工信部信息化和软件服务业司

两化融合推进处处长 王建伟

大力发展信息消费是我国扩大内需、保持经济长期稳定增长和改善民生的内在要求，更是我国顺应全球新一轮科技**和产业变革趋势、推动供给侧结构性改革、实现经济提质增效的新动能。**中央办公厅、国务院办公厅近日印发《国家信息化发展战略纲要》（以下简称《战略纲要》），强调培育信息经济，促进转型发展，围绕推进供给侧结构性改革，发挥信息化对全要素生产率的提升作用，培育发展新动力，并提出到2020年信息消费总额达到6万亿元，到2025年信息消费总额达到12万亿元。当前，贯彻落实《战略纲要》部署，扩大信息消费规模，必须切实推进供给侧结构性改革战略部署，通过提高供给能力，创造新供给，满足消费者多元化、个性化消费需求，拓展网络经济增长新空间，带动国家经济转型，加快建设制造强国和网络强国。

信息技术促进

社会消费新变革

以云计算、大数据、物联网、移动互联网为代表的新一代信息通信技术迅猛发展，不断催生新的业务形态和商业模式，迅速形成一个巨大的新兴市场，而且正在深入到人们日常生活之中，深刻改变人们的消费行为。对社会消费的变革性主要体现在以下三点：一是信息技术激发消费需求。信息技术为扩大消费提供了技术手段，大数据和信息化手段的广泛运用带动流通**，不断激发新的消费需求。在智能终端和移动互联网的普及下，移动电商的交易额从2013年的315亿元增长至2015年的6555亿元，增加了21倍。二是信息技术加速消费水平升级。数据业务消费持续增长，成为信息消费的主要驱动力。截至2016年6月底，移动宽带用户迅猛增长，占比超过64.4%，比2015年底提升8.9个百分点。2016年上半年移动数据流量总消费同比增长124%，手机用户人均流量消费为2015年2倍。三是信息技术推动消费模式**发展。随着“互联网+”行动的大力实施，互联网融合应用正在推动形成一些新的消费习惯、消费模式和消费流程，互联网应用和**日益活跃，经济发展不断积聚新动能。新型电子商务等服务模式发展迅猛，不断创造新消费需求，促进信息消费新途径，为行业发展注入新动力。

信息消费成为

经济增长的新引擎

“十三五”期间，在国家政策扶持以及新一代信息科技技术广泛应用的背景下，我国将**进入信息化社会和“大众创业、万众**”时代，“互联网+”与社会经济领域尤其是传统行业的深度融合，会催生更多新产业、新模式、新技术以及新业态，使得信息消费在供需双轮驱动下迎来新一轮扩容提速高潮，成为消费增长的重要引擎。

我国现在正处在从低水平的供给向高水平的供给跃升的过程中，主要有以下几大趋势：一是网络演进升级构筑新基础。随着“宽带中国”战略、“互联网+”行动等一系列战略的实施，我国的信息基础设施持续向着高速融合、**保障的方面发展。二是技术**发展打造新动力。人工智能、虚拟现实的发展正在开启一个智能化的时代，技术的发展会形成更好的体验。信息技术正在服务领域、生产领域等进行更深层次的融合**，进一步延长整个产业的价值链，拓展价值空间。三是消费结构升级激发新需求。我国消费需求、内容正加速转变，以往的衣食住行等一些传统的生存型消费需求比重不断下降，同时一些享受型消费，如文化、娱乐、教育、医疗等消费比重不断上升，新兴消费蓬勃兴起。

从经济社会和产业转型等更高层面来看，信息消费的作用主要体现在以下两个方面：一是信息消费稳定经济增长。智能终端、移动互联网等新兴产品和服务消费保持强劲增长势头，形成规模巨大的新兴消费市场。信息产品与服务以内嵌式技术进步的方式进入生产领域，对国民经济其他部门的带动作用显著，为经济提供源源不断的增长动力。二是信息消费推动产业转型。信息消费在提高消费结构的同时，通过需求与供给的自我平衡机制，反作用于供给结构，使得较低层次产业中的资金、人才、技术向更高的产业转移，减少无效和低端供给，扩大有效和中**供给。

供给能力提升

是信息消费的主攻方向

在信息消费领域，新的消费产品、消费形态以及消费模式都还没有完全成型，在这种情况下就要推进供给侧改革，培育信息消费新模式新业态，以挖掘供给来引导需求。信息消费的主攻方向在供给侧，通过减少无效供给，扩大有效供给来释放信息消费潜力。

信息消费供给能力提升应以深化制造业与互联网的融合发展为重点，培育新型供给模式，推动信息消费工作持续健康发展。一是打造两个“双创”平台。支持大型制造企业建立基于互联网的双创平台，深化工业云、大数据等技术的集成应用，并鼓励大型制造企业开放“双创”平台聚集的各类资源，推动产学研“双创”资源整合和开放共享。支持大型互联网企业、基础电信企业建设面向制造企业特别是中小企业的“双创”服务平台，鼓励基础电信企业加大对“双创”基地宽带网络基础设施建设的支持力度。二是培育制造业与互联网融合新模式。支持企业利用互联网采集并对接用户个性化需求，开展基于个性化产品的研发、生产、服务和商业模式**，促进供给与需求精准匹配。三是推动信息消费产品的**设计发展。探索发展众包设计、用户参与设计、云设计等新型模式，增强自主**设计能力，推动**设计在信息消费产品与服务领域的应用。四是提升智能制造系统解决方案编制能力。加强信息物理系统（CPS）战略布局的顶层设计，加快应用测试验证平台建设，提高数据采集水平，实现工业数据集成，提升数据计算分析水平，为生产类信息消费品的生产制造提供完整解决方案。五是持续推进两化深度融合。以两化融合管理体系为主线，**推进两化融合管理体系贯标，组织开展两化融合管理对标、评估和诊断，加快建立两化融合评定结果的市场化采信机制，完善两化融合标准体系。