本报记者 刘静
“战略新兴板应该主要解决两个问题，一是推动《中国制造2025》战略的实施，二是解决“互联网+”经济发展的制度瓶颈。这是我国传统市场板块解决不了的问题。”**政协委员、上海市经济和信息化委员会副主任傅新华在接受《中国电子报》记者专访时说。
国务院印发的《关于大力推进大众创业万众**若干政策措施的意见》指出，推动在上海证券交易所建立战略新兴产业板。傅新华认为，战略新兴板的推行非常必要，但要有更加明确的定位，应该在交易制度和上市制度上与主板、创业板、中小板区别开来。
为战略产业扩大融资渠道
中国正在大力实施《中国制造2025》战略，正在大力推进大规模集成电路，核高基、双机、生物医药等战略产业。在实施的过程中，还没有系统性的与资本市场形成互动。
“一般性项目问题不大，但战略产业一投资动辄上百亿元，培育周期长，不能光靠政府财政资金来投，需要与资本市场进行更好的衔接。社会上资金更多，投资效率更高，市场的作用更强。”傅新华说。
傅新华认为，像集成电路这样的产业，如果上市，涉及几千亿元的市值。创业板、中小板等传统市场还无法承载，必须要有特殊的制度设计来承载，战略新兴板就是一个很好的解决渠道。
通过战略新兴板这样的资本渠道长期、持续地引入社会资本，不仅有利于获得稳定长期的金融资源支持，也有利于公司治理结构的优化和市场意识、**能力的提升，更提供了一个社会资本参与国家大战略，共担风险、共享收益的机会。
他建议，证监会、上交所与工信部应建立信息沟通和合作机制，由工信部牵头，在**范围内优选推荐一批重点集成电路、核高基、生物医药等企业和项目，重点支持战略新兴板上市。在此基础上由工信部统筹部署，建立上交所与重点地区产业部门的协同合作机制。
解决数据**问题
同样需要战略新兴板的还有以交易型互联网（电子商务）、工具型互联网（即时通讯、**）、信息型互联网（综合门户）、关系型互联网（社交）等为代表的“互联网+”经济。
傅新华向《中国电子报》记者指出，“互联网+”经济的商业模式和传统不同，在培育前期几乎都是通过天使、PE、VC融资。国内的交易制度不能承载这种经济模式，这些资本要退出，互联网企业就只能选择通过VIE架构海外上市。
“一个国家的电子商务企业如果被境外资本控制，交易**、数据**会存在很多问题。随着互联网经济对传统产业的颠覆，我们要保留一份警醒，不能把战略产业、关键商业渠道完全拱手放开。”傅新华说。他认为，战略新兴板为“互联网+”经济提供上市渠道，可以同时解决一线电子商务企业的控股权问题、运营和数据的**问题、互联网经济对传统经济的**和颠覆，国民参与分享价值的问题。
傅新华建议，推动战略新兴板的加快启动，尽快明确重点环节和流程，包括VIE等特殊股权架构是否要拆除、股权激励是否必须提前行权等具体问题，将权威而明确的声音传递给企业，激发企业的热情和信心。
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