以宽带网络为基础的信息扶贫，是实施精准扶贫的重要手段。5月初，工信部办公厅组织了“宽带中国·信息扶贫调研行”媒体采访活动。围绕“信息扶贫 助力**奔小康”主题，媒体记者深入陕甘宁边区，走进农户、农村电商服务站和企业施工现场，全方位、多角度报道光纤宽带给农民带来的好处以及给农村带来的可喜变化。

在陕西省铜川市瑶曲镇的葫芦村，167户农民中贫困户占了65户。中国电信瑶曲镇电子商务服务中心成立后，村民靠山吃山的生活得到了改善。“去年10月份一个月的时间，我们就帮助村民们累计销售核桃1.3万余斤，农户每户增加收入500余元。”中国电信瑶曲电子商务服务中心负责人王娟兴奋地告诉《中国电子报》记者。铜川当地的电信企业联合互联网企业在农村区域打造了线下电子商务运营体系，线上打造了覆盖全市的区域农村电子商务平台，取得了良好的社会和经济效益，电商扶贫成效十分明显。

照金镇：

农村电商照亮脱贫路

陕西省铜川市照金镇，是**的**老区，“南有瑞金，北有照金”，照金是陕甘宁红色**的发祥地。如今，照金的电商搞得风生水起，成为**的一面旗帜。

陕西农村电商起步晚，但发展速度快，这得益于电信普遍服务试点的实施和宽带网络基础设施的完善。2016年，陕西省实施了两批电信普遍服务试点，利用中央财政资金11.6亿元，在超过1万个行政村实施光纤网络通达建设。截至2016年底，陕西省95%以上的行政村实现宽带接入，今年年底将力争实现全省农村地区，尤其是贫困地区宽带网络基本覆盖，用信息化支撑农村电商发展水平不断提升。

“农民有好东西不知道卖哪去，城里人想买纯正绿色农产品，不知道去哪买。”铜川电信总经理延彦斌说。如何将农村的农产品卖到城市里去，是农民脱贫的重点问题。

做好信息扶贫工作，不能靠单打独斗，中国电信打通了“互联网+电商扶贫”的通道，通过农村电子商务很好地解决了农产品的销售渠道问题，在互联网平台上面向**销售，价格卖上去了，农民脱贫致富了。

中国电信铜川分公司将乡镇营业厅改造成电商服务站，一半用于电信业务，一半用于农村电子商务运营，充分发挥“宽带、手机和电脑”在电子商务发展中的重要作用，提高了农村的信息化程度，打通了农户与外界的信息通道。

据延彦斌介绍，当地的农村电商初步形成了“政府管理+逛集网·照金商城平台+电信网络+服务实体站点+供货商+物流仓储+跨行业合作”的运营模式，依托照金商城线上平台打通了精准扶贫“*后一公里”，解决了农产品上行难的问题。

西安邮电大学经济与管理学院院长张鸿在接受《中国电子报》记者采访时说：“农村电商要有三新：一是新经济，‘互联网+’模式的带动；二是新动能，要靠新农人，鼓励大学生回乡创业；三是新电商，要让农民变网民，农村商品变网品，农村商店变网店。”

王娟经营的瑶曲农村电子商务服务中心，通过渠道共享、跨界合作，进行缴费办理、代购代销、金融转账、快递收发、物流货运、保险办理、劳务派遣、创业培训等方面业务，在增加了收入的同时，也极大方便了群众生活。

陕西电信副总经理王今蓬介绍，未来农村电商服务体系要实现农民的四个不出村，即“买卖不出村、办事不出村、金融不出村、创业不出村”。

据统计，目前农村电子商务中心已整合乡镇企业及龙头企业50余家，培养创业人员两万余人，带动社会就业300余人，每年通过电子商务渠道销售苹果、樱桃、核桃等农副产品10吨以上，“照金商城”交易额达到1000万元。

根据铜川市农村电商服务体系建设目标，到2017年底计划建设完成5个区县级运营中心、38个乡镇服务中心、358个行政村电商服务站全覆盖，带动当地10%~20%以上的农村人脱贫致富，实现营业交易额突破2000万元，努力打通“工业品下乡，农产品进城”的双向通道。

马咀村：

智慧旅游建设“美丽乡村”

位于耀州城北的马咀村是**“一村一品”示范村、中国乡村旅游模范村，但在2015年之前，这里还是人均年收入仅为3200元的贫困村。

“农村电商服务工作信息进村有三个难点，”延彦斌说，“宽带网络进村是前提条件，解决信息*后一公里；二是物流进村，解决交通*后一公里；三是需要解决资金进村的问题。”

农村电子商务发展是农村实现精准脱贫的“主抓手”，而科学规划是农村实现大发展的“引擎”。2015年，铜川电信与耀州区政府**展开“互联网+智慧旅游”战略合作，利用马咀村当地丰富的自然资源积极探索旅游扶贫。

马咀村在实现农村电商发展的基础上，**推进智慧乡村建设，打造功能完善、环境优美、宜居宜业的休闲养生农村，努力提升农村品位、提高了农民群众的幸福指数，让一个原先的“栏杆村”真正变成了“智慧村”、“幸福村”。

据介绍，当地利用马咀农产品，结合智慧马咀建设，带动了蔬菜、樱桃、草莓等农产品信息化养殖、信息化销售，让产品变商品、单干变合作、产业成规模，**推进了马咀村“互联网+农村电子商务”信息服务体系建设。

马咀村“智慧乡村”以大数据支撑智慧乡村建设，通过“旅游+”建设互联网线上宣传平台，景点导入二维码，实现自助导游、自助讲解和购买商品，通过信息化旅游的方式带动本地旅游营销推广，不断促进农村产业经济发展，实现农民收入持续增长。

在“互联网+智慧旅游”的带动下，马咀村全村93户、372人在2016年实现人均年收入16800元，已经完成从“烂杆村”到“水泥村”到“生态村”再到“旅游村”的四级转变。

未来，电信企业和政府将联合推动铜川精准扶贫电子商务的发展，持续以大数据电商平台建设为抓手、以智慧乡村建设为引擎，**推进农村电子商务网络和站点全覆盖工程，打通“消费品下乡和农产品进城”双向流通渠道，充分发挥电信资源优势，促进电子商务精准扶贫。

陕西电信投入3000余万元资金建设了全省脱贫攻坚大数据综合服务平台，并于去年9月上线运行。扶贫对象是整个大数据平台的基础。针对贫困户及贫困人口，通过统一识别标准、统一数据口径，实行“脱贫销户、返贫挂号”，动态管理扶贫对象信息，引入结对帮扶功能，实现帮扶单位与扶贫对象的精准结对管理。

目前，该平台已开通25个市县下的万余个账号，总计录入100多万贫困人口信息，活跃用户访问量日平均近6000人次。平台功能包括扶贫对象、扶贫措施、扶贫成效、大数据分析及绩效考核五大部分，实现了扶贫对象动态管理、扶贫措施监管落实、扶贫成效分析评估、绩效考核奖惩有据的工作闭环机制，为实施精准扶贫提供了科学依据。