青岛:**方式 多措并举

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“今天我送孩子上学路上听到一个广播,频率为94.6MHz,内容低俗,我怀疑是‘黑广播’。”今年1月12日,平度一市民向青岛市无线电管理委员会办公室(以下简称青岛无委办)反映。接到举报后,无委办启动固定站进行监听,确认这就是非法设置的“黑广播”信号,便立即派监测人员赴现场技术定位。行至某高层小区附近,监测设备接收信号变强,但由于周边高楼众多,信号反射导致无法准确测向。青岛市无委办联系了当地无线电运动协会,半小时后,无线电爱好者携带具备航拍功能的无人机赶到了现场。通过对周围高楼逐个航拍,*终在一栋33层居民楼楼顶发现了疑似设备与天线,经确认为正在发射的“黑广播”设备。

“这是我们**利用无人机协助定位‘黑广播’,效果很好,明显缩短了定位时间,为今后的治理工作提供了新手段。”青岛市无委办主任王敬元向记者介绍,“2016年以来,按照工信部无管局部署,我们与公安、广电、文化执法等部门配合,查处‘黑广播’违法案件32起,查获设备34台套,治理工作取得了阶段性成效。”

2013年“黑广播”在青岛出现以来,青岛市无委办就对其加强监测,及时查处,积累了一定的治理经验。

为落实2016年打击治理专项行动,青岛主要从三方面抓起:

一是协调配合,建立机制。指定联络员,对外负责与公安、广电等部门交流情况、协调治理行动,使得部门之间的配合更加顺畅。在内部成立了治理行动领导小组,由主要领导负责抓,分管领导直接抓,监督检查负责人协调情况,监测站负责人落实技术支持。此外,青岛市下辖各区市均设有无线电管理机构,其负责同志均为小组成员。通过加强领导,明确责任,保证了有效调配力量、推动治理行动**开展。

二是加强监测,做好支撑。2016年,青岛市新建固定监测站7座,监测覆盖率进一步提升,这也为做好“黑广播”监测定位打下了基础。为做好技术支撑,制定了专项监测方案,加强了日常监测力度,形成了“日监测、周巡查、月联动”的工作方式,即:专项治理行动期间,每天对有关频段进行监测分析;每周安排监测车辆外出巡查;每月联合公安部门集中治理,做到对非法台站露头就打。2016年至今,共监测5100小时,出动人员240人次,监测车辆80车次,技术支撑工作有效、有力。针对“黑广播”违法行为由市区向下辖各区市蔓延的情况,加强了各区市技术支撑力量。目前,青岛下辖三区四市均配有固定监测站与手持式监测设备,黄岛区、即墨市配有监测车,还组织了全市范围的针对“黑广播”定位的技术演练,提升了各区市无线电管理机构监测定位的能力。据统计,2016年近一半“黑广播”是由各区市无线电管理机构进行定位的,查处效率大大提高。

三是加大宣传,引导群众。除了多次结合查处案例进行现场报道外,在世界无线电日、无线电管理宣传月、新修订《无线电管理条例》等宣传活动中,着力普及“黑广播”知识,让群众在避免上当受骗的同时,积极举报,共同参与治理“黑广播”行动。

王敬元告诉记者,2017年青岛市无委办仍将“黑广播”的治理作为工作重点,并针对其日趋小型化、简易化的特点,研究新的定位手段,巩固专项行动成效。

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