变“政府招、专家审”为“市场选、企业引”

——无锡实施“招才引智”战略　市场化打造“东方硅谷”

    地处长三角中心、经济总量排**大中城市第九位的江苏省无锡市，近年来用市场化机制吸引了包括６名诺贝尔奖得主在内的大量海内外**人才，构建起一批先进的科研机构和**型企业，有力地促进了产业转型升级和经济社会发展，“东方硅谷”的人才战略目标正在变为现实。

    **政策吸引诺贝尔奖得主

    充满着**与激情的无锡，对人才的需求一直十分迫切。近年来，无锡大力实施“科教兴市、人才强市”主战略，瞄准建设“东方硅谷”，吸引海内外****创业人才和团队。２００６年，无锡在**率先推出吸引海外留学归国领军人才的“５３０”计划，打响了海外人才争夺战。

    ２０１２年４月，无锡市出台《关于深化“５３０”计划，建设“东方硅谷”的意见》，面向海内外广揽包括科技**、社会事业等７大类**人才。目前，一批国际**人才集聚无锡，包括６名诺贝尔奖得主，１１名外国院士，１２５名千人计划专家。如１９９３年诺贝尔生物医学奖获得者理查‧罗伯茨和１９９２年诺贝尔化学奖获得者詹姆斯‧科里，英国**科学院院士贝森巴赫等。

    “吸引人才，关键是政府要营造好的氛围。”江苏省委常委、无锡市委书记黄莉新说，政府要为企业和人才的对接搭建平台；为企业和人才的合作创业营造环境；为企业和人才的共同发展**机制。

    无锡市对引进人才提供了科研补助和资金扶持。引进诺贝尔奖获得者，给予不少于２５００万元的科研成果产业化配套资金，引进国内外“两院”院士，给予不少于５００万元配套资金。

    “招才引智”使无锡在区域乃至国际人才竞争中具备明显优势。目前，无锡市每万名从业人员中研发人员超过１４０人，拥有省级以上工程技术研究中心３５６家，列江苏省**，还跻身*******城市”，经济的科技进步贡献率达５８％。

    变“政府招、专家审”为“市场选、企业引”

    为更好更快地吸引国际**人才、推进“东方硅谷”建设，无锡不断优化人才引进培育机制，变“政府招、专家审”为“市场选、企业引”。由企业按市场机制自发引进的一批**人才极大地提高了无锡人才的“含金量”。

    “**的关键是人才，而引才、用才、留才的**机制是市场化。”无锡市委常委、组织部部长朱劲松说，过去是政府招才，专家评审，“验明真身”后注册落户；现在则由市场把关，企业引进。既看科技含量，又看能否经得起市场机制考验。

    在无锡下辖的宜兴市，银环集团在**率先引进诺贝尔奖获得者，成立罗伯茨生物科技中国（宜兴）研究院。银环董事长庄建新说，聘请**人才担任**科学家，目的是缩短与发达国家科技水平的差距，拥有自主知识产权，产品跃居世界顶端。江阴双良集团引进诺贝尔化学奖得主科里，建立生物医药中国（江阴）研究院，在生物制**面展开了研究。

    市场化引才机制，选才入围程序由企业主导，政府扶持资金也从“帮企业启动”转为“助企业壮大”。过去政府配套资金大多一次性拨付，现在则根据项目、经营业绩等细分指标分次拨付，单个项目扶持资金从过去的*高１００万元增加到了５００万元。

    政府投入有限引才资金的同时，吸引了大量社会资本，据统计，政府每投入１元，就有６－１０元社会资本跟进。

    “招才引智”提升了无锡的经济实力和科技水平，特别是拉动了微电子、物联网、生物医药等**产业跨越发展。无锡市委常委、无锡新区党工委书记许刚说，新区微电子产值已占**２０％，****，被工信部评价为物联网行业技术**、标准制定、示范应用的“*高地”。

    打造“人才特区”　建设“东方硅谷”

    无锡是个有**传统的城市，如今，越来越多的国际**人才进驻无锡、**项目落户无锡、自主产权科研成果出自无锡，构成了无锡产业转型升级的新支撑。如海太半导体公司芯片产量与技术国际**，中德美联核酸检测技术、德思普科技ＤＳＰ处理器等关键核心技术产品*******，２００余家本土企业产品已赶超******。

    **人才落户，催生了无锡创业要素的集聚，推进了社会**水平的提升，２０１３年被《福布斯》评为全球“２０１２**能力*强城市”第四位。人才的经济效应也开始显现。２０１２年，无锡人均ＧＤＰ达到１．８万美元，排名江苏省**位；经济总量和地方财政分别排在江苏省二、三位。工业经济总量、进出口总额、经济总量在**大中城市分别位列第七、***位。

    无锡提出建设**型城市，打造物联网、新能源与新能源汽车、节能环保、微电子、软件与服务外包５个***产业基地，及新材料与新型显示、生物、工业设计与文化创意３个***产业基地。这一切更要依靠人才的优势，无锡计划５年后人才总量突破１５０万。为此，全市上下，从政府到企事业单位，实施信息共享，平台共用、机制共建的保障措施，“招才引智”已成为重点工作。

    黄莉新表示，力争到２０２０年左右，把无锡建成集聚高层次人才、培育高新技术产业、发展**服务业、具有高品质人居环境的“东方硅谷”