编者按:3月18日，由工业和信息化部指导，中国制造企业双创发展联盟主办，工信部赛迪研究院、中国电子报社承办的中国制造企业双创发展联盟成立大会暨高峰论坛在京召开。会上，政府、高校及行业重点企业代表就制造业双创热点问题进行深入探讨，本报特编发部分演讲嘉宾的精彩观点，以飨读者（详见2～4版）。

“制造业是实施‘双创’的主战场，推进制造业‘双创’是深化制造业与互联网融合发展的重要抓手，是激发制造业**活力、发展潜力、转型动力的重要举措，是促进制造业提质增效升级的重要选择。”工业和信息化部信息化和软件服务业司副司长李冠宇在中国制造企业双创发展联盟成立大会暨高峰论坛上表示。

制造业双创发展态势良好

李冠宇表示，推进制造业“双创”是工信部的工作重点。为深入贯彻落实党中央、国务院关于推进“双创”的重要部署，工信部积极推进大企业尤其是大型制造企业“双创”平台建设和典型经验宣传推广，主要包括三个方面：一是制定支持“双创”平台建设的相关政策文件，推动印发《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》，将支持制造业互联网“双创”平台建设作为重要内容。二是推动建设中国电信等28个“双创”示范基地，依托2016年工业转型升级专项支持中船工业等企业建设面向行业的大型制造企业“双创”平台，推动制造企业通过“双创”平台探索新型研发、生产、管理和服务模式，发挥制造业“双创”平台的示范**作用。三是加强制造业“双创”宣传推广。组织制造业“双创”典型经验交流电视电话会议、企业座谈会和现场交流会等宣传推广活动，实地调研并宣传推广海尔、荣事达等制造业“双创”实施情况，编撰形成《制造业“双创”典型案例集》和《重点领域制造业“双创”概貌2016》。

他指出，在多种举措的支持下，目前**“双创”热情高涨，制造业“双创”正步入**实施、快速迭代、自我完善的阶段，一些**的大型制造企业、基础电信和互联网企业凭借各自基础和优势，已成为“双创”的主要践行者，正在探索和开创制造业“双***格局。

一方面大型制造企业通过建设平台推进“双创”。这主要包括三种类型：一是协同**型。航天科工等制造企业通过搭建航天云网等网络化协同**平台，推动制造资源、生产能力的集成整合、在线分享和优化配置，实现多地区、多用户、多任务并行协同，推动企业资源优化的边界从内部走向全产业链，企业间合作方式从业务协作走向产品、要素、能力交易。二是管理变革型。荣事达等制造企业面向动态多样的消费需求，通过搭建开放型**平台，打造网络化、扁平化、平台化的管理新模式，推动企业从管控型组织向创业孵化平台转变；通过**利益分享机制，推动创业者实现与企业的共生共赢。三是产业链整合型。海尔、三一重工等制造企业以“线下实体空间+线下孵化平台+‘双创’服务”为发展主线，推动产学研“双创”资源的深度整合和开放共享，促进形成资源富集、**活跃、高效协同的产业**生态。推动自身转型升级，进一步强化产业技术、品牌、市场优势，不断增强**能力；通过开放大企业优势资源，推动中小微企业发挥专业分工优势，成长为行业隐形**，延长和丰富了产业链；推动科研院所、金融机构等多元主体加入，促进形成资金链服务链引导**创业链、**创业链支持产业链、产业链带动就业链的良性循环。

另一方面基础电信企业、互联网企业积极构建“双创”服务生态。主要包括两种类型：一是要素配置服务型。三大电信运营商等基础电信企业，通过产业孵化服务平台，集聚整合大型企业、产业链上下游企业、智库机构、金融资本、孵化管理、创业培训等**资源，为“双创”提供精准要素配置服务。以阿里巴巴为代表的互联网企业，通过网络化生产能力要素配置平台，实现产业资源实时在线监测、需求**匹配，有效改善产业链运转效率不高、产能过剩等问题。二是共性技术共享性。数码大方、索为云网等互联网企业基于自身制造技术和知识优势，发展面向制造企业的“双创”服务平台及解决方案，提供软件按需取用、在线协同合作、技术资源交易和专业知识自动化等共享服务，促进实施数据的自动流动和隐性知识显性化，推动新型制造模式发展。

重点做好四个方面工作

李冠宇强调，下一步，为推进制造业“双创”发展，重点要做四个方面工作。一是加强顶层设计、研究出台《制造业大企业“双创”平台培育三年行动计划》。研究梳理制造业“双创”平台建设进展及面临挑战，研究编制《三年行动计划》，以构建基于互联网的大型制造企业“双创”平台和面向中小企业的第三方“双创”服务平台为重点，形成以“双创”平台为依托、促进大中小企业协同发展的指导性意见，明确制造业大企业“双创”平台建设的基本思路、发展目标、主要任务、重点工程和保障措施。

二是开展“两双”工程，培育制造业“双创”平台建设新模式。一方面组织实施制造企业互联网“双创”平台建设工程，推动中船集团等3家大型制造企业“双创”服务平台建设，推动平台建设主体联合科研院所、高等院校以及各类**平台，集聚、整合、共享全球范围内**创业资源，面向行业和全社会提供行业咨询、共性技术、成果转化、创业孵化、融资租赁、教育培训等服务，探索从创意到技术、从技术到产品和从产品到产业的多级孵化模式，构建大中小企业协同共进的产业**体系。另一方面组织实施“双创”服务平台支撑能力提升工程，推动中国电信等28个“双创”示范基地建设，积极发展创客空间、**工厂、开源社区等新型众创空间，开展数据资源开放、数据共享、创业孵化、在线测试、创业咨询等服务，营造大中小企业合作共赢的“双***环境。

三是组织试点示范，夯实制造业“双创”技术基础。围绕夯实制造业“双创”发展基础以及解决制造业与互联网融合基础薄弱的关键问题，在产业应用基础好、前景广阔、示范带动作用强的领域，聚焦工业电子商务、系统解决方案、信息物理系统、工业云、工业大数据等方向，遴选一批制造业与互联网融合发展试点示范项目，探索形成可复制、可推广的新业态和新模式，夯实制造业“双创”发展基础。

四是完善服务体系，完善制造业“双创”支撑体系。推动中国制造企业双创发展联盟建设也是一项重要举措。依托联盟整合工信、科技、教育、产业等**资源，推动制造业“双***域的技术研发、标准制定、应用推广、人才培养和交流合作。开展制造业“双创”平台标准体系研究，研究制定制造业“双创”平台建设指南，推动制造业“双创”平台规范化发展。构建面向区域、基地、平台等层面“双创”发展水平评估体系，推动开展“双创”成效及水平评估、测试验证、产融合作等第三方服务，研制发布制造业“双创”数据地图。