本报讯 近日，由中国光伏行业协会、中国可再生能源学会、中国循环经济协会可再生能源专业委员会、国家可再生能源中心、工信部赛迪研究院共同主办的2015中国光伏大会暨展览会在北京召开。工信部副部长怀进鹏出席会议并致辞。
怀进鹏在致辞中指出，光伏产业是半导体技术与新能源融合发展的战略性新兴产业，发展光伏产业对于调整全球能源结构、缓解环境保护压力、实现经济社会的健康可持续发展具有重要意义。近年来，中国光伏产业积极参与国际产业合作，把握市场发展机遇，充分利用自身优势加快发展，已成为具有国际竞争优势的产业之一，社会各界对中国光伏产业的未来发展寄予了厚望。
怀进鹏认为，在经历了前期阶段性困境后，自2015年以来，中国光伏产业持续回暖，1～9月，中国多晶硅产量10.7万吨，同比增长9.1%；电池组件产量31GW，同比增长32%；新增并网光伏装机量约10.5GW，累计装机量超过38GW；中国在产的18家多晶硅企业中有10家实现满产，前10家组件企业平均毛利率超过15%。在行业生产经营情况渐趋好转的同时，光伏行业发展仍面临以下问题：一是产业结构仍需优化，电池、组件等环节的产业集中度亟须进一步提高，化解低端产能过剩对产业发展带来的冲击。二是技术研发投入不足，技术路线单一，新技术、新产品储备欠缺，为后续发展埋下较多隐患。三是行业融资困难，受前期亏损影响，去产能过程中企业债务负担较重，银行惜贷限贷现象普遍，导致企业融资成本高。四是光伏发电并网、电价补贴等体制机制仍需进一步研究完善，应尽快理顺应用端问题，为光伏产业发展营造良好市场环境。
怀进鹏说，工信部作为行业主管部门，长期以来高度重视和支持光伏产业发展。积极贯彻落实《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，从规范产业发展、推动兼并重组、支持企业**、完善配套体系等方面着手，开展了以下工作：
一是制定实施了《光伏制造行业规范条件》，目前已累计公告4批共203家符合条件的企业名单，引导光伏产业规范发展，取得了良好成效。
二是发布了《关于进一步优化光伏企业兼并重组市场环境的意见》，与地方政府和金融机构等加强协作，推动重点光伏企业兼并重组项目的实施。
三是统筹利用工业转型升级、工业强基工程等多种资源，持续支持光伏产业关键技术**，从源头降低光伏发电成本。
四是完善产业配套体系，研究制定了《光伏产业综合标准化技术体系》，加快光伏标准及两岸共通标准制修订，建立了***光伏产品及应用检测公共服务平台，指导成立了中国光伏行业协会，建立并完善光伏产业运行监测体系等。
怀进鹏表示，下一步，针对我国光伏产业发展特点及存在问题，工信部将重点开展以下工作：
一是继续落实《光伏制造行业规范条件》，推动行业规范与电站建设、补贴发放、信贷授信、出口退税等工作加强协同联动，持续增强规范产业发展效果。
二是深入落实《关于进一步优化光伏企业兼并重组市场环境的意见》，引导和推动光伏企业自愿开展兼并重组，不断提升产业集中度。
三是统筹利用多种资源渠道，持续支持光伏企业开展关键工艺技术**和前瞻性基础研究，提高产业核心竞争力。
四是会同有关部门继续完善产业发展配套体系建设，强化标准、检测和认证体系建设，优化光伏发电并网及电价补贴机制，破除国内光伏市场分割和地方保护主义，妥善应对国际贸易纠纷，加强国际产业界合作。 （耀 文）
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