本报记者 刘晶

1月13日，中国电信和中国联通终于公开了他们的“恋情”，并签署了“恋爱承诺书”——“资源共建共享客户服务提质”战略合作协议。此前双方网络共建共享、共同推出六模全网通白皮书的“暧昧”举动，已经引起各方猜测，现在当事人主动站出来说，不用猜啦，我们确实在谈恋爱。不过在“恋情”公布会上，让大家笑场的却是中国电信总经理**的一句话：“双方的合作与重组合并没有半毛钱关系”。哦？原来这是一场只恋不婚的牵手？但双方对这场“恋爱”谈得认真，却没有理由不看好，或者更会让我们大开眼界，原来运营企业间的恋爱还可以这么谈。

基础牢固

自从中国移动快马加鞭上4G之后，3G时期相对平衡的市场格局在两年间破坏殆尽，中国移动在4G网络覆盖水平、4G用户发展量、4G终端销售量上远远高于中国电信和中国联通两家相加之和；中国移动在主营业务总量、营收总量、利润总额上也远远高于中国电信和中国联通两家相加之和。可以说，中国电信和中国联通在4G市场上举步维艰。

在许多行业分析师看来，如果不对中国移动进行拆分，中国电信和中国联通的牵手势在必行。一是双方都处于市场弱势地位，只有相互抱团才能具备一定的市场抵御能力；二是双方在4G网络建设上，都采用FDD LTE/TD-LTE混合组网方式，网络复用可能性大，能够节省投资；三是双方都是全业务运营商，在固移融合业务上可以南北地域互相补充；四是合作可以加强对价值链的掌控能力，获得从系统设备、终端、服务供应商到社会渠道的支持。

此前中国联通的股价每次都会因“合并猜测”应声而涨，大部分原因也是资本市场对中国联通、中国电信的整合重组预期所致。但合并并不符合国家提出的“提速降价”要求，市场需要更多竞争主体来抑制通信资费上涨。所以**表示：“我们在市场竞争中是两个完全独立的竞争主体。”

就这样，两个独立竞争主体牵手了。在签约仪式上，中国联通党组书记、董事长王晓初，总经理陆益民、副总经理邵广禄，中国电信集团公司总经理**、副总经理杨小伟出席并共同见证签约。中国电信副总经理高同庆、中国联通副总经理熊昱分别代表双方签约。

动作多样

根据协议，双方将在以下五个方面开展战略合作：一是深入推进网络共建共享，加快网络覆盖，提升网络的服务能力；在重大灾害、突发事件及重要保障情况下互相协助业务恢复，提升双方应急通信保障能力。二是丰富终端品类，更好地满足用户多样化需求，共同推动六模“全网通”成为国家标准。三是提高网络互联质量，提升用户服务感知。四是采用新机制和市场化运作开展**业务合作。五是联合与境外运营商开展国际漫游业务合作，提升国际漫游服务质量。

**说：“双方合作是基于两家企业的资源禀赋，本着发挥各自优势的原则，合作领域既有终端、网络领域，也有业务**领域，合作层面既有业务和服务层面，也可能有资本层面，合作区域既有国内也有海外，现在合作正在过程中，有新进展会即时通报。总之，双方将积极拓展合作深度，不断完善合作的范围和领域。”

陆益民说，双方合作意义深远：一是有助于快速增加网络容量、快速提升网络质量、快速提升服务能力。让网络供给更有力，客户感知更满意；二是有助于去重叠产能，去重复投资，降低投资成本，推进节能降耗，为提速降费、让利于民提供更大空间；三是有助于通过双方协同、协调，优势互补，更好发挥协同效应，促进两家可持续发展；四是有助于规避未来4G向5G升级等网络加快升级换代的风险，实现国有资产的保值增值；五是有助于树立央企合作共赢、共同发展的良好形态。

**说，双方开展深度合作的主要目的：一是践行央企责任，以实际行动深入贯彻落实“十三五”规划提出的“**、协调、绿色、开放、共享”的发展新理念。通过开放、共享包括网络、业务和服务在内的各类资源，以及探索业务、资本等各层面的合作，构建行业发展新业态。二是共同推进网络、终端等供给侧结构性改革，实现降本增效，提升国有资产运营效率，并通过提升供给侧的质量，为客户提供更好的网络和服务，促进信息消费。三是为“大众创业、万众**”提供更好的信息服务环境，支撑“互联网+”行动计划和“中国制造2025”的快速推进。

态度认真

协议签署后关键在于落实，中国电信和中国联通双方都表示要狠抓落实，“恋爱”需要出实效。

**说，双方工作团队落实协议，一是要密切协同，两公司的战略合作是一项工作**，合作中会遇到新情况、新问题，对双方集团、省（区）、市、县各层面也是新的考验，希望双方及时协调和沟通，共同推动工作有序开展；二是突出重点，因为双方合作涉及面广，工作千头万绪，要分出轻重缓急，突出工作重点，通过工作重点带动各项工作的**开展；三是高效推进，这次战略合作是利国、利民、利己的重大创举，要坚定不移地加快推进，要确定工作目标，倒排工作计划，设定关键节点，确保各项任务如期完成。

陆益民说，万事开头难，良好的开端是成功的一半。并且提出以下几点：

一是戮力同心求合作，不以小利舍大义，不为小局丢大局。凡是有利于合作的事情都要积极推进；凡是已经确定的合作事宜，都要不折不扣地落实。在目标同向、工作同心、行动同步的合作中开创合作新天地；二是雷厉风行早行动。不等待、不观望、不犹豫，推进合作早日开花结果；三真抓实干求实效，把合作成果实实在在地体现在双方资源的显著盘活，4G网络质量的显著改善，资本投入的显著节省等各方面，努力实现网络效能倍增、服务感知倍增、合作红利倍增，客户的获得感倍增；四是契而不舍抓落实，进一步完善合作工作机制，加快完善配套措施，切实做好企业间和各自企业上下间的统筹协调，及时响应、有效联动。

中国电信和中国联通的“恋爱”，因为没有“包办”而显得生机勃勃。通信运营企业积极应对市场格局的变化，通过企业间的合作、通过市场行为谋求一条生路，正应该是我们乐见的。

祝福他们！