本报记者 徐恒

6月30日，动力电池战略发展研讨会暨国家动力电池**中心成立大会在北京举行，这标志着**国家制造业**中心正式落地。会议期间，工信部副部长怀进鹏就**中心成立的背景、目的、意义等业界关心的话题接受了记者采访。

整合资源

瞄准行业共性问题

记者：本次成立的国家动力电池**中心是****个***制造业**中心。成立*****中心是基于什么考虑？

怀进鹏：去年5月国务院正式发布《中国制造2025》，向全球宣布了中国在制造业的蓝图和重大工程，而制造业**中心建设工程属五大工程之首，具有重要的意义。

进入21世纪以来，特别是国际金融危机以来，全球重新在审视**的方式、方法，重新思考制造业**发展途径和发展目标。中国经过改革开放几十年来，发展到今天与发达国家相比，在基础并不牢固环境下，创造了若干个制造业**，并且在全球制造业领域规模名列****。因此，未来中国制造业发展向何处去是我们面临的重大问题。在这样背景下，我们希望通过建设国家制造业**中心**中国制造业向中**迈进。

当前，中国制造业存在着诸多短板，大而不强、核心技术和共性技术竞争能力有限、人才培养不足，还存在有技术没有商业，有技术**体系缺少商业模式**，缺少商业资本的进入等问题。因此，我们要从产业链凝练**链，合理配置资源，通过**实现新的发展模式。

在全球制造业变革中，有两个基本变革将对未来产生重大影响：一是研发模式的变革，从过去的封闭走向开放，一个企业内部一个研究单位内部的独立研究、设计而形成商品依然存在，但面向大众创业、万众**，更加开放的国际化的研发模式正在形成；**是制造业本身的变革，从过去以企业制造为主，开始转向以价值为中心的新模式。也许未来在产业变革当中，制造业的研发模式、商业模式、供应链模式将面临颠覆性的变化。

因此，成立国家**中心就是为了推动**主体，寻找并解决企业面临的共性问题，通过未来三到五年的努力，提高中国的产业在该领域的竞争能力和服务大众的能力，让消费者和老百姓有更好的获得感。

记者：具体而言，若要实现上述目标，**中心有哪些集聚资源的抓手？国家层面又有哪些政策措施？

怀进鹏：制造业在发生变革，单一的企业、研究单位以及高等院校都有各自应对的方式，但是行业发展遇到了一些新问题，需要研究的对象将从过去单一技术向共性技术，从一个产品的关键技术向一个行业领域共性技术和前沿技术转变，为此我们要有充分准备。

随着全球制造业竞争加剧，我们需要将行业资源整合起来形成系统生态的思考，将分散的**资源和**力量凝聚在一起，使得“技术产生—扩散—**商业化—产业化”链条畅通，建立科技成果有效转化的体制机制。

我们希望通过建立**中心，使产业上中下游形成紧密的联合体，通过共性技术研发扩大**中心在产业的放大效应和聚合效应，通过放大效应加速科技成果有效转化，通过聚合效应提高相关技术攻关能力、国际合作能力、人才交流能力。

我们成立**中心坚持三个基本原则：**是以企业为主体，**是以市场为导向，第三是在新的体制机制下，产学研用商协同。

我们期待未来三到五年，当产业涌现新的游戏规则时出现中国人的声音，能反映中国创造。

**体制机制

打破技术经济两张皮

记者：之前我国也成立了***技术研究院，重点实验室，如今成立的*****中心与之前的机构存在哪些差异？

怀进鹏：自改革开放以来，中国为了适应全球的经济社会发展，迎接科技产业的挑战，相继成立了面向基础研究的国家重点实验室，以及以产品和产业为基础的国家工程中心和工程实验室，面向地方特别是面向企业还建立了国家技术中心、产业中心等。不过，随着时代的发展，我们需要提高**能力，让有效技术更好地为经济服务。目前，我们存在一些技术走不出实验室的现象，我们需要解决技术和经济两张皮的问题。同时，产业的**已从过去的单一的产品和技术**进入生态**，需要产学研商用协同**解决共性问题。

中国在国家**体系当中已经有了较为完善的体系建设，也有实践经验。但全球制造业竞争加剧，技术不断变革，给技术、经济融合发展提出了共同需求，我们希望建设国家制造业**中心，通过科技**和体制机制**双轮驱动推动制造业发展。这是我们探索和实践的重要目的。

记者：**制造业**中心已建立，对于其他行业，是不是也会以这样的模式解决行业关键共性技术问题？

怀进鹏：每个行业发展有各自的特点，一个行业一种办法。**个判断，是看这个行业共性问题、共性技术是否影响和制约中国产业的发展。**个判断，是看是否有建立产学研用协同机制的需求，也就是说，这个行业出现的共性问题，必须集体面对，通过有效的政策环境和平台的支撑来解决。第三个判断，这些领域是否出现产业和经营存在新的结合方式，需要对外合作培养人才。

在《中国制造2025》列出的重点发展领域，我们都在探讨哪些问题是共性问题，需要产学研用协同**。作为主管工业和信息化产业部门，工信部也在积极探索和地方共同合作来建立省级、市级、区级区域性**中心，以带动和推进区域发展和对外合作。通过产业链各方的加入和共同努力，来解决产业发展当中的问题，从跟踪到**，从跟跑到并跑再到领跑是**中心*大的目标。

记者：前沿技术从研发到产出需要一个周期，而且前期的投入并没有产出，在完全市场化的环境下，如何吸引金融资本？

怀进鹏：随着**中心建设逐渐推进，会有很多中间产品。虽然以动力电池为主，但是可以产生出很多有效的新产品。我想，有市场前景、有竞争能力且效益好的产品金融资本一定会非常关注的。

从另一个角度来看，金融是放大器，一个新的产业发展当中，产业与金融结合将推动产业发展，**中心鼓励金融资本的有效介入，可以在不同阶段介入。