6月21日，南方已然进入炎夏，耀眼的阳光炙烤着大地。在西南边境附近的广西壮族自治区崇左市，比天气更热烈的是场内讨论的气氛，来自祖国边境地区各个省份的无线电管理领导们汇聚一堂，为如何守护好边境地区的无线电**建言献策。

在这次边境地区无线电**保障工作座谈会上，工业和信息化部无线电管理局局长谢飞波提出三点意见：一是要树立高度的政治意识，重视边海防无线电管理基础设施建设，在电磁空间构建电波长城，守护祖国边疆。二是要践行三严三实精神，精心、科学、务实谋划。三是要统筹大局，以边海防基础设施建设为契机，**带动“十三五”规划落实，**提升无线电**管理能力。

边境无线电***临很多挑战

“边境无线电**意义重大、影响深远。”工业和信息化部无线电管理局副局长宋起柱表示。

由于往往涉及到国家主权利益、边疆社会稳定和民族团结，又关乎到“一带一路”以及网络**发展等国家战略，边境无线电监管工作尤为重要。但涉及境外区域，地理环境复杂、宗教信仰多样、经济发展状况不一，各个省区面对的边境电磁环境差异性较大。

尤其是近年来，随着我国边境地区无线电业务的迅速发展，短波、超短波、微波、广播电视、公众移动通信、专用通信等频段都有覆盖，电磁环境日趋复杂，我国与邻国在广播电视、公众通信等频段不时会出现频段越界覆盖、信号相互干扰的情况，给我国边境地区无线电**保障工作带来了极大挑战。

“我们要站在促进边境经济贸易发展，保证国家**的国家战略高度，用10到15年的时间，下大力气、集中精力，把边境线的无线电**彻底管控起来。”宋起柱强调。

边境地区无线电基础设施建设持续完善

在过去的“十二五”期间，国家和各地方无线电管理机构不断加强无线电基础设施建设，加快无线电技术发展，在政策上倾斜，在项目上优先。目前，边境地区无线电技术设施建设已经初步完善，基本建成了以固定监测站为主、移动监测站辅助为支撑，覆盖面较广、功能基本齐全的边境地区无线电监测网络。

广西工信委副主任徐莉青表示，广西目前已建立起覆盖广西14个地市的无线电监测网，每个边境县城都设有固定监测设备，并对海岸特殊环境重点覆盖，有效提高了广西无线电管理信息化水平。云南省无线电监测中心主任陈德章指出，云南也在边境一带建设了38个固定监测站，初步形成了有效的无线电监测网。内蒙古无线电管理多以移动监测为主，每年都驱车几千公里沿边境线测试搜集数据。

针对边境地区的台站数据库建设也在持续推进。广西从2006年开始进行边境电磁环境监测，对中国和越南进行了分地区、分频段的监测，2015年累计监测达5321小时。积极推进台站数据库系统建设，将在边境监测到的无线电信号进行收录，有效提高了台站管理能力。云南省于2012年提出边境地区日常监测工作的要求，并在每**报中对边境电磁环境进行评估。新疆维吾尔自治区则在“十二五”期间，对中蒙、中哈、中吉12个边境口岸进行了无线电信号摸底，建立起初步的数据库。

边境的无线电**保障也有明显提升。各地分别展开排查伪基站、黑广播行动，并打击走私电台，打击震慑新型电信网络违法犯罪行为，为维护边疆社会**作出贡献。黑龙江省工业和信息化委员会副主任刘爱丽指出，黑龙江针对边境地区做了3个方面、9项无线电**保障工作，一是国际频率协调、国际频率申报、干扰查处工作；二是边境无线电协调监测**工作；三是边境重点区域专项保护工作。

新疆维吾尔自治区经信委秘书长贺晓江表示，新疆目前处于三期叠加时期，对边境的无线电**管控主要是在**维稳方面。一是积极开展工作，保障维稳部门用频需求；二是为维稳部门排查无线电干扰，提供无线电通信保障；三是配合维稳部门做好无线电管制；四是为维稳部门提供重要情报；五是配合维稳部门开展打击暴恐活动；六是及时发现阻断地方非法电台等无线电信号，及时采取相关措施。

“十三五”期间加强边境地区无线电管理工作

谢飞波指出，未来可以从4个方面进一步加强边境地区无线电管理工作。**，在边境地区无线电基础设施建设上，一定要从实际出发，科学设计制定建设方案（解决方案）。**，用技术进步解决点多线长、人员紧缺的问题。采用无人值守、升空平台、外包等。例如在新疆等无人区域，空中电波长城可以尝试升空平台等新技术。第三，用开放合作的方式，提高建设效率，充分利用好外部资源。第四，贯彻军民融合发展，与设备企业等建立相对稳定的长期合作关系。

各省区在“十三五”期间都要进一步优化边境无线电测试网，进一步增加监测覆盖，增加移动监测和管制能力。

辽宁省无委办主任孙明表示，目前对于网格化项目的困惑主要是如何把边境的监测网统筹起来，形成统一的监测网格。广东省经济和信息化委员会无线电管理处处长曾强指出，智能化监测网络的问题目前还在于做网络的规范问题、监测数据的处理标准问题。他表示，要注重监测网采集回来的数据处理，目前采集的很多监测数据还没有办法充分利用起来。

贺晓江指出，新疆在“十三五”期间的重点还是边境管控和**维稳，要提高边境监测基础设施覆盖率，实现口岸全覆盖；建设边境管控智能网；建设边境管控压制系统。

在“十三五”期间，涉及到海上边境线的各地区还要在重点海岸、海岛等上面建设专用海上无线电监测设施，并加强与海事部门和执法部门合作，利用现有的工具建立海上无线电监测网。

曾强指出，在边境地区海域上的无线电**保障的主要工作包括无线电信号监测和海洋上的无线电通信保障。山东省无线电管理办公室主任廉凯表示，在“十三五”期间，要进行边海防无线电监测网建设，以采购解决方案的方式，计划用3~5年时间项目实施完。海南省无线电监督管理局局长黄家林建议，从**角度谋划重大工程项目，以点带面推动无线电保障工作，可以**一些手段，创建一些亮点。