互联网企业绕过运营商网络提供的那些类通信的OTT业务，曾对运营商的商业模式造成巨大冲击。如今，短信业务收入的悬崖式下坠似乎已经被快速增长的流量收入替代，没有人再重提当年那惊恐的一幕，但运营商不应忘记教训，在这个以快打慢的市场，如果不能让自己灵活、快速地适应市场，那一幕可能会在流量时代重演。

在刚刚结束的2017年中国SDN/NFV大会上，中国SDN/NFV联盟理事长韦乐平感叹，为企业开一个VPN（虚拟专网）要涉及电信运营商内部40个人工环节，这些环节走一圈下来，时间肯定要几个礼拜几个月了。在前不久的华为全球分析师大会上，华为产品与解决方案总裁丁耘也说了相似的现象：全球**的主流运营商将B2B业务作为战略市场的同时，在欧洲一个客户申请专线，走了CTO的“门路”才能把6个月流程缩到3个月。“运营商的网络要走向智能、敏捷、高效、开放，只有通过网络云化才能实现。”中国SDN/NFV联盟副理事长、华为网络产品线副总裁祁峰接受《中国电子报》记者采访时表示。

SDN/NFV需要找商业抓手

前两年，谈到运营商网络转型，SDN/NFV被提到*多。业界推动SDN/NFV是希望能够赋予网络更多的灵活性，能够降低建网的成本，也能够提供更快的服务响应速度。

目前，SDN已经在数据中心里得到广泛部署，在广域网中，运营商也在改造网络。中国电信SDN/NFV专家欧亮告诉《中国电子报》记者，前两年一直在做底层网络支持SDN的“穿衣戴帽”改造工作，现在在推动NFVI、DCI的改造，同时还要做网络控制面、OSS系统的“上云”工作，从而建立起一个全网的SDN/NFV环境。

这个过程会很长，其实，作为专门负责SDN/NFV技术的欧亮也在等：“我们希望市场来驱动技术发展，地方公司能够主动向我们技术部门提出改造要求。”欧亮的等待反映出SDN/NFV的现状，业界也普遍认为SDN/NFV的发展速度远远没有达到业界的预期。祁峰认为，*关键的原因是SDN/NFV一直是技术驱动，而在商业上没有找到抓手。

其实溯源SDN和NFV的出现，就不难理解。“SDN技术发明之初，是针对数据中心/小型园区交换机场景而设计的，只是解决软件升级无需变更硬件的技术问题；如今，面对不同国家、不同地区、不同运营商广域网的复杂场景，已经不再是简简单单的技术问题，需要我们从商业视角出发，推动和解决网络转型问题。”祁峰说。

祁峰认为目前SDN和NFV的产业发展存在四个问题，**是商业驱动不够。SDN和NFV一开始是由技术驱动的，但是SDN和NFV技术真正走向商业成功，必须解决商业驱动的问题；**是整个产业缺少对网络演进目标架构的统一认识，不同国家、不同区域、不同运营商的需求存在差异化，对目标网络架构的统一应提出更高的要求；第三是从现有网络向以SDN为主的未来网络演进，缺乏明确有效的演进路径和解决方案；第四是上下游产业对标准组织、开源组织的关注度日益提升，然而两者尚未有效协同。

解决之道是网络云化

如何挖掘SDN/NFV的商用价值？祁峰认为解决之道是实现网络云化，而且网络云化既是基础也是目标。

目前电信行业面临的现状是：端、云在快速迭代**，但管的节奏跟不上端和云。在消费领域，视频无处不在；在工业领域，万物互联有巨大需求；在企业领域，IT云化和企业专线需求快速增长。这些海量的网络需求，不仅仅意味着连接和带宽，也是快速获取用户需求、提供业务保障、**商业模式、提供定制化服务的机遇。网络需求空间巨大，而运营商的网络需要被激活。

祁峰说，对运营商网络的云化，华为有几个观点：

**，消费者和企业用户都有ROADS体验的诉求，云化网络要使能*终用户的ROADS体验。用户体验不仅仅是业务本身，还应该包括业务的购买和使用的全过程体验。云化网络不仅仅可以使能企业网络云化，帮助运营商打造2B的商业解决方案，也可以帮助运营商优化2C业务体验，打造FMC商业解决方案竞争力。

**，从ICT基础设施转型来看，网络云化既是基础，也是目标，这个需要产业界形成共识。从Cloud2.0走向Cloud3.0，网络将成为ICT基础设施数字化转型的根本，需要基于网络重新定义分布式存储架构，基于网络重新定义分布式的计算架构。

第三，运营商的网络要走向智能、敏捷、高效、开放，只有通过网络云化才能实现。运营商向云化网络目标架构演进，可以先易后难，逐步优化，通过Overlay的技术让现有网络真正敏捷起来，以解决当前的问题。

第四，标准组织与开源组织要有效协同，标准落后于开源是拖了产业的后腿。对于电信行业来说，基于标准组织形成产业界共识、构筑产业链平台，同时加速产业规范和成熟，对加速产业发展很重要。标准如果落在后面，整个电信往前走是很困难的，不能只依靠开源组织，在这个方面标准组织可以做更多的工作。

祁峰说，整个产业界在标准层面不仅需要SDN和NFV的技术组织，整个产业还缺失一个架构式的组织。这个架构组织应该跟着*终用户的商业目标，提供一个完整的网络数字化转型架构。华为目前提出的网络云化，这不仅是华为自己提出的一个理念，而且是希望引导整个产业构建一个行业标准框架，并达成统一共识，从而推动整个产业的未来发展。

云化网络标准化需要产业共建

祁峰说，以前在固网行业里标准组织比较分散，没有一个类似移动网络3GPP的组织，能够把技术和网络的发展方向定义得很清楚，而是不同的技术在不同的标准组织中定义。网络云化的需求起来之后，就不能用这种方式来推动网络云化标准进展。在推动网络云化的标准化上，华为已经做出了积极的贡献。

一方面，华为自身明确了**云化网络方向，推出八大场景解决方案，包括DCN场景CloudFabric、企业园区场景CloudCampus、企业专线场景CloudEPN、行业边缘计算物联网场景EC-IoT、DCI骨干场景CloudBackbone、综合业务城域场景CloudMetro、家庭云场景CloudFAN及光传送场景CloudOptiX。

另一方面，华为也积极参与各标准组织，联合上下游产业共同推动网络云化的标准化进程，并取得了实质性的进展。

目前宽带论坛BBF在积极推进网络架构侧的标准定义，BBF希望实现从宽带产业向5G、IoT、视频、网络云化产业的延伸，定义标准的网络架构。目前包括AT&T、德国电信、中国电信、中国联通、华为等产业上下游企业都参与其中，积极推动网络云化架构的定义。

在IETF中，华为也积极和产业界推动SDN和NFV的接口及相关协议的标准化，从而促进这个产业的发展，IETF使用了和BBF一样的架构。

在开源领域，华为积极和产业界第三方的应用伙伴紧密配合，加快产业的发展。