本报记者 刘静

安顺，黔之腹、滇之喉、粤蜀之唇齿。

这个拥有夜郎文化等悠久历史之地，这个“定产到组”联产承包责任制“顶云经验”的发源地，这个曾肩负着“深化改革”使命的改革试验区，近年来，正借助着大数据这一战略引擎，再次走到科技和经济发展的*前沿，弯道取直、后发赶超，再度焕发着勃勃生机。

“大数据将是安顺在‘十三五’弯道取直、后发赶超的战略引擎，能够推进五大新发展理念更好地落地生根、开花结果。实施大数据战略行动是一场抢先机的突围战，我们要更好地用大数据**经济社会发展，服务广大民生，提升政府治理能力。”安顺市市委书记周建琨表示。

按照规划，到2020年，安顺市将实现大数据三类业态产值（收入）超过500亿元，成为新的支柱产业，逐步实现安顺大数据与贵阳、贵安大数据同步聚集发展，成为国家大数据（贵州）综合试验区建设的示范城市。

抢抓大数据战略先机

打造安顺经济新引擎

当前，以互联网、大数据等为代表的新一轮科技**和产业**浪潮席卷全球，对人们的生产生活乃至思维方式带来颠覆性影响。

据了解，2015年，中国信息经济规模已经超过18万亿元，电子商务交易额超过20万亿元，数据总量已超过1000EB，占全球数据总量的13%。据预测，未来五年中国大数据产业规模年均增长率将会超过50%。到2020年，中国的数据总量将会超过8000EB，占全球数据总量比例达到20%，届时，中国将成为****数据资源大国和全球数据中心。

可以预见，以大数据为代表的信息经济对促进传统产业升级、培育壮大新动能必将发挥越来越重要的作用。作为大机遇和大红利，谁掌握了发展大数据的先机，就有可能掌握未来，赢得未来。

近年来，我国对大数据产业的发展和**应用高度重视，频频出招、高点规划、高位对标。党的十八届五中全会提出“实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享”。2015年8月，国务院印发了《促进大数据发展行动纲要》，提出“**推进大数据发展和应用，加快建设数据强国”，将大数据放在了实施**驱动战略的关键位置。

*先行动的是就是贵州。借助大数据产业的发展，贵州想要牢牢守住发展和生态两条底线，培植后发优势，走出一条有别于东部、西部其他省份的发展新路，改变在我国的格局和地位。

2014年，贵州大数据正式起航，开始探索这条经济发展与生态改善的“双赢之路”，将发展大数据作为推动经济社会又好又快发展的突破口，开始分三步走建设**大数据内容中心、**大数据服务中心、**大数据金融中心。

贵州开始肩负起了国家发展大数据战略的任务。2015年2月，工信部批复建设****个***大数据试点示范区——“贵阳·贵安大数据产业发展集聚区”。《促进大数据发展行动纲要》中提到“鼓励贵州等地推进大数据综合试验区”的建设。2016年2月，三部委批复同意贵州组建国家大数据（贵州）综合试验区。2016年5月，工信部授予贵州省“贵州·中国南方数据中心示范基地”称号。

率先建设****国家大数据综合试验区、大数据产业发展集聚区、大数据产业技术**试验区，率先建成****个省级政府数据集聚、共享、开放的“云上贵州”系统平台，率先设立****个大数据交易所，率先制定大数据发展应用地方法规，率先创建大数据战略重点实验室并提出块数据理论，率先创建大数据资产评估实验室……在大数据领域，贵州已经比国内其他地区抢跑了两年。

目前，大数据已经成为贵州对外开放的平台和名片。而贵州安顺距离贵州省省会城市贵阳仅90公里。作为国务院批准的第八个***新区贵安新区的主要组成部分，安顺依托于贵阳、贵安等大数据发展先行地区，当仁不让地要抢抓大数据战略的发展先机。

在“十二五”期间，安顺的经济实现了提速发展，信息基础日趋完善，新型工业化加速推进，新兴产业方兴未艾。目前，安顺的地区生产总值年均增长率达到14.9%，2015年实现地区生产总值620.36亿元；累计完成工业投资1039.52亿元，年均增长69.7%；信息产业规模总量累计达到177.77亿元。在全省经济发展综合测评中，安顺排位从挂末上升到第五位。其中，西秀区被列为国家首批信息消费试点城市和国家第三批智慧城市试点。

