世界银行(World Bank)的报告显示，印度的网路渗透率只有18%，在全球排名敬陪末座，平均上网速度也只有1.5~2.0 Mbps，远低于韩国的14.2 Mbps与日本的11.7 Mbps。
为了扭转劣势，印度政府提出“数位印度”计划(Digital India)，透过布建**性的网路，让总数25万的公立学校及乡镇地方政府都能够连上网路，借此达到教育与行政数位化的目标。
印度国防与分析研究院(Institute for Defence Studies and Analyses；IDSA)日前发表评论指出，数位印度计划虽然在大方向上愿景弘大，但执行时却会面临到地理条件的先天限制，因为印度境内包含了像是海洋、森林、高山、雪峰、沙漠等容易影响网路讯号传输的自然地形，大大提高了网路基础建设的困难度。
近来媒体报导Google可能会和印度国营电信公司Bharat Sanchar Nigam合作，在印度推动Google仍在试验中的Project Loon计划。由于从高空传送网路讯号可以获得较大的覆盖范围，且讯号传递的速度与品质也比较不受地理环境影响，因此IDSA认为，印度政府或许可以考虑和Google正式进行合作，借由Project Loon的帮助来达成计划目标。
Google*早是在2013年于纽西兰启动Project Loon，之后陆续在美国、澳洲与巴西等国展开进一步试验。该项计划中用来传送网路讯号的气球*长可在天空停留100天左右，该气球利用太阳能发电，在太阳光*充裕时可产生100瓦的电力，足以让气球连续7天保持24小时不间断运作。
由于气球航行在距离地面18~20公里的平流层，由该处传送的网路讯号可涵盖直径40公里的地面范围。Project Loon的网路传输速度可以达到10 Mbps，不过*大的优势是，利用气球传送网路讯号将可以免去建置基地台的麻烦，刚好可以解决印度政府面临的难题。
当然，印度政府也可以寻求Project Loon以外的解决方案，例如在Facebook的类似计划中便是利用无人机取代气球的角色；而Tesla创办人Elon Musk的航太科技公司Space X则利用小型低轨道卫星，作为传送网路讯号的工具。
不过，无论是哪一种方案都有各自必须面对的挑战。就Project Loon来说，气候便是首先必须克服的干扰因素；至于无人机则会有资讯**保密的问题。此外，良好且有效率的航空管制工作，对于这些飞行在空中的基地台也是不可或缺的要件。
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