“十三五”是河北建设制造强省的关键时期。近日，河北省发布《河北省工业转型升级“十三五”规划》（以下简称《规划》），提出了具体目标，即到2020年，钢铁、石化、建材、食品、纺织等传统产业竞争力大幅提升。“通过‘十三五’规划引导实施，在全省上下共同努力下，到2020年，工业转型升级取得重大进展，基本建成**新型工业化重要基地和华北现代制造业基地，基本形成以**化、智能化、服务化、绿色化为主要特征的先进制造业体系，基本形成与京津优势互补、分工协作、**驱动、协同发展的产业格局。”河北省工业和信息化厅新闻发言人王建分向记者表示。

明确十四个重大专项

据王建分介绍，《规划》在编制过程中，将国家、省的要求和产业发展规律融入到编制的全过程，注重方式方法，做好上下衔接，突出战略性、科学性、前瞻性、指导性和可操作性。据了解，《规划》编制注重与省有关“十三五”规划衔接，强化与《中国制造2025》实施意见、工业领域**驱动实施方案、钢铁结构调整方案以及石化、装备、战略性新兴产业、现代服务业和土地、环保、科技**等省各类“十三五”规划的衔接。

《规划》提出了“十三五”期间河北省工业的发展导向，核心是“十二大重点领域”，其中“培育壮大战略性新兴产业”涉及7个重点领域，即战略性新兴产业成为新引擎，根据国家重点鼓励发展的产业类型，明确了“先进装备制造、新一代信息产业、生物医药、新能源、新材料、节能环保、新能源汽车”等河北省具有比较优势领域的发展重点。其中，先进装备制造重点发展“先进轨道交通装备、通用航空、海洋工程和重大成套装备、智能制造装备、汽车、基础专用装备”；新一代信息产业突出“大数据和电子信息”，重点提升“集成电路及专用装备、通信及导航设备、新型显示产业、网络基础产品”等电子信息基础产业水平；生物医药主要发展生物药、化学新药、现代中药、大健康及医疗器械。“改造提升传统产业”涉及4个，“加快发展生产**务业”涉及1个。

此外，《规划》明确了“十三五”期间河北省工业转型发展的实施关键，即“十四个重大专项”。

“十四个重大专项”分别是京津冀国家大数据综合实验区建设专项。立足京津冀大数据协同发展新格局，到2020年，打造成国家大数据产业**中心、国家大数据应用先行区、国家大数据**改革综合实验区。产业转移承接示范专项。对接国家“京津冀协同发展产业转移升级规划”，到2020年，重点产业领域布局更加合理，与京津区域配套和产业融合水平大幅提升。推进产业链协同**专项。对接国家《京津冀协同**共同体建设试点》，到2020年，培育示范企业，引导形成以企业为主体的“政、产、学、研、用”相结合的产业协同**体系。城市试点示范专项。对接“中国制造2025”城市试点示范，到2020年，形成1家以上国家“中国制造2025”地级市试点示范，在全省建成一批工业转型升级试点示范县（市）。制造业**体系建设专项。对接国家《制造业**中心建设工程实施指南》，到2020年，大中型企业省级以上研发机构全覆盖，形成10家省级制造业**中心，1家*****中心。工业强基专项。对接国家《工业强基工程实施指南》，2020年，100项核心基础零部件（元器件）和关键基础材料等实现替代进口，50项重点示范产品工艺******。智能制造专项。对接国家《智能制造工程实施指南》，到2020年，智能工厂（数字化车间）达到1500家，工业机器人密度达到每万名员工使用机器人60台。“互联网+”协同制造专项。鼓励发展基于“互联网+”的新型制造模式、服务模式及试点示范。到2020年，培育省级试点示范项目100个。另外还有绿色转型发展专项、服务型制造专项、压减过剩产能专项、新一轮重大技改升级专项、质量品牌提升专项、优势产能国际合作专项。

技术改造成为重要抓手

河北省工信厅规划处牛占冀表示，“十三五”时期的工业转型升级，必须要依靠技术改造这一重要途径，这也是河北省“十二五”期间的工业发展实践验证了的。新一轮重大技改升级专项是《规划》列出的14个重大专项之一。《规划》指出，将积极争取国家重大技改升级工程支持，实施新一轮技术改造，到2020年，优势传统产业80%的核心装备达到******。

“技术改造是一个大的概念，包括现有企业通过改技术、改工艺、改装备、改产品、改管理等实现增品种、提质量、增效益、降成本、扩规模、提升企业行业综合竞争力的所有的投资活动，是推进工业转变发展方式，实现科学发展的重要举措，也将是确保河北省工业经济平稳健康发展，加快产业转型升级步伐，加快新旧动能转换节奏，改造提升传统产业、培育壮大新兴产业，推动工业转型升级的必然选择。”牛占冀说。

据介绍，“十三五”期间，技术改造工作将紧密围绕《中国制造2025》、“互联网+”、技术**、制造业与互联网融合发展等新要求，以提高质量效益为核心，以企业为主体，以问题为导向，以**为动力，以智能制造、服务型制造、绿色制造和产品**化为重点，充分运用先进适用技术、工艺和装备，推动企业普遍实施技术改造，不断延伸产业链、提高附加值，推动传统产业迈向中**，打造河北制造业升级版，尽早实现建设制造强省的目标。近期将重点开展八大行动：智能制造行动、绿色制造行动、服务化制造行动、工业强基行动、产品**化行动、**能力提升行动、“大智移云”培育行动、开展消费品“三品”培育行动。

河北省技改的近期目标是，推动先进制造业和传统优势产业实施新一轮技术改造，技改投资占工业投资比重达到60%以上，技改投资总量位居**前列。河北省传统产业的制造业数字化、网络化、智能化水平取得明显进展，信息化发展指数大幅提升，建设一批智能工厂或数字化车间，绿色制造水平巩固提升。到2020年，优势传统产业80%的核心装备达到******。下一步，河北将进一步强化财政资金支持，充分发挥省级财政资金导向作用，对企业实施的技术改造予以一定额度的资金补助。成立工业企业技改引导股权投资基金，将围绕智能制造、绿色制造、服务化制造、产品**化、提升**能力等方面设立若干技改子基金。另外还将在政银企合作、拓宽企业融资渠道、国家相关政策的贯彻落实等方面进一步加大力度，助力企业实施技术改造，实现转型升级。