本报记者 刘晶

近日，中国联通宣布在39个城市实现全光网市；中国电信宣布在四川建成****个全光网省；到今年年底，包括山东、河南在内的一部分省，也将跨入全光网省的行列。今年无论是固定宽带网络还是移动宽带网络，网络速率都在跃升，资费在降低，大大促进了当地经济的发展。

实际上，提速降费与当前国家大力提倡的“大众创业、万众**”、“互联网+”等政策方向是一致的。工信部总工程师张峰表示，在这个过程中，“大众创业、万众**”、“互联网+”各项政策红利能不能释放，其中一个重要环节就是宽带网络建设能不能到位，能不能在国民经济发展、转型、就业、**中给力。

建群众用得上用得起

用得好的宽带

“我国经济正处于转型升级过程的****，迫切需要打造一个推动发展的新引擎。国务院先后出台了《关于大力推进大众创业万众**若干政策措施的意见》和《关于积极推进‘互联网+’行动的指导意见》。在这个过程中，‘大众创业、万众**’、‘互联网+’各项政策红利能不能释放，其中一个重要环节就是宽带网络建设能不能到位，能不能在国民经济发展、转型、就业、**中给力。”工信部总工程师张峰在提速降费新闻发布会上表示，“2013年国家宽带战略颁布之后，已经把宽带定为国家战略性的公共基础设施。所以我们的目标一直是建立一个广大人民群众用得上、用得起、用得好的宽带，这样才有利于‘大众创业、万众**’。”

今年无论是固定宽带网络还是移动宽带网络，网络速率都在跃升。

河南的光网络建设进展比较快。河南联通副总经理王宜科对《中国电子报》记者说：“河南联通共进行了两次降费和一次提速。自2014年9月开始，河南联通对宽带资费进行降费，并对老用户进行免费提速；自2015年9月开始，河南联通对宽带资费再次进行降费，并持续对老用户进行提速。”

截至2015年8月底，河南联通已经对321万户联通宽带用户免费提速，其中提速至8M用户46万户，提速至12M用户202万户，提速至20M用户65万户，提速至50M用户8万户。今年年底，河南联通预计为650万用户免费提速，其中93万户提至8M，400万户提至12M，144万户提至20M，13万户提至50M。

在2014年9月和2015年9月，河南联通对宽带还进行了两次大幅度降费。

“全光网”催生亿元淘宝村

上万个淘宝店

“2010年，我从山东交通学院毕业后在外地找了个单位跟船出海，2011年家乡的同伴喊我回来开淘宝店，现在已经做4年了。”山东菏泽曹县大集乡回乡创业的大学生赵忠标说，“这4年我的淘宝店越做越大，现在1年的销售额已达到1000万元，而且又聘了8名大学生。”他对自己的淘宝店继续做大充满信心。

赵忠标并不是个例，在大集乡有160多名大学生主动返乡创业，他们的创业平台是互联网，而高速宽带网络是这一切的载体。

2013年5月，菏泽曹县开始进行全光网络改造，投资4500万元分三期开展工作，并于2014年12月真正建成了全光县。虽然光改的一次性投资比较大，但后期的运营维护成本明显下降，特别是在能耗降低上，在光改前每年电费支出是186万元，现在降到了83万元。用户的满意度也在提升，根据山东联通提速方案，在网宽带用户免费提速到10M，在网5年老用户免费提速到20M，每一用户的宽带接入年费仅在550元左右。用户的满意度从79%提高到85%，万户投诉率从7.61下降到1.67。

全光网络催生出了亿元淘宝村、上万个淘宝店。地理位置偏僻的大集乡，现在已经是**有名的“淘宝乡”。大集乡农户大都以加工制作演出服、戏装、舞蹈服等为生，大集乡远近闻名的亿元淘宝村丁楼村年销售收入100万元，全乡90%以上的人都在这个产业链上。

大集乡党委书记苏永忠说，目前大集乡有6个淘宝村，年销售总额达到5亿～6亿元。这样快的发展，主要有两个因素在支撑，一个是有了光纤宽带网络，另一个是有了多家物流企业。大集乡淘宝网站的增长幅度与光纤入户用数增长幅度基本相同，2013年，大集乡光纤入户用户是1314户，不到两年时间发展到4500户；这两年，大集乡的网店数量也从2000个发展到10000个。“很明显，大集乡农村电子商务的发展得益于光纤宽带网络。”苏永忠说。

提速降费与创业**

“互联网+”方向一致

通过提速降费，推动“大众创业、万众**”和“互联网+”，是否损失了运营商的效益来带动社会效益呢？中国信息通信研究院院长曹淑敏认为，提速降费与创业**、“互联网+”的发展方向是一致的。

“现在全球语音业务快速下降，已经进入流量经营时代，流量越多运营商才能真正赚钱，而吸引用户使用流量的关键是降低资费，另外企业内部也要自己提质增效，降低成本。”曹淑敏说，“降低资费之后，‘大众创业、万众**’更多的创业者使用这个网络，更多的消费者使用这个网络，这样的话运营商收入增加，这是正向发展，目前也是在向这个方向走。”

在光网络改造中，提质增效之处屡见不鲜。据菏泽联通总经理刘念佩介绍，在光改过程中，全市累计退缆超过100万芯对公里，腾退机房400多处，撤下PSTN交换机和宽带DSLAM交换机8000多台，预计平均每年节约电费780万元。同时，光改与机房整合相结合，**实现一张光网覆盖，通过设备下电、机房退租、管道腾退，大大降低了运维成本，节省了建设投资。菏泽自2014年以来，共完成232个县区及城区非核心机房、3处核心局址机房、622个乡镇支局机房整合工作。腾退机房1.4万处，每年节省租金2800万元，腾空管道8083管孔公里，节约建设资金近5亿元；已经撤缆1341万线对公里，2015年计划撤缆1000万线对公里，一年节省电费约1亿元。

此外，通过技术进步提质增效降低成本。上海贝尔执行副总裁桑须雷说：“运营商网络从10G到400G的多次提速，如何能够做到降低成本？在这种情况下，运营商不是每次有新技术都要再重新铺一遍网络，而是要坚持网络的灵活性，网络面向未来业务应该是透明的，这是核心理念。”

“4G网络建设也能够做到‘多快好省’。”大唐移动CEO马建成说，“以中国移动为例，现在中国移动数据业务靠4G网络承载，语音业务靠2G网络承载，3G网络投资很大，摊销很高。而这个网络从技术和现实角度来看，都是可以平滑升级到4G的。从TD-SCDMA升级到TD-LTE这种建网方式又快又省，既激活了固有投资，又能快速提高网络覆盖能力，有百利而无一害。”