四川德恩精工同“美商务部”过招 中国企业胜诉

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近年来,中国企业遭遇海外“双反”调查的案例越来越多。2016年底,中国四川德恩精工科技股份有限公司,在遭遇美国商务部“双反”调查一年后胜诉。

北京时间2016年12月29日,中国贸促会举行了2016年*后一次例行新闻发布会,发布会聚焦2016年中国所遭遇的“两反一保(反倾销、反补贴和保障)”贸易摩擦案件。

来自四川眉山的谢龙德是当天受邀出席发布会的企业代表之一,他所在的四川德恩精工科技股份有限公司,在遭遇美国商务部的“双反(反倾销、反补贴)”调查后,耗时一年多,*终于2016年11月18日胜诉。四川省贸促会称,此次胜诉是近年来中国应对美国钢铁案件取得的*好结果。

微信公众号“政知局”表示,事实上,每年遭遇海外“双反”调查的中国企业并不在少数,涉案前前后后,这些企业到底会经历什么?又有什么经验教训值得重视?

不同于“走出去”遭遇贸易摩擦案件的华为、中兴等中国知名企业,发迹于四川眉山的德恩精工科技股份有限公司属于名不见经传的民营企业,近两年年营收额为3亿多元(1元人民币约合0.143美元),而他们遭遇的“双反”案*初涉案金额高达2.84亿美元,相当于他们一年的营收。

据谢龙德介绍,2015年10月29日他所在公司*初是从中国贸促会得到了由美国TB Wood’s Incorporated向美国商务部和国际贸易委员会提出“双反”调查申请的信息,2015年11月18日美国商务部正式立案调查。

据了解,美国反倾销案件的调查和判定机构有两个,分别为美国商务部和美国国际贸易委员会。在立案后,两个机构的工作交叉进行。

事实上,美国商务部立案只是所有“双反”贸易摩擦案件的一个开始,后面还有更复杂的程序等待着企业去面对。

关于强制应诉和参与应诉企业,谢龙德表示,强制应诉企业需要面对更为复杂的程序,不仅要填写问卷还需要面对现场核查,证明自己没有接到补贴和存在倾销行为。另外,在应诉费用方面,参与应诉企业的律师费用可能仅几万元,强制应诉企业要比参与应诉企业花费数十倍的费用。

一旦成为强制应诉企业,就需填写完整的倾销问卷。谢龙德表示,美国方面发出的问卷会贯穿案件始末,就他们企业来说,从2015年11月立案到2016年10月案件接近尾声,他们企业源源不断收到了约500页文件,都是通过电子邮件的方式答问,前期问题比较常规,后期问题则专业甚至苛刻。

2016年4月,他所在公司还经历了案件*重要的一个步骤——美国商务部现场核查。

谢龙德表示,美国方面两次现场核查后,将他们准备的部分资料带到美国,用来撰写报告。据他计算,带到美国的资料就有七八十公斤,当时材料寄送用了3个大包裹,通过联邦快递寄往了美国。

值得一提的是,初裁结果出来后,四川德恩精工接到的美国进口商订单立即减少。谢龙德说,进口商担心终裁税率更高所以观望。据介绍,如果终裁确定实施惩罚性关税,那么美国进口商购买其产品除了缴纳正常的关税外,还需要被征收反补贴反倾销税。这样一来,美国进口商就会因生产成本提高,选择其他厂家进口。

事实上,谢龙德所在公司的经历只是2016年中国遭遇的贸易摩擦案件的一个缩影。

中国贸促会透露,2016年全球形势动荡多变,贸易保护主义有所抬头,据不完全统计,截至目前,2016年我国共遭遇27个国家和地区发起的117起“两反一保”案件,涉案金额高达139.8亿美元,数量和金额达到历史新高。

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