江苏省经济和信息化委员会

信息消费是我国当前扩大有效内需、促进经济转型升级的重要切入点，我省高度重视信息消费工作，积极贯彻落实《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》精神，不断加大政策引导和组织推动力度，明确了信息消费规模快速增长、信息基础设施显著改善、信息消费市场健康活跃三大目标，提出了信息消费十大工程，全省实现了信息消费总量的快速增长、宽带信息网络的广泛覆盖、信息终端产品的加快普及、融合业务的快速推广和信息服务的蓬勃发展。

信息消费规模持续增长

信息消费规模持续增长。前三季度，基础电信业务收入676亿元，同比增长7.8%。其中移动数据和互联网业务收入217亿元，同比增长26%。有线电视服务收入38亿元，数字电视服务收入37亿元，规模与去年同期基本持平。2016年前三季度，全省软件和信息技术服务业累计完成业务收入6051亿元，同比增长14.3%。实现利润总额622亿，同比增长14.7%，比收入增速快0.4个百分点。软件产品实现收入1529亿元，同比增长4.0%；信息技术服务实现收入2274亿元，同比增长6.7%；嵌入式系统软件实现收入2248亿元，同比增长32.7%，高于去年同期17.4个百分点。1-9月，电子信息产业主营业务收入为23929亿元，同比增长7.3%。

信息基础设施提档升级。全省以提升“智慧江苏”信息基础设施承载能力与服务水平为目标，全力实施“宽带江苏”“无线江苏”“高清江苏”等重点工程，加快信息基础设施优化升级，大力推动以光纤为核心的固定宽带网络、以3G/4G为核心的移动通信网络、以光纤化双向化为核心的下一代广播电视网络（NGB）及以IPv6为核心的下一代互联网建设，加速构建“宽带、泛在、融合、**”的智慧化信息基础设施。全省信息基础设施整体发展水平快速提升，信息网络承载和覆盖能力显著加强，地区和城乡“数字鸿沟”明显缩小。在固定宽带建设领域，预计到2016年底，全省光缆总长度超过280万公里；光纤到户覆盖家庭超过3100万户。在移动网络建设领域，4G网络基本实现全覆盖。在广播电视网络建设领域，正式启动国家广电骨干网江苏核心枢纽节点建设，适度超前推进广播电视骨干承载网建设。大力推进广电网络光纤化双向化改造和优化，加快内容集成系统平台建设和新型智能终端推广。同时加快信息基础设施的IPv6升级改造。

信息消费**供给快速增长。集成电路产业实现跨越发展，推进省集成电路产业“千亿”投资行动计划，加大对43家重点企业60个重大项目的跟踪服务。推进“百亿”资本合作行动计划，编制《江苏省集成电路产业投融资指南》，向金融机构推荐15家企业22个投资项目。支持重点企业参与国家科技重大专项，着力突破一批核心关键技术。物联网产业实现**发展，编制完成无锡国家传感网**示范区建设和发展新一轮专项行动计划，更高标准推进无锡核心区建设。大数据和云计算产业加快发展，鼓励支持特色产业园建设，落实“大数据发展行动计划”，支持建设全省工业大数据服务中心，以及有关的***（省级）大数据（云计算）平台。

信息消费公共服务能力稳步提升。一是建设社区和农村综合信息平台，加快实现省市县“网上村委会”三级平台对接。二是建立健全信息资源开放共享体系，推进跨部门互联互通和共享交换。三是构建重大公共服务平台，重点推进教育卫生等民生领域公共信息服务平台和信息消费示范平台建设。四是实施智慧教育环境提升、资源共享和应用融合三大工程，建设“统一、开放、高效”的江苏智慧教育云计算服务平台。

信息消费新生需求进一步挖掘。推进企业电商普及应用，加大B2B平台支持力度，在装备制造、冶金、化工、电子信息、新医药、新材料、纺织、轻工等领域，重点打造30家行业B2B平台，培育20家大宗商品交易平台，培育百家行业特色平台，同时深化规上企业电商普及应用。推进农村电子商务深化发展，深入开展“农民用网推广活动”，培育一批农村电商“经纪人”，加强农村地区物流快递网络建设。

信息消费“双创”潜能得到释放。加快“大众创业、万众**”的载体建设，与地市合作共建**批6个互联网产业园和16个互联网众创园，众创空间总体数量快速增长，先后涌现“U谷创客”“**公园”“啡咖啡”等一批新型创业载体，为云计算、互联网金融、电子商务、网游等领域的创业**提供强大支撑，为创客、创业、**提供良好发展环境。举办**届“i创杯”互联网**创业大赛及第五届“中国软件杯”大学生软件设计大赛和优化提升“育鹰2.0”活动，推动省级互联网融合**服务平台二期建设，打造“互联网+”应用示范工程。苏宁云商等7家江苏企业入选2016中国互联网企业100强。

