先进制造业要有更好软环境

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本报记者 徐恒

实现工业由大到强、建设制造强国,是中国新型工业化发展的主旋律。对此,**政协委员、河南省工业和信息化厅副厅长张震宇向《中国电子报》记者给出了一组数据:2008年~2014年,我国规模以上工业增加值年均增长10%以上,远高于同期国内生产总值增速。在500余种主要工业产品中,我国有220多种产量位居****,手机、计算机、彩电、发电设备产量均占全球产量50%以上。2010年我国制造业产出以占全球1/5的比重一跃成为**制造业大国。“不过,我国制造业仍然大而不强,在自主**能力、质量品牌形象、资源利用效率、产业结构水平等方面,与世界先进水平仍有明显差距,正处于破除传统发展路径依赖、推进向先进制造业发展转型的关键期。”张震宇话锋一转。

在他看来,当前,新一轮科技**和产业变革正在与我国加快转变经济发展方式形成历史**汇,新的国际分工格局正在重塑,我们必须抢抓这一战略机遇,大力发展高技术含量、高附加值、资源节约型的先进制造业,推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变,为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”提供强大支撑。

环境优化机制亟待健全

政府部门必须加快转变政府职能,简化审批流程,优化政务环境。

在经济全球化、传统产业升级步伐加快等客观因素影响下,发展先进制造业已成为各国共识,竞争愈发激烈。对于我国的短板,张震宇认为,目前我国产业发展理念相对落后,适宜于先进制造业发展的环境与条件尚未形成。“培育先进制造业需要采取新的理念和方式方法,但我国在产业发展过程中,对一些战略性新兴产业的规划不够深入,存在重复建设的问题,发展先进制造业并未走出**与高水平发展的新路。” 张震宇表示。

他建议,先进制造业对发展软环境要求更高,政府部门必须加快转变政府职能,简化审批流程,优化政务环境。强化规划导向,建立区域优先发展产业产品目录,鼓励和引导各类资本投向高成长性产业、战略性新兴产业等领域。完善促进产业融合发展的体制机制,突破关键环节瓶颈制约,推动新产业、新业态快速成长。加快政府职能转变,大力减少和调整行政审批事项,注重发挥政府引导、调控、市场监管等作用,加强宏观管理、维护公平竞争、提供公共服务,营造公平竞争和利于**创业的市场环境。

让企业活跃起来

加快构建有利于先进制造业发展的多层次资本体系,完善**创业平台体系。

张震宇告诉记者,我国目前**创业体系尚不完善,而发展先进制造业强调**。那么,如何让企业活跃起来?他建议,在加快构建有利于先进制造业发展的多层次资本体系、缓解企业融资难和融资贵问题的同时,强化财税政策体系,整合分散在各部门的产业支持资金,实现重点支持和重点突破。*关键的一点是,要完善**创业平台体系。

“我们应该围绕重点领域搭建一批先进制造业支撑平台。例如,搭建**平台,依托行业龙头企业创建一批**研发中心,围绕重点行业,引导和鼓励各行业中**领军企业牵头组建行业性技术**联盟,搭建行业内**、交流、对接平台。搭建创业平台,积极培育各类孵化器、创客空间、众筹平台等,支持企业、社会资金创办各类创客空间,吸引**创业要素集聚。搭建合作平台,通过举办国际性产业发展论坛等,吸引国际组织、全球大公司、世界**人才等集聚,推动与我国制造业企业加强技术、管理合作。”张震宇表示。

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