本报记者 徐恒

“**是**发展的**动力，科技**是推动《中国制造2025》的根本动力。”9月9日，中国工程院院长、国家制造强国建设战略咨询委员会副主任周济在2016国家制造强国建设专家论坛上表示。本次论坛由国家制造强国建设战略咨询委员会主办，中国电子信息产业发展研究院承办。

中国制造业

面临挑战和机遇

周济表示，中国经济发展进入了新常态，其主要的特点：一是速度变化，经济增长速度从高速转为中高速；二是结构变化，产业结构将从中低端走向中**，这是我们的目标；三是动能变化，发展动能要从要素驱动、投资驱动转向**驱动。

新常态下，转变经济发展方式已经刻不容缓，因此中央提出了加强供给侧结构性改革的战略决策。供给侧结构性改革有很多的考虑和论证，加快推进供给侧结构性改革是适应和**经济发展的**，主要有四个方面，一是要发展实体经济，二是要建设制造强国，三是要激发企业活力，四是要坚持**驱动。

对于我国**发展面临的历史性机遇，周济表示，新一轮科技**和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史**汇。

一方面，中国面临很大的挑战，当前世界主要国家都在抢占未来经济发展的先机。新科技**和产业变革将重塑全球经济结构。中国的现代化同西方发达国家发展历程有很大的不同，西方发达国家是串联式发展过程，比如就工业发展而言，德国已经实现了工业1.0、2.0、3.0，现在在向工业4.0迈进。作为新兴工业国家的中国，如果我们抓不住这次机会，在别人进行工业4.0时我们还在进行工业2.0，那就要在科技**大赛场上落伍，就算我们实现了工业化，还是有可能进一步拉大与发达国家的差距，被甩在后面。

另一方面，中国也面临很大的机遇。我国发展仍然处在大有作为的重要战略机遇期，特别是我国制造业有着独特而巨大的发展优势，有着光明而美好的发展未来，我们要后来居上。这决定我们的发展过程必然是并联式的，整体是工业化、信息化、城镇化、农业现代化叠加发展。对于产业发展而言，就是要工业2.0、3.0、4.0同步发展，而这给我们提供一个机遇，我们拥有更为宽广的技术选择。日新月异的科学技术，特别是信息技术的应用，将使得我国工业化进程在时间上被大大压缩。

当前，中国和发达国家掌握新一轮科学技术的机会是均等的，这为我们实现跨越发展提供了可能。“变”就是机遇，我们可以通过掌握新工业**核心技术成为新的竞赛规则的制定者，可以不再跟在西方发达国家后面发展，而是依靠工程科技**和并联式发展，这将大大加快中国工业现代化进程。

中国有必要有能力发展

世界**智能装备制造业

今后30年，在“智能制造”这一核心技术方面，中国制造业有着自己的特色和优势，完全可以实现战略性的重点突破、重点跨越，实现与西方发达国家并行甚至超越。我们应该有这样的道路自信，应该集中**优势力量打一场战略决战，实现中国制造业的弯道超车、跨越发展。

周济认为，当今世界新一轮工业**方兴未艾，新一轮科技**有四大驱动力：一是信息技术呈指数级的增长，摩尔定律推动了整个信息技术的飞跃，特别是过去10年，移动互联、云计算、大数据、物联网等新信息技术几乎同时实现了群体性突破。二是数字化网络化技术普及应用，使得信息获取、使用、控制、共享变得非常快速和廉价，产生了真正的大数据，使信息服务进入普惠计算和网络时代，真正引发了一场**。三是新一轮人工智能技术战略突破。近年来人工智能技术在世界范围内高速发展，不仅有量的转化，更有质的、根本性的飞跃，新一代人工智能技术的突破和广泛应用将形成这次工业**的高潮。四是集成式智能化**。当今一种全新的**方法即集成式智能化**应运而生，催生**性**。

对于智能制造的内涵和发展的愿景，周济认为，智能制造即制造业数字化、网络化、智能化，是新一轮工业**的核心技术，也是《中国制造2025》主攻方向。对于“十三五”的重点工作，周济给出三点建议：**，**推广应用数字化、网络化技术。“十三五”期间要大力推进“机器换人”为重点的技术改造，着重推广应用数字化网络化装备和生产线，同时抓好智能车间和工厂的试点示范项目。

**，要用自主可控的先进装备和系统武装中国制造业。中国制造业不能够也不可能大规模用外国的机器来替换中国的工人，这就给我们提供了发展的机遇，中国有必要也有能力发展世界**的智能装备制造业，《中国制造2025》重中之重就是做强做优装备制造业，用自主可控的先进装备和系统武装中国制造业。

第三，长远来看，“互联网+先进制造业+现代服务业”将成为中国经济发展新引擎，推动新技术、新产业、新模式的不断产生，引发产业、经济与社会的变革，为中国乃至世界带来巨大的商机和历史性发展机遇。“十三五”期间，要着重推进定制化规模生产、电子商务、延展增值服务和互联网金融的深度融合，大力推进服务型制造，推动广大制造企业产业模式的升级换代。

企业是**驱动

产业升级的主体

周济认为，企业是**驱动产业升级的主体，也是财政投入的主体。市场的驱动和企业积极性是**驱动发展成功的关键，必须从根本上调动企业家、管理者和工程师积极性。要充分发挥我国的制度优越性，以企业为主体，政府为主导，用产学研金政深度融合，动员千军万马，集中精兵强将，**推进有组织的**，这是我国制度优势的体现。

周济表示，要以金融**服务于企业技改和转型升级，技改投资主要靠企业，政府也要给予支持，要降低企业债务负担，**金融支持方式，提高企业的技术改造投资能力。

在今后几年中技改将会是工业投资重要的方面。周济强调，一方面要引导社会资金参与技术改造，通过金融服务的模式**，如融资租赁、贷款贴息、风险补偿等多种方式降低技术改造的投融资风险，拓宽企业的融资渠道；另一方面，要加大政府的专项财政资金的投入，进一步发挥政府对技术改造有效投资的作用，加大中央和地方财政技术改造引导资金的规模，**资金使用方式，提高资金使用效益，健全支持企业技术改造长效机制。