱼效应，希望一些科技专项也能向民企公平开放。”
对大部分通信企业而言，目前宽带中国战略带来的利好还潜藏于日后的执行之中。经历了太多波折的通信企业，更关注的是战略的执行。
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