在电子信息产业发展中，江西省安吉市万安县以“电子电路板”为产业定位，以科技**促产业升级转型，不断打造产业承接平台，完善产业配套链条，精准施策，电子信息产业得到快速发展,成为该县工业**大主导产业。

2015年，万安县电子信息产业完成主营业务收入突破50亿元，其中规模以上电子信息企业完成主营业务收入41.2亿元，比上年增长8.4%，占全县规模工业的38.4%，主营业务收入超亿元企业9家；出口创汇2100万美元，同比增长20.7%。仅“中信华”和“金泰源”两大“电路板”年产能约占全省的四分之一。万安工业园成了“省级战略性新兴产业（电子信息）基地”和“省级承接产业转移示范区”。

一、抢抓机遇，为小“电路”构筑“暖巢”

万安县抓住了沿海地区人力成本、原材料、能源要素价格不断上涨、沿海电子制造企业谋求战略转移的机遇，充分利用沿海产业梯度转移的“天时”，以及劳动力、土地成本等“地利”，构筑起365.3公顷工业园的投资兴业暖巢。投入近20亿，实现了道路，供电、供水、排水、通讯等“六通一平”，确定了电子信息“一业突出”，生物医药、矿产品加工、绿色食品“三业并举”的工业发展战略，制定了《万安县工业园区标准厂房建设实施意见》，鼓励乡镇场和县直单位通过向上争资参与建设园区标准厂房，标准厂房实行统一规划、统一建设、统一管理。此外，还通过政府出资收购企业闲置厂房，“腾笼换鸟”转让给发展前景良好的企业，促成其迅速发展壮大。

江西联创宏声万安电子公司2014年落户，当年是一家仅有2栋标准厂房、100多号员工生产耳机的小企业，随后两三年厂房扩大到8栋，员工发展到3000多名，耳机年产量达6000万条，成为全省规模*大的耳机生产基地。今年上半年，企业产值达到3亿多元，完成税收1230万元，比去年同期增长近3倍，成为万安电子信息产业的龙头企业。

一花引来百花开，短短几年时间，近50家电子企业相继落户万安园区，初步形成了以电子电路板为特色，以耳机、LED节能灯、网络变压器、电子数据传输线为辅的电子信息产业链。

二、打造科技**软硬件平台，促小“电路”转型升级

面对电子信息产业产品更新换代快、产业转型升级要求高等方面的挑战，万安县在软环境和硬环境上两手抓，一方面加快园区建设，夯实平台，一方面专注服务，让入园企业享有“五**”服务。

在保姆式服务的基础上，利用“校企互动”模式，引导园区企业与职业技术学校合作，培养“订单式”技术人才。同时，搭建起科技**公共平台，引导企业与科研院所“联姻”，进行科研合作，引进和推广先进技术，不断提高产品的科技含量，先后还出台了一系列激励政策，如对认定为高新技术企业的给予一次性奖励10万元；对新设立国家、省（部）级工程技术研究中心或重点实验室的企业，分别奖励20万元、10万元；对获得国家科技进步一、二、三等奖，省（部）级科技进步一、二、三等奖的企业，分别给予50万元不等的奖励；企业开发评为***、省级**新产品的，分别给予1万元、0.5万元奖励；对获得国内发明**、实用型和外观设计授权**的，每项分别奖励2万元、3000元；对符合一定条件的企业技术**研发经费，给予10%的奖励补助。

索雅纳电子是较早落户万安园区的一家企业。企业落户园区时，员工只有几十人，在随后的几年中，受海外市场紧缩、劳动力成本上涨等诸多因素影响，生产一度徘徊不前。为帮助索雅纳电子转型升级，寻求突围发展之路，通过政策扶持，引导企业进行生产技术改造，主攻研发计算机、汽车、手机等领域**耳机，目前，企业开发了6个高新产品，并获得了国家**和欧盟认证，步入了国家高新技术认证企业。技术改造为索雅纳电子带来了丰厚的回报：年产耳机1200万只，年产值从*初的几百万元飙升到6000多万元。

科技**，促进了电子企业的转型升级，联创宏声万安电子公司已成为三星、伟易达、华为、中兴等国内外知名电子企业的重要供应商，椿林焱电子有限公司公司拥有“W&L”自主品牌，客户涵盖欧美、日本、台湾等国家和地区；协讯电子通过拓展转型生产医疗设备数据线，市场前景广阔，订单稳定。

2015年，万安县投入的科技**资金达到3000多万元，引进新技术10项，开发新产品15项，列入省级重点项目计划7项。目前，该县申报和授权的**有95项，有19家省级民营科技企业，13家高新技术企业，这些技术**，每年可产生效益上亿元。

