近日有消息称，工信部将在5月17日向中国联通、中国电信颁发FDD牌照，但是首批**开通20个城市。FDD是全球*为成熟、应用*广泛、终端*丰富的4G模式，联通、电信均期待已久。目前，工信部已经向中国移动、中国联通、中国电信三家运营商颁发了TD-LTE牌照，但是只有中国移动一家正式开通4G手机上网服务，中国电信只开通了数据上网服务，而中国联通仅推出“4G/3G一体化套餐”，三家步调并不一致。
今年一季度，中国电信移动用户数净减238万户。中国电信称，移动用户数下降主要是竞争对手推出LTE服务及加强营销推广、市场竞争加剧所致。分析人士认为，中国电信虽然去年12月获得TDD LTE 4G牌照，但由于终端制约，始终无法大规模发展用户，因此一直都在积极申请FDD牌照。此次若如期获得FDD牌照，将能有效应对移动宣传和营销攻势，遏制业务下滑的势头。
中国联通握有世界*大的WCDMA网络，并且全网已升级到H+，网络覆盖广度和深度都不错，因此受移动4G营销的冲击不算剧烈，但中国联通3G制式（WCDMA）的平滑演进路线是FDD，所以中国联通去年获得的TDD LTE牌照无异为鸡肋，若长期拿不到FDD牌照，其3G时代积累的网络优势和用户口碑也将消耗殆尽。FDD越早发放，对中国联通的发展越有利。
5月9日，工信部、发改委联合发布了《关于电信业务资费实行市场调节价的通告》，宣布放开所有电信业务资费，取消电信资费审批，所有电信资费将执行市场化调节。这意味着电信资费将完全市场化，由企业自主定价。对此，通信业**人士认为这是FDD牌照发放的前兆，“既然电信资费完全市场定价了，那么FDD的4G牌照就该发了吧。要不没手段遏制惨烈的竞争啊”，业内新浪名博@毕朝晖在微博上写道。
某知名IT主编告诉记者，由于在LTE TDD 4G的抢跑战略，中移动正在加速形成基于丰富现金流和4G先发优势的有利格局。因此，尽快发放FDD牌照已成为均衡市场、遏制恶性竞争、避免一家独大局面进一步扩大的筹码，业内已基本达成这样的共识。
中国联通和中国电信都表示希望能够获得FDD牌照，并且已经建设了实验网。相比于中国移动，联通和电信将更多精力似乎用于FDD-LTE。在工信部颁发TD-LTE牌照之后，就不断有传出将要颁发FDD牌照的传言，而此次能够真的获得也并不能完全确定。但是，目前相距之前TD-LTE颁发已经过去半年时间，联通和电信的4G网络部署也不断进行，借此5.17世界电信日颁发FDD牌照也并非不可能，*终还是需要等到当日*终信息。
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