尽管我国先后不断出台扶持光伏产业政策，但未来光伏业将再一次陷入过剩危机。面对这种局面，我国计划推动陷入过度竞争的光伏电池行业进行重组。
中国有500家以上光伏电池相关企业，但工信部筛选出生产规模、开工率以及技术水平等方面都满足标准的企业仅达134家。可以说其中有四分之三“落选”，这些企业将更难从金融机构获得融资，且难以享受出口退税的优惠政策。对于以出口为主体拓展业务的企业而言，这将构成较大打击。在中国国内市场，这些企业参加国有电力公司等的招标也将更加困难，获得订单的机会可能大幅减少。
以中国、日本和美国为中心，光伏电池的需求正不断扩大，2013年第三季度的全球需求达到900万千瓦，创出历史新高。NPDSolarbuzz分析师韩启明预测称，“2014年将比2013年预期增长30%，达到4500万千瓦”。在这样的背景下，中国企业如果不进行重组，将面临供应过剩问题加剧的风险。
除了光伏电池之外，中国政府已将钢铁、水泥和造船等5个行业定为产能过剩行业，正在推动企业重组。不过，像此次这样筛选企业、并在事实上对其业务拓展施加影响实属罕见。
晶澳太阳能有限公司COO谢健表示，工信部所列的名单将根据企业的发展状况以及技术水平，每半年或1年调整一次，以推进行业的优胜劣汰。而对于企业而言，持续满足这一条件将是生存下去必须达成的目标。
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