三、完善产业发展配套链条，引小“电路”串联集群

在推动上下游产业合理布局、加快串联，引导电子信息产业集群发展壮大的过程中，万安县在择商选资上下工夫，将科技含量高、附加值高、环境污染小的科技电子企业作为重点引进项目，突出招引产业上下游配套的增链、壮链、补链项目，锁定长三角、珠三角等沿海发达地区，向世界500强、国内200强的知名电子企业抛绣球，以达到“引进一个，带进一串”的良好效果。

随着生产规模的不断扩大，联创宏声电子不久前企业又新增投资数千万元建起了科技研发园，准备再开工建设6条新的生产线，生产规模扩大引来了4家配套企业。目前，万安县电子信息产业链条渐粗渐宽，已初步形成了从线路板、电子元器件到光电、家电终端产品等较为完整的产业链，新型电子产业亦显山露水，产业集群效应初显。

四、精准施策补短板，助小“电路”跨“栏”提速

为了补齐短板，加快电子信息产业转型升级，万安率先在政策拿出了“真招”:

在降低企业成本层面。出台了《万安县促进经济平稳健康发展若干措施》32条、《关于推进电子信息产业集群发展的意见》、降低成本优化环境“县18条”等一系列文件，在加快简政放权、减轻企业负担、支持产业发展、加大创业**资金扶持等方面制定了一系列含金量高、“干货”十足的扶持政策，不断释放政策红利。如：在税费上，对高新技术企业按规定落实减按15%税率征收企业所得税；在融资上，筹集了2000万元财政还贷周转金，专项用于帮助企业解决转贷困难,大力推广财园信贷通、惠农信贷通、银税互动、小额担保贷款等融资模式；设立现代物流业发展专项资金，由县财政每年安排1000万元扶持物流企业做大做强，降低企业物流成本。

在技术**、引进人才方面。对企业认定高新技术企业、设立省（部）级工程技术研究中心或重点实验室、开发新产品等技术**举措给予资金奖励政策；设立“引进人才贡献奖”，出台了《万安县引进人才用好人才“20条”》，在生活津贴、科研经费、住房补贴等十个方面对引进人才以及用人企业予以奖补。将县职业学校转型为电子电路板技术学校，对就读的学生给予生活补贴；在工业园区建立电子电路板技工学校实训基地，为企业量身培养专业的技术工人，员工进园区务工前可到县创业孵化基地免费参加电子产品组装、电焊、纺织等各种技能培训，解决了企业用工需求。

在产业延链、补链、强链上。以“中信华电路板”、“联创宏声耳机”为龙头，通过招商引资，先后引进近10家电路板、4家**耳机上下游配套企业。引进了**重点国有企业中兴新通讯设备有限公司子公司投资建设的吉安新宇腾跃、国内A股上市企业合力泰科技股份公司万安分公司等电子电路板企业11家，为振兴发展注入新力量、新血液。

五、发展启示

小“电路”育出大产业，万安县电子信息产业在打破发展瓶颈、促进企业**升级的过程中中，也得到一些启示。

1.优化政府服务，精准施策，才能提供产业发展“动力”。以“电子电路板”起步的万安电子信息产业，曾一度陷入产能徘徊不前的困境，对此，万安县通过简政放权、减轻企业负担，在用工、人才培养、融资等方面，提升服务，组织开展“百组帮百企”精准帮扶企业活动，先后成立了114个帮扶工作组，帮助企业解决各种问题和困难。2015年，先后为椿林焱电子、协讯电子等重点电子企业开展岗前培训2520人次，引导银行业金融机构****权、存货、订单等新型抵押方式，以及“诚商贷”、“创业贷”、“电商贷”等特色金融服务，帮助54家企业融资1.78亿元。

2.围绕特色“板块”，不断延链、补链、强链，才能提升产业“潜力”。“电子电路板”是万安电子信息产业的特色“板块”，围绕这一板块，派出了10多个招商小分队有针对性切入“上下游”引进配套企业，延长产业链条，目前，仅中信华电子工业城就已落户中信华电子、强志科技、伟豪电子等电子电路板及配套企业18家。以联创宏声为例，从*初的简单来料加工，到现在从上游的原材料、耳机连接线等到下游**产品的生产，基本形成链条。目前，联创宏声成了三星、华为、中兴等国内外知名电子企业的重要供应商，还进入了航空、航天、**领域，今年上半年产值同比增长了40%。

3.科技**，做新做精，才能增强产业“活力”。产业要“活力”，离不开科技**，科技**就要瞄准附加值高的**产品，做新做精，才能在激烈的市场中拓展发展空间。如索雅纳电子瞄准智能电子技术，进军汽车、计算机、手机、家庭影院等领域，投入资金研发3款**蓝牙耳机，每年能为公司带来2000多万元产值；协讯电子通过拓展转型生产医疗设备数据线，公司效益得到大提升，今年上半年的产值同比增长了20％。