为适应蜂窝窄带物联网（NB-IoT）技术的应用需求，根据《工业和信息化部关于国际移动通信系统（IMT）频率规划事宜的通知》，结合频率分配和使用情况，工信部日前公告了NB-IoT系统频率的六项使用要求并进行了解读。
问：为什么要制定该公告？
答：目前，物联网的应用呈现出市场碎片化、需求离散化、技术规模小、成本高等特点，难以形成产业规模。蜂窝物联网可为物与物、物与人之间的通信带来更好的覆盖体验，并可进一步承担各行业物联网的相关应用，针对各行业的需求开展定制化服务。
在全球，以窄带物联网（NB-IoT）技术为代表的蜂窝物联网技术在标准化、产业化方面逐步成熟。需要结合我国频率规划、分配和使用情况，对NB-IoT的频率管理、台站管理等方面问题予以明确，以合理有效地使用频率资源，推动蜂窝物联网技术的成熟和应用。
问：公告制定过程是怎样的？
答：2016年，工业和信息化部启动了NB-IoT频率规划研究工作，主要过程如下：
一是开展充分论证。组织行业相关机构开展技术情况、标准进程、产业现状、频率规划等方面的研究，在深入分析的基础上，初步形成了蜂窝物联网，特别是关于NB-IoT的用频思路。
二是进行广泛调研。就电信运营商、设备制造商NB-IoT技术应用的频率使用需求进行调研，并与部内相关司局进行沟通协调。
三是对重点问题开展专题论证。对于涉及NB-IoT系统间的电磁兼容分析问题，工信部组织了相关单位和专家对射频技术指标进行了深入研究论证，提出了相关要求，以公告形式印发。
问：公告主要对哪些方面的内容进行了规定？
答：本公告主要对NB-IoT在频率使用、射频技术指标、台站管理等相关问题进行了明确。
在频率使用方面，基于我国电信运营商的频率分配和使用情况，综合考虑NB-IoT的技术网络特性和现阶段NB-IoT的频率使用需求，我们开展了深入研究。研究结果表明，在不对现有业务运行产生影响的情况下，电信运营商可以使用已分配的GSM或IMT系统频段部署NB-IoT系统。同时，根据NB-IoT的技术网络特性，公告中明确了具体的频率配置方式。
在射频技术指标方面，根据我国频率使用现状，根据兼容性研究结果，对800MHz、900MHz、1800MHz、2100MHz频段NB-IoT系统宏基站射频指标进行了规范。另外，规定基站其他射频技术指标、终端射频技术指标及测试方法参照相关行业标准。
在台站管理方面，根据我国无线电管理相关要求，明确NB-IoT系统基站应到属地无线电管理机构办理设台审批，**无线电台执照。同时，根据台站共存技术条件，对800MHz和900MHz频段NB-IoT系统基站的设置提出了具体要求。
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