应用与装备双向支持产业发展

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中国集成电路产业取得进步的背后离不开政策的大力支持,随着全球集成电路产业向我国转移的速度加快,我国陆续出台多个政策帮助集成电路产业发展。

2014年出台《国家集成电路产业发展推进纲要》的目标是到2020年,集成电路全行业销售收入年均增速将超过20%。同时国家集成电路投资基金(大基金)和地方基金的落地实施,为产业发展破解融资瓶颈提供了保障。随着国内晶圆厂投资建设高峰到来,2017-2020年将有26座新晶圆厂投产,占全球的42%,设备国产化需求强烈。

设备投资约占半导体生产线投资的7成以上,2017-2020年半导体设备平均每年多达百亿元人民币的市场空间,其中光刻、刻蚀、镀膜等主要设备占近60%。这对于国产设备产业是一个不可错过的市场良机。

国内集成电路制造生产线投入迅猛,而国产装备通过验证的工艺种类仍然偏少,由于可参与竞争的设备种类偏少,使得国外竞争对手利用机会实施定向精准打击,恶意定向价格打击现象频繁发生。此外,整机设备验证周期长,设备进入生产线缓慢。整机设备研发投入大,销售回款速度慢,造成产品从研发到批量生产的过程中流动资金短缺,阻滞企业快速发展。进口装备及二手设备的税收减免政策不利于提升国产设备竞争力。

针对上述情况,如下几点建议帮助克服产业发展的困难。首先,从国家层面上制定指导上下游配套发展的阶段性鼓励政策。应用与装备双向支持,明确国产化装备的比例,把提升装备国产化率作为项目考核指标之一。

其次,加强项目单位对推动本地产业链建设的意愿,推进国产装备验证和快速进入生产线。国家投资的项目,对通过验证的国产设备,不再参加国际招标,参照市场公允价格直接议价采购,避免国外企业以不正当竞争手段打压国内企业等。

*后,整机设备厂采取可行的国产装备验证措施和机制,为国产装备公司提供验证平台,使之能快速实现技术验证,同时技术验证的结果能形成交互机制,减少同类验证的时间等。继续加大资金支持力度,重点投入装备企业等,助力国产装备企业快速成熟。调整已经国产化的设备进口减免退的税收政策。对国产化装备从验证到成熟阶段制定阶段性的税收优惠政策。

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