两会期间，代表、委员热议振兴实体经济，为实体经济把脉。在实体经济中，制造业具有主体地位，是实体经济的骨架和支撑，也是振兴实体经济的主战场。着力振兴实体经济，重点在制造业、难点也在制造业。

撸起袖子，形成合力

为应对新一轮科技**和产业变革对“中国制造”带来的重大机遇和严峻挑战，2015年国务院发布了《中国制造2025》，目标是加快推动“中国制造”由大变强。当前，《中国制造2025》“1+X”规划指南全部发布，《中国制造2025》顶层设计基本完成，已进入**实施阶段。

政策落地比政策出台更为困难和复杂。在**人大代表、安徽省经济和信息化委员会主任牛弩韬看来，在落实《中国制造2025》的实践中，合力仍然亟待形成。

目前各地正在推动《中国制造2025》落地实施，组织了一系列宣贯活动，配套了一批支持政策，**一盘棋推进制造强国建设的格局初步显现。不过，在落实《中国制造2025》的实践中，依然存在一些困难和问题。建议强化部门协同配合、推动区域协同发展、加强政策协同配套，营造社会协同氛围，从而形成协同推动《中国制造2025》落地实施的强大合力。

对于《中国制造2025》的**实施，目前部门间政策的联动、协调、互动不足，导致有些政策部门化、碎片化，政策落实效果不理想，企业“获得感”不强。强化部门协同配合的同时推动区域协同发展，坚持有所为有所不为，尊重各地资源禀赋、产业结构、人才环境上的差异性，细化修订《中国制造2025》分省市指南，并以此作为重大项目和资金统筹的重点方向。指导各地挖掘发展潜力，实施一批重大标志性项目，推动产业集群、特色发展，实现区域错位、差异化竞争，形成集聚集群集约发展格局。

对此，**人大代表、上海市经济和信息化委员会副主任邵志清也认为，《中国制造2025》的落地要因地制宜，每个地区都要依托自己的禀赋、特点和基础优势推进传统产业作出改变。

作为我国实施制造强国战略**个十年的行动纲领，《中国制造2025》覆盖面广，涉及的部门众多，因此相关政策也越来越多。对此，牛弩韬认为还要加强政策协同配套，开展制造业有关法律法规政策的梳理清理，做好法律法规“立改废”工作，进一步细化完善政策配套，建立健全推进《中国制造2025》的法律法规政策体系。促进产业政策加快向功能性、普惠性转变，加强产业政策与财税、金融、贸易等政策的协同性、互补性、一致性。

**驱动，任重道远

振兴制造业要抓住关键，**驱动则是关键之一，**能让传统产业焕发新的活力。因此，如何**也成为今年两会期间代表委员讨论的焦点。**人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕认为，依靠自主**，突破高精尖技术，打造**产品是补高层次供给短板的重要途径。

**政协委员、中科院上海技术物理所原所长何力也向《中国电子报》记者表示，科技**是一个长期持续的过程，涉及方方面面，尽管目前在一些基础领域我们还不能样样做好，比如我们在人工智能的核心芯片、互联网的核心路由器芯片等基础方面还有欠缺，但是一定要先把智能化体系、网络化服务等能做的都做到*好，在发展中**，在**中掌握核心技术，在**中夯实基础，在**中发展。

“《中国制造2025》正在实施，我们要加强生产技术**和流程的精细化管理。要沉下心来，以工匠精神做好细节，提升品质。”何力坦言。

**政协委员、联想集团董事长兼CEO杨元庆认为，中国经济“脱实向虚”的主要原因是实体经济的投资回报率远远低于虚拟经济，唯有**才能改变这一局面。

“尽管实体经济整体上困难重重，但是符合技术**、产业升级和消费升级方向的领域却保持了较高的增长速度，也是资金投入的热点。”杨元庆表示，“我们要通过发展新技术、开发新产品、开拓新市场，增强实体经济的竞争力、培育增长新动能，逐步改变虚拟经济和实体经济之间悬殊的投资回报率差距。”

他建议，要强化企业**主体地位，增强实体经济发展的新动能。进一步扩大企业在国家**决策中的话语权，在科技**计划中要充分反映企业的实际需求，凡是市场导向明确的产业技术**项目都应以企业为主，更多地在符合条件的企业设立国家实验室和技术**中心。

当然，提到**就不得不提到科技成果转化。**人大代表、厦门信达股份有限公司总工程师魏岚在接受《中国电子报》记者采访时表示，目前在**成果的转移对接过程中，存在知识产权等科技成果定价机制不健全、时间长等问题，导致科技成果交易难，影响了科技成果及时落地转化。她建议国家加快科技成果交易平台建设，完善科技成果交易机制。

此外，在采访中，建设***省级**中心也是代表委员针对科技成果转化不畅提出的解决之道。事实上，《中国制造2025》已将国家制造业**中心建设列为五大工程之首，“十三五”期间，将在重点领域布局15家左右***制造业**中心，目的就是为了弥补**链条的断裂环节，解决从实验室产品到产业化之间所谓的‘死亡之谷’，将分散的**资源和**力量凝聚在一起。

目前我国已成立了两个*****中心，2017年，工业和信息化部将实施国家制造业**中心建设工程，布局2~3家国家**中心。

激情燃起，企业家精神

今年两会期间，记者发现，代表委员对人才培养尤其是企业家队伍建设保障《中国制造2025》落地这一观点，强调得较为突出。

作为《中国制造2025》“1+X”规划指南的一部分，《制造业人才发展规划指南》明确指出，要建设高水平的经营管理人才队伍，着力培育具有国际视野的企业家。代表委员已经意识到，当前，我国经济发展已进入新常态，发展方式加快转变，经济向形态更**、分工更优化、结构更合理的阶段演进。落实**、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，实现保持经济中高速增长、推动传统产业转型升级，企业家这个“关键少数”起到了重要的保障作用。

**人大代表、天津市工业和信息化委员会主任李朝兴认为，随着新一代信息技术与制造业深度融合，新技术、新产业、新业态、新模式方兴未艾。我国企业积极把握这一轮产业变革，**能力取得很大进步，但与发达国家相比，差距仍较明显。必须把发展基点放在**上，鼓励企业家敢为人先，勇于试错，推进战略**、流程**、产品**等，用企业家精神燃起**创业的激情。他还强调企业家也是工匠精神的弘扬者。“一个好的企业必然追求高品质、好品牌。我们要大力倡导工匠精神，培育带动一批专注严谨、精益求精、诚实守信的企业家队伍，推动‘品质**’向纵深发展。”李朝兴表示。他建议有关部门应加快研究制定实施企业家培育工程的指导意见，明确发展目标，完善政策体系，通过培训、激励等举措，建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的企业家队伍。

为更好地建设企业家队伍、弘扬企业家精神，加快促进实体经济转型发展，**人大代表、山东省经济和信息化委员会副主任王信也建议要提高企业家队伍综合素质，制定实施企业家培训规划，着眼于提升能力素质，对规模以上企业经营者进行一轮高层次、国际化、重实效的系统培训。