碳排放权交易步入现实 华为中兴富士康被纳入排放管控

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历经3年时间的筹划、准备,深圳排放权交易所于6月18日正式投入实际运行,至此,作为**首批七个碳交易试点省市,深圳市正式拥有了排放权交易所。

在当天碳交易“开始”活动中,深圳市首批共8笔碳交易达成,其中3笔为企业交易,5笔为个人交易。据了解,碳交易价格定为30元/吨。

业内人士透露,据官方确定的2020年节能减排目标,2015年前,在低碳、节能等领域,中国将有6万亿元的巨大市场。

虽然,“碳排放”这个词我国大众已经不陌生,但是,在“碳排放”后面加上“交易”二字究竟应该如何理解呢?

635家企业

被纳入排放管理

据记者了解,所谓的碳排放交易,其实可以理解为,无偿(或有偿)给与企业一定的碳配额,如果超标则必须另外购买碳配额,不购买则将实施罚款。

根据深圳市政府副秘书长吴德林介绍,与欧盟发达国家要求**消减碳排放总量不同,深圳市碳交易体系既要实现碳排放强度总量控制,还要考虑经济发展空间,因此,该体系是给纳入名单的企业设定碳配额,超出配额的则要向市场购买,否则将面临罚款。

另据记者了解,在进行试点阶段时,深圳市只纳入了两个能耗较大的行业,工业企业板块,其中包括企业635家;大型公共建筑,共200栋,而下一步工作计划将把交通等板块纳入。根据深圳市的情况,在**试点省市中,纳入的企业数量*多,而把建筑物板块也纳入交易系统,也是深圳市的一大亮点。

据吴德林介绍,在确定纳入碳交易体系的工业企业名单是,主要参考了两个方面:“一是工业增加值,数据由市统计局提供;一个是企业的能耗,数据由市场监管局、供电局、中石油、中石化、中海油等提供。多方数据汇总后,根据企业工业增加值、规模大小、能耗水平,*后确定了635家企业名单,华为、中兴、富士康、比亚迪等深圳知名企业皆被纳入。”

据悉,根据调研,首批635家工业企业2010年碳排放总量为3173万吨,占全深圳市总量的38%,工业增加值合计占全市59%。635家工业企业2013年—2015年三年中获得的碳排放配额总量合剂约1亿吨,到2015年这些企业平均“碳强度”将比2010年下降32%,2013年—2013年年均“碳强度”下降率达到6.68%,这不仅高于全深圳市平均21%的减排目标,也高于制造业25%的“碳强度”下降要求。

记者从知情人士处了解,在试点工作准备阶段,深圳市还完成了350栋建筑的碳排放核查,*终按照单体见诸面积2万平方米以上的标准,选定了200栋公共建筑。这些纳入试点的公共建筑,包括商场、酒店、写字楼、市民中心、会展中心以及政府投资新建的办公大楼。超标碳排放的业主需要购买碳配额,否则将收到处罚,碳配额富余的业主可出售剩余的碳配额。

**性碳排放交易市场

成立尚需时日

对于目前,深圳排放权交易所的体制,交易所总裁陈海鸥表示,该所为国企身份,股东包括央企及深圳市国企,以能源企业为主,目前为国内注册资本*为雄厚的排交所。作为深圳市指定的碳排放权及排污权的交易平台,顺利通过证监会关于交易场所的检查验收,于去年12月首批获得国家发改委关于自愿减排交易机构的备案资质。

陈海鸥透露,欧美的碳交易市场以期货为主,而深圳目前还只限于现货,未来将与国际国内金融机构合作,加强碳排放权的衍生品开发,吸引更多资金参与深圳碳市场。

对于分配企业未来能够排放的“碳配额”这一问题,吴德林表示,现行的配额免费期是三年,但三年后企业碳排放超额就得向市场购买。

“深圳市专门研发了一个碳配额分配的电子系统,并让企业参与其中。企业会在电子申报系统上申报六个数,即未来三年(2013年—2015年)的碳排放量预测值和预测增加值。这六个数填完后,系统会自动生成一个配额。企业认同这个配额后,签字画押带回去,企业的‘碳配额’分配就结束了。”吴德林称。

碳交易市场启动后,为防止部分控排企业通过不法手段逃避履行控制碳排放义务,深圳市政府还将会同供电、供油和供气等部门,共同制定相应的监管措施。

深圳还将依托注册在前海的碳排放权交易所,大力发展碳交易市场,推动人民币成为跨境碳交易计价结算货币。据透露,**笔碳交易价格每吨在30元人民币左右,也就是在4.5美元至5.5美元之间,相当于美国加州碳交易市场碳价的一半。

目前,除深圳市外,北京市政府近日也公布了一份15家企业的名单,15家企业将接受审定,以取得核查机构资格,核查约300家企业的碳排量。根据碳交易计划,将对这300家企业分配具体的排碳上限配额。

而天津市今年2月下发了实施方案。目前,天津碳排放权交易市场各项基本要素建设已初步完成,包括制定区域碳市场管理办法,建设碳交易注册登记系统和交易平台,建立统一的监测、报告、核查体系,完善市场监管体系等。

此外,湖北107家企业被纳入试点,重庆碳排放权交易市场在年底有望正式运行,上海针对碳金融市场建设的实施方案也已进入*后阶段。

另有分析指出,我国碳排放交易还仅处于地方性试点阶段,距离**性碳排放交易市场还有很长的一段距离。