“智慧江苏”建设步伐加快

一是加强领导协调机制。江苏省政府高度重视信息消费工作，发布了《省政府关于促进信息消费的实施意见》，明确了信息消费规模快速增长、信息基础设施显著改善、信息消费市场健康活跃三大目标，提出了十大工程促进信息消费发展，有关部门共同参与信息消费建设工作。3个信息消费示范城市均成立了以市政府主要领导为组长的信息消费示范城市工作领导小组，统筹领导信息消费各项工作，在经信委设置了办公室，负责信息消费示范日常工作。

二是加快推动“智慧江苏”建设。通过加快提升信息基础设施发展水平、加快信息化和工业化深度融合、加强政务服务和社会管理**、构建智慧民生综合服务体系、推动智慧城市集约化建设、培育壮大新兴智慧产业和强化网络信息**保障，力争建成**有影响力的智慧基础设施先行区、产业转型升级拓展区、智慧政务运行高效区、智慧服务业态**区、新兴智慧产业集聚区。

三是优化信息消费基础环境。增强宽带网络设施承载能力。实施工信部宽带中国专项行动计划，大力推进全省城乡光纤网络建设，加快新一代移动通信和无线宽带网络延伸覆盖，推动新一代信息基础设施集约化统筹布局。组织实施城市热点地区等重点区域宽带设施提升计划，加速推进农村地区宽带网络和终端普及，切实提高宽带网络承载能力与服务水平。

四是推进企业互联网化提升。一是推进大中型企业电商普及应用。**推进大中型企业电子商务应用全覆盖，积极鼓励大中型企业充分利用互联网开展产品购销及各类生产要素资源交易活动。重点支持大中型企业自建平台在网上购销、供应链管理和服务等环节开展应用。二是壮大电子交易平台规模。促进行业特**2B电子交易平台、大宗商品电子交易平台发展壮大，推动钢铁、化工、船舶、医药、有色金属等行业重点龙头企业建设特色交易平台。加快区域物流公共信息平台建设，重点培育一批智慧物流供应链研究示范点和智慧物流试点企业。

五是支持鼓励信息消费服务。加快推动互联网**创业。组织互联网**联盟开展一系列线下活动，促进广大青年在互联网领域进行创业，推动互联网**发展。重点推进信息消费平台建设。持续开展信息消费平台的示范试点遴选，促进公共信息服务平台、互联网**创业、电子商务平台、移动互联网等领域的信息消费服务平台发展。积极开展农村青年网络创业**论坛，促进农村青年网络创业蓬勃发展。

六是推动电子商务加快发展。深入开展“电商拓市环省行”活动，服务全省大中型工业企业。将重点平台企业**服务方案和电商运营经验带给苏北企业，加快提升苏北地区行业电商平台建设水平。

七是营造良好信息消费氛围。开展“信息化宣传月”活动，营造信息消费发展的良好氛围。推进农村信息消费发展，通过信息知识宣讲、**农民进学堂等形式开展农民用网推广活动。

八是提升信息**保障能力。建立“智慧江苏”**保障机制。提出省、市两级“智慧江苏”**保障体系架构规划建议，落实网络**责任，推动全省建立智慧城市网络**工作机制，健全管理制度。提升网络信息**防控能力。建立重点保护对象名录，梳理汇总网络基础设施、关键数据资源等重点保护对象。强化互联网监测，提升对重要信息系统、数据库的应用层**监管能力。启动工控系统**互联网监测平台建设可行性研究。完善应急管理平台，建立相应的管理库和案例库。

建议出台资助性措施

一是完善统计指标标准，开展信息消费统计监测。建议在对部分信息消费示范城市进行试评价的基础上，完善统计监测标准，在**范围内统一开展信息消费的统计监测工作。建议对信息消费的统计方法、统计指标和统计口径进行研究，会同国家统计局等部门制定统计分类和标准，细化统计指标，开展信息消费统计和监测，加强动态分析，提高信息消费的监测评价和预测预警能力，定期向社会发布相关信息，积极引导信息消费。

二是积极培育信息消费热点，拓展信息消费空间。大力发展电子交易和商务平台，加快推进互联网企业**创业和传统企业的互联网化转型，完善电子商务配套体系建设，支持智能终端产品**发展，加强先进网络文化和信息内容服务建设，丰富信息消费产品内容供给和传播渠道。

三是建议国家层面出台信息消费鼓励性、差别化资助性措施。采用专项补贴或换购优惠等形式，支持智能家居应用和智能终端产品的普及，着力引导终端消费升级，发展信息消费信贷，对大额信息消费产品予以消费信贷或分期付款。

四是营造良好的信息消费市场环境。营造公平的市场化竞争环境，放宽准入门槛，信息基础设施和基础电信业务对民营资本开放，预防消费领域出现的基于用户规模的新型垄断。严格网络和信息**监管，加强个人信息保护，拓宽和健全信息消费维权渠道。

五是开放政务和公共信息资源，促进大数据应用。出台公共信息资源综合开发利用的管理办法，建设国家和各地政务信息资源共享交换平台，推动政务数据资源和公共信息资源共享和社���化开发利用，促进大数据在社会管理、为民服务等方面的应用，促进新兴信息服务业的健康发展。