《意见》指出，民用无人机制造业是近几年快速发展的新兴产业，在个人消费、植保、测绘、能源等领域得到广泛应用，在国民经济和社会生产生活中正发挥越来越重要的作用。
但民用无人机产业快速发展的同时，行业法规标准体系不完善、检测认证体系不健全、**监管手段滞后、行业应用类无人机部分核心技术不足等问题日益突出。
对此，工信部提出包括拓展服务应用领域、建立完善标准体系、推进管控平台建设、推动产品检测认证等在内的八大“主要任务”，同时推出包括加大政策支持、强化日常监管等在内的五大“保障措施”。
综观而论，民用无人机的应用主要分为消费类和农业类两大市场，但一直以来，在民用无人机标准、检测认证体系及产业体系方面并没有形成，其市场也主要由大疆所主导。目前消费类无人机市场格局已定，农业类无人机市场正在打开。其中在全球消费级无人机市场，大疆出货量高达3分之2，大疆在全球消费级无人机市场取得压倒性优势后，也在布局保值、测绘、能源等领域。
大疆认为，放眼未来，伴随技术持续发展进步，无人机单机作业效率将有明显提升，从植保无人机产业来观察，植保无人机市场总容量较几年前的预测低，很有可能在未来2~3年内即达到饱和。
影响所及，无人机品牌业者仅仅靠着销售硬体，或不利于长期发展，难以保有利润空间。不过，大疆将持续投入深耕农业无人机市场。大疆表示，在农业用户市场不一定要靠贩售硬体盈利，市场容量平稳之后，主角将从无人机厂商转换到植保队，大疆将与使用无人机创业的植保服务团队合作，凭借降低无人机售价、提供无人机培训服务等，协助农业用户节省营运成本，短期内大疆不考虑盈利。
实际上，在民用无人机发展愈发迅猛、应用愈加广泛的今天，各行各业对专业无人机飞手的需求也与日俱增，按照大疆的愿景，大疆未来将致力于建构农业植保无人机生态链，在市场培养一定的农业植保无人机专业飞手，并拓展约100家售后服务网点。根据大疆提供的数据，现阶段已有超过10,000名农业植保无人机飞手选用大疆MG系列植保无人机，其中，涵盖植保队飞手、个体飞手等。
此次，《意见》的发布，明确了以推进民用无人机产业有序发展为目标，将促进管控能力提升，保障**应用，建立健全民用无人机标准、检测认证体系及产业体系，实现民用无人机**可控和良性健康发展。
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