面对新时期的发展，安顺打算充分发挥自身的气候、地理、电力等天然条件，在气候凉爽、电力充足、没有地震等自然灾害的本土发展大型数据中心；利用紧邻贵阳、贵安新区的区位优势，主动融入“大数据”时代，引进一大批大数据领军企业；借助建设*******大数据综合区建设的契机，先行先试。

从2015年起，安顺开始坚定不移地实施大数据战略行动，培植“智慧树”、深挖“钻石矿”，要把大数据打造成**安顺市经济发展的战略引擎。从抓重点项目实施、抓大数据促进政府治理能力提升、抓电子商务**、抓大数据**大众创业万众**四个方面着手，安顺当地以大数据为**的电子信息产业加快发展，全市大数据信息产业规模总量实现100亿元，同比增长达到90%。

从实际出发科学谋划

建设国家大数据示范城市

安顺的目标是通过5年左右努力，建设成为国家大数据（贵州）综合试验区建设的示范城市。依托三大电信运营商在贵州建立**数据中心的机遇，配合贵阳、贵安新区发展数据处理加工产业，安顺正在积极争取国家有关部委和重点行业、重点企业将基础数据存储中心、容灾备份中心落户安顺。

按照贵州对大数据产业“345333”的总体发展思路，安顺从实际出发、科学谋划，制定了《关于推进大数据战略行动建设国家大数据综合试验区的实施意见》及有关配套政策；成立了大数据发展领导小组，统筹推进大数据战略行动和试验区建设有关工作；成立了贵州安顺大数据发展有限公司，负责安顺市大数据体系的建设和市场化运作；成立了安顺市大数据发展专家咨询委员会，充分发挥专家委员会在大数据发展方面的指导作用；设立了大数据发展应用专项资金和大数据发展基金，从资金投入上引导资金向大数据发展应用倾斜。

此外，为解决大数据产业人才短缺问题，安顺以“高层次**型人才遴选培养计划”、“百千万人才引进计划”等重点人才计划项目为抓手，采取挂职、任职、市场化招聘和柔性引才等多种方式，培养引进大数据人才。安顺还成立了大数据专家咨询委员会，建立了大数据人才认证体系，从各方面推动大数据人才队伍建设。

在基础设施方面，安顺参与建设了中国南方数据中心，探索将国电南自、石材云等行业数据中心纳入国家数据中心体系；开展了信息基础设施建设的三年会战，推动城乡光纤网络建设，在新建信息基础设施中**推广应用IPv6；实施了“光网安顺”和“宽带乡村”工程，推进“百兆光网城市”和“农村信息化示范省”建设；实施了“满格安顺”工程，推进4G网络覆盖，扩大公共区域无线WiFi覆盖；开展下一代无线广播电视网络建设，实施多彩贵州“广电云”村村通工程；降低流量资费水平，推动互联网专线资费下降。

目前，安顺正在大力建设“云上贵州·安顺彩云”政府数据开放共享平台，预计在2016年建成“云上贵州”的二级分平台“安顺彩云”，实现全市公共数据“统筹存储、统筹规范、统筹共享、统筹**”。加快推动各级政府部门，医疗、教育、交通、城管等事业单位，以及水电煤及通信运营商等国有企业在重点领域的公共数据资源向“安顺彩云”平台集聚，预计在2017年实现政府公共数据资源100%上云，省市县三级政府各部门信息系统在平台上互联互通。

当然，对于大数据产业来说，更关键的是数据成果的运用。安顺正在**开展大数据**应用，以实现“以大数据提升政府治理能力、以大数据推动转型升级、以大数据服务改善民生”三个目的。

在提升政府治理能力方面，安顺市积极推进“互联网+”政务，深入挖掘大数据政用价值，建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据**”的机制，通过实施政府治理大数据应用示范工程，包括公共服务大数据应用示范、“数据铁笼”权力监督大数据应用示范、信用建设大数据应用示范等行动计划，切实提高政府决策、管理和服务的水平。

在推动转型升级方面，安顺市运用大数据改造传统产业，以大数据为内容增加科技供给，加快大数据成果转化和应用，通过实施产业融合大数据应用示范工程和金融服务大数据应用示范工程，推动大数据和实体经济深度融合发展，实施“大数据+智能终端”、“大数据+智能制造”、“大数据+现代物流”等，以数据流**技术流、资金流、人才流、物资流，推动产业和产品向价值链中**跃升。

