本报记者 候沁

6月4日，国务院第93次常务会议审议通过了《关于大力推进大众创业万众**若干政策措施的意见》，这是推进“大众创业、万众**”的一个系统性、普惠性政策文件，是迎接“创时代”、推进“双创”工作的顶层设计。在“大众创业、万众**”成为中国的国家战略之后，在**范围内掀起了一股创业**的风潮。地方政府积极响应中央号召，陆续出台了一系列优惠政策支持创业**。

从地方政府层面看，随着中央的号召以及政策的出台，**多个省份已经出台相关的政策措施，引导并推进“大众创业、万众**”在地方的蓬勃发展。根据国家发改委的统计数据，截至今年6月份，各部门、各省（区、市）已陆续出台支持创业、**、就业的政策措施共1997条。其中，***以来，以部门名义出台的有119条，北京、上海、深圳、广州、武汉、成都、西安等7个创业**相对活跃城市出台的有129条。

给**创业者送出政策“红包”

对新招劳力并缴纳社保的初创企业，上海可按规定给予社保补贴。

地方政府积极通过完善政策体系、推进简政放权等方式破解机制体制障碍，通过加大财政补贴、税费优惠、金融支持等方式，为“大众创业、万众**”提供更有力的政策支持。

福建省人民政府印发了《福建省人民政府关于大力推进大众创业万众**十条措施的通知》，十条措施包括广泛宣传创业**扶持政策、降低创业**门槛、构建多元化金融服务体系、加大财税政策扶持等，力求通过简政放权、减免规费等举措降低创业**门槛，大力推进“大众创业、万众**”，打造福建经济增长新引擎、增强发展新动力。

5月，黑龙江省出台了《关于促进大学生**创业若干意见》，从降低创业准入门槛、完善融资担保体系、实施税费减免等8个方面提出30条具体措施，鼓励大学生**创业。“30条”出台两个多月以来，黑龙江省各有关部门加大工作力度，按照责任分工积极推进政策落实，工作取得了阶段性进展，政策红利逐步显现，加速了“30条”落地步伐。

青海省也在进一步完善“积极就业政策”，省政府*新印发的《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》，从实施就业优先战略、推进创业带就业、做好重点群体就业、加大职业教育培训、落实各项保障措施5个方面提出了18项政策措施。还针对高校毕业生重点群体就业、困难群体就业援助、****就业等出台了多项优惠奖励政策。

湖北省出台了被称为“湖北积极就业创业政策4.0版”的28条新政，其中12条在**也属**之举。譬如，把创业担保贷款贴息对象由国家规定的“五类人员”，拓展到在湖北依法开办个体工商户，自主、合伙经营及创办小微企业的各类城乡劳动者，在贷款期限内给予全额财政贴息。

上海市于近日出台《关于进一步做好新形势下本市就业创业工作的意见》，重点支持战略新兴产业**创业项目，加大对初创期创业支持力度，对初创期创业组织新招用上海市劳动力并缴纳社会保险费的，可按规定给予创业带动就业社会保险费补贴。

多举措助力“创客”破茧而出

包括“创客”空间、**工场等在内的系列举措，将“创客”带入到了个“黄金时代”。

随着今年1月份李克强总理走进深圳“柴火创客空间”后，“创客”一词“火”了。“创客”是指那些热衷于利用新技术将创意转变为现实产品的人，他们或许可以成为改变未来的一群人，因“创客”而生的众创空间作为推动科技型创业的*佳承载器，在推动“大众创业、万众**”中的重要性不言而喻。国务院办公厅发布的《关于发展众创空间推进大众**创业的指导意见》也强调：“众创空间是新的互联网时代下创业服务机构和新型孵化器的代表，是构建面向人人的主要创业服务平台，是加速推动科技型创业支撑经济转型升级的重要载体。”

地方政府也意识到目前创业机会并不缺乏，可大多“创客”创办的是小微企业，普遍面临融资、体制、引才等多方面因素制约，常出现心有余而力不足的现象。“创客”空间的出现，对创业者而言，不仅降低了创业成本，还提供知识产权保护和打造团队、创办公司。基于这样的共识，国家与地方推出了推动包含“创客”空间、创业咖啡、**工场等在内的新型孵化器发展系列举措，将“创客”们带入到了一个“黄金时代”。

