近日，世界银行公开宣布，除非没有其他可替代的能源来满足当地的基本供电需求，并且没有资金支持其他可替代能源，否则将不再向欠发达地区火电厂项目提供资金支持。

“这个改变将成为从化石燃料向清洁能源转型的巨大推动力，同时也将对应对气候变化有很大帮助。”世界银行发言人对媒体表示，今后世界银行在为能源项目提供贷款前会“更加注重对当地环境的影响”。今年他们会加大同天然气项目的接触，并继续推动水电项目发展。

作为世界银行*大的股东，美国也被要求严格限制银行对煤炭行业的贷款。今年3月，50个国际投资机构签署并邮寄给美国银行一封信。信中敦促美国银行淘汰煤炭的融资，并将其贷款重点转向可再生能源的可持续投资。6月底，美国总统奥巴马为降低煤炭产量遏制全球变暖，推出了“气候行动计划”。该计划旨在限制燃煤电厂碳排放，也标志着美国在应对全球变暖问题上终于迈出了实质性步伐。因此，世界银行此举在一定程度上可以看做是对奥巴马计划或国际舆论的某种呼应。

实际上，美国本土对煤炭的需求正在下降。根据美国能源信息署的数据，去年美国出口煤炭达1.257亿吨，创下历史新高，这是美国连续第3年煤炭出口量超过1亿吨。本土需求下降和投资形势严峻都严重冲击着美国煤炭产业，于是美国煤炭企业纷纷将目光转向亚洲，希望能够在亚洲市场找到新的春天。但这样的期待恐怕会落空。

在中国，持续低迷的煤炭价格令银行放贷谨慎情绪陡增，银行贷款审批条件日趋严格，尤其是商业银行。据悉，今年以来，煤炭贸易商通过应收账款或承兑汇票质押进行融资的比例明显增多。

据《中国证券报》报道，山东某煤炭企业负责人表示，2011年时，多家银行密集推出煤炭类融资产品，并以“利率低、放款快”等优惠条件许诺，争相向煤炭开采和贸易企业贷款。如今，不仅单一小贸易商取得贷款很难，就连小型煤炭企业通过联保联贷等方式想从银行贷款都已经行不通了。

来自高盛的一份报告指出，为了提高能效、实现燃料多样化，并改善环境质量，亚洲国家尤其是中国未来将加大对可再生能源的投资，而非煤炭。德意志银行也在近日发布的报告中表示，中国未来煤炭需求增长疲软的迹象将越来越明显。

完全转型尚需过渡

业内人士表示，在调整产业结构的大背景下，今后多部门合力治理产能过剩问题是大势所趋。未来，金融服务将在煤炭行业限制新增产能方面提供更多助力。

我国是世界煤炭消费**大国，2012年，我国煤炭消费占全球煤炭消费的50.2%，而且2012年煤炭在我国能源消费结构中占68.5%。从上述数据可以看出，我国能源结构转型任重道远。中国能源网分析师认为，世界银行的政策坚定了我国进一步降低煤炭消费比例的信心，政府控制煤炭消费的方向是坚定不移的。

但是也有舆论认为世界银行的这个做法并不十分恰当。据《南方周末》报道，有反对者认为，从公平的角度看，不同收入群体之间、地区之间会有明显差异。在目前的技术条件下，火电是贫困国家可以承受的*有效、廉价的方式，是贫困国家、尤其是在人口密集地区的*佳选择，世界银行这一举动会影响贫困国家人口的福利。还有环保组织认为，此举将对火电厂未来尝试减排的行动产生负面影响。此前，俄罗斯政府曾向该国银行施加了相当大的压力，要求其不要放弃煤炭项目。

欧洲复兴开发银行也有意投资煤炭项目。该银行**能源官普利提称：“我们坚决相信应该向低碳经济过渡。但需要解决其他关键问题。”“负担能力是一个问题，即使在发达国家也是一样。供应的**性也是一个问题。这些关键内容需要以适当的方式加以处理和分析，以便我们找到*佳的解决方案。所以不能够简单地（对煤炭项目）说行或者不行。”今年5月，欧洲复兴开发银行为斯洛文尼亚的一个新建褐煤发电厂提供了1亿英镑的贷款。

清洁能源强力吸金

随着银行对煤炭等高耗能产业投资的限制和减少，能源资本将向新的方向流动。

世界银行官方网站数据显示，2011年6月~2012年6月期间，世界银行共为其188个成员国的能源项目提供了超过82亿美元融资，其中36亿美元用于可再生能源项目。而自2007年以来，全球可再生能源项目共获得世界银行投资125亿美元。

实际上，在这之前，各国已经开始着手加大投资清洁能源的力度。

据彭博新闻社报道，全球今年**季度清洁能源投资环比增长22%，达到了531亿美元。其中，美国、中国和南非强势上涨：美国对可再生能源和智能能源技术的投资增长了155%，达到95亿美元；中国对清洁能源的投资增长了63%，达到138亿美元；南非清洁能源投资从几乎一片空白升至28亿美元。

其他值得一提的国家还有日本和澳大利亚，日本**季度清洁能源投资额为76亿美元，澳大利亚为23亿美元，几乎是**季度的6倍。

7月22日，英国能源和气候变化部门也公布了一项新的能源草案计划，该计划显示，英国将投巨资发展清洁能源，以减少碳排放和保证国内能源供应。

在清洁能源领域中，尤以太阳能发电*受资本青睐。世界银行日前发布了一份报告，呼吁增加太阳能发电领域的投资。这份长达31页的报告指出，太阳能和其他可再生能源在帮助降低能源贫困地区方面扮演着关键角色，但是“急需”更多投资。

该报告承认，快速下降的成本正使得太阳能等可再生能源更具竞争力，因此，世界银行计划使用太阳能作为其2013能源战略的重要组成部分。该报告也表示，太阳能技术，如小型太阳能用的长期能量储存技术“可能在技术上具有可行性，但是需要大幅降低成本，使之在商业上可行”。世界银行表示将与各个国家展开合作，确保为它们提供一个“清晰、可预见的监管框架”来激励私营企业投资太阳能发电领域。