2016年，上海市无线电管理局**落实工信部无线电管理局和上海市经信委的有关工作部署，按照“三个三”的工作思路有序推进各项工作，强化管理、夯实基础，着力提升体系化监管和精细化管理水平，**创优、提质提效，为实现“十三五”良好开局打下坚实基础。重点任务包括以下方面。

强化顶层设计。发布上海市无线电管理“十三五”规划，坚持问题导向，立足实际，做好规划向上衔接、修改完善和发布；研究出台“关于加强上海市无线电管理的指导意见”，聚焦“普惠、**、发展”的频谱资源综合利用，研究频谱资源契合经济社会发展、服务科创中心建设的路径和举措。

推动频谱资源综合利用。做好1.8GHz频段宽带无线接入频率规划和配套管理政策；按照工信部无线电管理局的要求，开展公众移动通信频段频谱使用评估，探索建立频谱使用评估工作制度，完善技术手段和研究成果运用；拟订“上海市频谱资源使用方案”，基于行业应用，整合上海市频率资源规划；绘制上海市频谱地图，开展系统性、标准化研究，形成频谱地图的技术规格、主要指标和绘制方法。

推进台站精细化管理。推动“上海市重点无线电台站布局和保护专项规划”发布，完成意见征询、修改完善和发布；开展固定台站布局规划评估和编制研究，结合城市总体规划和空间格局的变化，形成固定台站布局的规划目标、理念和技术路线，提出专项规划的编制方法；研究新形态公用移动通信基站建设和管理政策。编制“上海市业余无线电中继台布局规划”，研究配套“上海市业余无线电中继台管理办法”；提升台站数据入库质量，规范固定台站“一站一验一档”。

健全无线电管理法治体系。做好条例发布相关工作，编写《中华人民共和国无线电管理条例》部分条文释义，加强条例宣贯，视情修编上海市相关规定,相应做好上海市无线电行政执法裁量基准的修改和发布。深化行政审批制度改革，编制并发布抽查事项清单，实施行政审批办事指南的公开评价并予以完善，研究制订批后监管工作办法。加强诚信制度建设，研究无线电管理领域守信失信企业、个人的配套管理措施，规范内部信用信息管理，建立物业企业履行告知承诺的黑白名单。

保障无线电**。保障春节、两会等重要时段，F1大奖赛、勒芒汽车拉力赛等重要赛事无线电应用**，加强航空、铁路等重要行业专用频率保护；严肃查处“黑电台”、“伪基站”，以及利用无线电设备在重要考试中**等非法设台用频行为；强化无线电发射设备管理，会同公安、工商、质监等部门联合实施车载台、销售市场以及无线电发射设备生产企业的检查。

着力提升技术设施能级和有效性。监测设施建设方面，启动浦东机场和松江固定站建设，建成迪斯尼固定站以及横沙岛、外高桥水域监测系统，建成移动网格化监测系统，配置一辆超短波移动监测车，完成张江站、天然居站监测测向设备更新，5个固定站加装中继台监管系统。检测设施建设方面，完成LTE终端测试系统验收，建成卫星导航测试系统（GPS）和无源器件功率容限测试系统，启动移动检测车建设，加大检测开放实验室建设力度。信息化支撑方面，启动无线电管理一体化平台一期建设，完成频率、台站、监管等核心业务管理系统开发，搭建无线电专业信息展示应用系统，初步整合监测系统，研究和实现移动网络**接入，建成重点台站信息化管理系统，升级公用移动通信基站管理平台。

加强宣传和培训。细分宣传时段、对象、载体和渠道，提高宣传时效。升级无线电科普教育基地软硬件设施；编制青少年无线电科普教材，推进10所中小学、3所少科站“无线电特色教育学校”建设；结合国家三部委*新部署，策划打击“伪基站”、“黑电台”专题系列报道；启动建立首批“无线电科普体验点”；着力做好九月无线电管理宣传月专题宣传。分层分类开展各类培训。聚焦政策法规、行政执法、监测检测和无线电**保障，加大培训力度；依托厂商、科研院校，开展无线电新技术及新应用培训；联合相关单位，组织开展无线电业务专项调研和交流。

强化重大政策研究。再定位频率管理工作，研究分析基础性工作和频占费征收工作；再定位台站管理工作，研究台站分类分级管理规范；再定位检测工作，研究新形势下检测回归监管的运作机制；研究拟定信息公开工作规范；拟定软课题项目管理办法；加强数据分析和挖掘处理，探索数据利用的方向；编制和完善应急处置、干扰查处、重大活动保障等重点工作的预案，加强演练，提高处置效能。

规范资金、项目和固定资产管理。加强资金使用管理，完善预算执行监督、项目申报管理、资金纯净评估等制度，强化预算约束和运行监督。健全项目管理制度，为项目经理减负，督促第三方责任落实，进一步规范项目管理。加快推进固定资产管理，修订固资管理制度，完善管理流程，加快处置进程。

完善相关体制机制。深化军地协作，继续构建完善统一领导、顺畅高效的军地频谱联合管控指挥体系。完善区县协同管理，争取把无线电管理职能写入区县三定方案中，在法律体系框架内为区县争取权责一致。拓展重点行业协作，建立和完善高效的组织管理，把协作范围拓宽到日常建设和管理、宣传、执法监督等领域。完善行业协会协作共建，支持协会发挥桥梁纽带作用，对无线电管理形成有力支撑和重要补充。