甘肃省科技厅日前联合省教育厅等部门制定发布了《关于扎实推进众创空间建设工作的意见》，决定实施大众创业万众**“百千万工程”，到2020年，建设10个大众**创业示范城市，构建各类众创空间100个，直接服务创客的创业导师、商务策划师和创业咨询师超过1000人，科技特派员、大学生创业者、高校及科研院所**创业人员和其他各类**创业人员超过1万人，带动超过10万人就业。

为优化**创业环境，释放经济发展新动能，安徽省陆续出台《关于发展众创空间推进大众**创业的实施意见》《“创业江淮”行动计划（2015~2017年）》等，推动安徽省**创业工作再上新台阶。为推进众创空间和孵化器建设，安徽省将充分利用合芜蚌自主**综合试验区、国家高新技术产业开发区等有利条件，发挥行业领军企业、创业投资机构等社会力量的主力军作用，加快构建一批众创空间。

为促进陕西省小型微型企业（含个体工商户）加快发展，陕西政府出台《关于扶持小型微型企业健康发展的实施意见》，从发展资金、税收政策、融资担保、信息互通等9个方面，对陕西小微企业发展进行扶持。7月30日，陕西**创业联盟在西安成立，联盟由陕西省多家科技企业孵化器、高等院校、众创空间、创投机构、金融机构、中介服务机构等共同组成。

在“大众创业、万众**”的浪潮下，涌现了大批**微企，他们有先进的技术和好的创意，由于不善于营销和推广，只能是“养在深闺人未识”。重庆市首届微型企业展示交易洽谈会正好给这样的微企们搭建了一个展示、交易的平台，是**微企推广自己的一次难得的机会。

“互联网+”效果尤为明显

“互联网＋”打破了地域、组织、技术的界限，加强了**资源的共享与合作。

在传统产业里，年轻的“创客”做事情比较困难，他们想法丰富却缺乏经验、资金等。现在赶上了转型变革的时代，特别是移动互联网**的这些变革。很多新东西，传统企业不具备，而年轻人思想比较活跃，离互联网更近，**创业的思路会更多。互联网使得创业**的主体更多元化，随着“互联网＋”行动的不断推进，互联网与各行业不断融合，对促进“大众创业、万众**”，加快形成经济发展新动能意义重大。

正如李克强总理曾指出的，互联网是“大众创业、万众**”的新工具。只要“一机在手、人在线上”，实现“电脑+人脑”的融合，就可以通过“创客”“众筹”“众包”等方式获取大量知识信息，对接众多创业投资，引爆无限创意创造。

“互联网＋”在一定程度上打破了地域、组织、技术的界限，加强了**资源的共享与合作，构建了更具活力的**体系，在各地“双创”中创造的价值也异常明显。

为响应国家“大众创业、万众**”号召，7月31日，吉林省**国有综合性互联网金融众筹平台万众创金融项目信息展示平台正式上线，平台上线运营旨在破解中小微企业融资难题，激发社会大众**创业热情，推进科技成果转化落地，扩大创业就业受众群体，拓宽社会投资融资渠道，同时，万众创金融将打造创业大街、“创客”空间等基地，梳理创业扶持政策，构建项目众筹、创业孵化、人才交流、金融服务、产融结合综合服务体系。

在广东，政府部门打造以互联网股权众筹平台为中心的创业**生态圈，提出到2015年年底，广东省组建互联网股权众筹平台50家，挂网创业**项目5000个。

浙江省自2013年印发《关于**实施**驱动发展战略加快建设**型省份的决定》以来，陆续出台相关文件，释放**红利，近一年，更降低创业门槛、加大扶持补贴力度、加快公共创业服务平台建设，努力营造“大众创业、万众**”的政策环境和制度环境，取得明显成效。现在，浙江省除了6个***高新区与跨境电子商务实验区，各地的科技企业孵化器、**园区如雨后春笋般涌现：“创客”小镇、梦想小镇、私募基金小镇、互联网创业小镇、云计算产业小镇等创业社区、创业一条街，汇聚了各类人才和创业要素资源，形成大众创业万众**的新经济、新生态、新产业。大众创业带动了就业，在互联网方面尤为明显。如丽水市电商创业者已有10813名，九成以上是农村青年；全市有网店8654家，吸纳从业者22198人。