电信运营商面临越来越严峻的挑战，在OTT的冲击下，不但传统话音与短彩信业务无法避免日趋下滑的命运，运营商所尝试的诸多**应用由于与OTT相比相形见绌，成功希望也是渺茫。运营商的未来将越来越依赖基础网络服务，“流量经营”、“带宽经营”成为了运营商的新追求。然而面对用户端移动化、服务端云化、数据海量化的大势，为实现网络的可持续经营，网络本身必须转型和变革，否则作为运营商根基的网络经营也将危及四伏。今天不但要将互联网思维贯穿于市场营销，也要将互联网思维渗透到网络发展。利用SDN/NFV技术手段和云服务方式来提升网络服务能力和降低网络成本将成为新形势下网络转型和变革的主导方向。
近年来，SDN/NFV引起了产业链各方的高度重视。对于学术研究机构，SDN大大便利了各种**技术思路和方案的验证，加快了科技成果试验和转化的速度；对于设备供应商，SDN/NFV打破了以往大企业对通信设备市场的垄断，可打造类比IT产业的开放生态链，给**型的小企业提供更多的商机；对于运营商，现阶段可利用SDN提升运维效率，加快业务部署速度，长远看SDN可成为实现运营转型的重要手段，打造“轻资产+重**”的新型运营模式。
总体来看SDN/NFV还处于技术应用的起步阶段，在运营商网络中规模推广应用还面临多方面的挑战。一是运营与人才方面的挑战，SDN/NFV对电信运营体制有很大的影响，运营商现有的运营体制和人力资源还难以适应SDN/NFV网络运营要求；二是组网与技术方面的挑战，包括：现有网络基础设施如何向SDN/NFV演进或如何与SDN/NFV协同，大网中SDN控制器的组网问题，SDN控制器的**问题，IT硬件设备的性能问题等等；三是标准与互通方面的挑战，包括：SDN南向接口的标准化、适用性及功能性能问题，北向接口的标准化和基于API的能力开放问题，多厂商环境下的统一控制问题，NFV中的MANO标准化及其与OSS/BSS关系问题等等。
可以预见，随着SDN/NFV的兴起，一个全兴的网络时代即将到来，传统运营商唯有顺应潮流、自我革新才能赢得更多的发展空间。网络运营的核心竞争力将越来越多地体现为网络“软”实力，基于SDN/NFV的网络转型步伐必须加快。
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