在服务改善民生方面，发挥大数据在助推脱贫攻坚中的作用，推动大数据与群众衣食住行、日常生活、健康医疗和社会公共服务等相融合。通过实施推动精准扶贫大数据应用，建设“精准扶贫云”，与“国土资源云”等大数据应用工程融通应用，解决好特殊性民生问题。通过实施民生服务大数据应用示范工程，推动大数据与群众衣食住行、日常生活、健康医疗和社会公共服务等相融合，解决好普惠性民生问题。

据了解，安顺已经形成了一定的大数据产业发展基础。在安顺市，目前已有软通动力、国电南自、迷境生态、中国联通智慧城市研发基地等项目落地；贵州联通和上海交大合作建设的大数据实验室也拟落地；信息消费体验中心、蚂蚁众创空间、黔中创客小镇、“中小企业云服务平台”（兴业云平台）等一批大数据应用项目建成运营；软通动力信息技术有限公司、贵���谜境生态商贸有限公司、北京网库信息技术股份有限公司等项目、企业陆续落户。安顺投资5000万元引进创客团队入驻了大数据产业发展中心，还建成了5000平方米的**创业服务示范平台安顺蚂蚁众创空间。

以大数据为**

加快电子信息产业整体发展

作为“智慧树”和“钻石矿”，大数据产业涉及经济社会的方方面面，除了本身的价值外，大数据衍生的价值也非常巨大。作为安顺市在“十三五”期间弯道取直、后发赶超的战略引擎，随着大数据在安顺的扎根发展，将促进一系列的关联业态和衍生业态在安顺蓬勃发展起来，促进电子信息产业整体快速发展。

安顺目前的规划是在西秀区和开发区重点发展大数据采集、大数据加工、大数据交易、互联网金融、工业设计和软件服务、呼叫服务等业态，建设大数据软件园、大数据**产业园、大数据清洗加工基地；在西秀区建设VR端基地；在西秀区、平坝区、开发区重点发展智能手机、平板电脑、穿戴设备、智能家电、无人机、电子元器件等，打造智能终端产品制造集聚区。

为了完成2020年大数据三类业态产值（收入）超过500亿元、形成新的支柱产业、建成安顺大数据产业集聚区的总体目标，安顺正在着力推进数据开放、应用**、业态融合、众创共享，促进大数据和三次产业加快融合，催生新业态，加快形成大数据三类业态协同发展的产业生态，助推三次产业转型升级。

除了大数据存储、采集、加工与分析、运营服务等核心业态，在大数据产业领域，安顺还将发展大数据**产业，引进数据**、信息**和云平台**的企业；发展智能语音、自然语言处理、图像识别、生物特征识别、机器学习与智能决策控制等大数据人工智能产业。

而在大数据产业之外，电子商务、互联网金融、智能制造、智慧健康、智慧物流等大数据衍生业态也将在安顺发展起来。尤其是对于本身旅游和农业资源极为丰富的安顺来说，智慧旅游、智慧农业也必将是被大数据*快带动起来的产业。安顺计划把黄果树智慧旅游建设成国际先进、国内**的智慧旅游平台，并在2016年建设两个5A级智慧旅游景区；在2020年基本建成智慧农业产业服务体系。

一系列的关联业态也将随之蓬勃发展。例如智能终端产品制造，安顺将在2016年开展教育、医疗行业智能终端应用推广试点，到2020年完成规模以上智能终端产品整机制造企业5家以上，建成1~2个以上智能终端产业园区。例如集成电路、电子材料与电子元器件，安顺将培育发展集成电路设计和封装测试产业，研发和制造应用级专用芯片，形成智能端产品的本地配套能力。例如软件开发与信息技术服务，安顺将在2020年实现软件开发与信息技术服务业务收入达到50亿元以上，初步形成完整的软件开发和信息技术服务产业链。此外，安顺还将建设大数据专业人才培训基地和研发中心，发展大数据教育培训产业。

对于安顺市来说，大数据是大机遇、大前途、大发展。目前，安顺正在坚定不移地实施大数据战略行动，加快建设国家大数据综合试验区。大数据这颗“智慧树”正在安顺茁壮成长、枝繁叶茂，大数据这个“钻石矿”正在安顺流光溢彩、惠泽大众，**安顺逐步将电子信息产业发展起来，推动安顺整体经济**发展。相信随着大数据产业在安顺的发展，安顺将加速成为我国西南部重要的电子信息产业基地，跻身**有一定影响力的电子信息产业强市之列。